上半年,遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢格外引人關(guān)注。全省經(jīng)濟(jì)6項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中,有5項(xiàng)出現(xiàn)負(fù)增長,,地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降1%。特別是固定資產(chǎn)投資降幅為58.1%,,呈斷崖式下滑,,為東北振興以來所未見。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日深入遼寧部分地區(qū)了解到,,當(dāng)前遼寧經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)大幅下滑,,既有國內(nèi)外市場大環(huán)境的影響,民間資本投資意愿不足等因素,,也與遼寧以裝備制造和重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難,、轉(zhuǎn)型周期長有關(guān),需要全面辯證分析,,增強(qiáng)振興攻堅(jiān)信心,,切實(shí)采取有效有力措施。
撫順縮影:上半年固投同比降八成
數(shù)據(jù)顯示,,制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)是遼寧固定資產(chǎn)投資的三大主力板塊,約占全部投資的80%,,上半年均出現(xiàn)同比大幅下降,。降幅最大的制造業(yè)下降66.5%,基礎(chǔ)設(shè)施下降60.3%,,房地產(chǎn)開發(fā)下降31.5%,。
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?趙乃育/繪 |
以煤油電鋼鋁著稱的老工業(yè)基地遼寧省撫順市,上半年固投僅完成年初目標(biāo)的十分之一左右,,同比降幅80.6%,。
“保民生、穩(wěn)投資,、謀發(fā)展,,我們要多線作戰(zhàn)!”撫順市市長葛海鷹感到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力,,“我們絲毫沒有放松努力,,眼下新抓到手的項(xiàng)目有抽水蓄能電站、石化技改等項(xiàng)目,,同時(shí)也在爭取中鋁等央企的支持,。”
撫順只是一個(gè)縮影,,遼寧其他城市也面臨類似困難,。
走進(jìn)沈陽北方重工巨大的盾構(gòu)機(jī)車間,,巨龍一樣的5臺地鐵盾構(gòu)機(jī)正在組裝?!吧a(chǎn)任務(wù)量比去年有所減少,。”裝配負(fù)責(zé)人說,。
“國內(nèi)市場投資下降效應(yīng)已從原材料傳導(dǎo)到裝備制造行業(yè),,上半年集團(tuán)訂單綜合下降7%左右?!北狈街毓ぜ瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,特別是礦山、水泥和鋼鐵裝備板塊最大降幅達(dá)50%,,國內(nèi)市場還在萎縮,,必須向國際市場發(fā)力。
爬坡過坎,,滾石上山,,以受經(jīng)濟(jì)周期性影響大的重化工業(yè)為主的老工業(yè)基地遼寧正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型路上最痛苦難熬的一段時(shí)期。然而,,就是在外界看來形勢非常嚴(yán)峻的遼寧省,,記者所看到、聽到和感受到的,,與冰冷的數(shù)字存在著一些反差,。
“今年上半年集團(tuán)經(jīng)營總體來說好于去年同期,餐飲利潤板塊增長了20%左右,,集團(tuán)旗下的東北最大海鮮批發(fā)市場做得也特別好,。預(yù)計(jì)下半年也會(huì)好于去年同期,全年利潤計(jì)劃增長6%”,,沈陽副食集團(tuán)副總經(jīng)理仉樹利在參加沈陽市部分企業(yè)座談會(huì)時(shí),,談到的情況和其他幾家參會(huì)裝備制造業(yè)企業(yè)談到的情況截然相反。
沉舟側(cè)畔千帆過,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)品所處的境遇甚至可以說是冰火兩重天,。暖流正在堅(jiān)冰下涌動(dòng),,新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)的投資也在迅猛增長,,這是記者采訪中感受到的另一個(gè)側(cè)面。
北方重工的環(huán)保板塊大幅增長,新拿到4臺垃圾發(fā)電核心設(shè)備的大訂單,;沈陽機(jī)床集團(tuán)憑借世界首創(chuàng)的具備智能互聯(lián)功能的I5機(jī)床,,提供智能工廠服務(wù),上半年獲訂單1.5萬臺,,同比猛增5倍,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。拓荊科技,、通用電氣能源公司,、新松機(jī)器人、東軟醫(yī)療等領(lǐng)軍企業(yè),,產(chǎn)值分別增長342.2%,、200.8%,、14.3%,、42%。
雖然遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,,并沒有擋住一些有遠(yuǎn)見的國內(nèi)外資本的腳步,。今年初,華晨寶馬汽車公司新發(fā)動(dòng)機(jī)工廠在沈陽開業(yè),;6月,,德國總理默克爾帶著20家知名企業(yè)訪問沈陽,推進(jìn)德國“工業(yè)4.0”與“中國制造2025”戰(zhàn)略對接,;7月,,總投資55億美元的英特爾高端存儲器項(xiàng)目在大連提前投產(chǎn)……
雖然經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力,一些先行指標(biāo)卻發(fā)出了積極信號,。上半年,,遼寧省工業(yè)用電量同比回升了4.1個(gè)百分點(diǎn);公路貨物運(yùn)輸量增長2.8%,,鐵路貨運(yùn)增速高于全國平均水平,。
資本觀望:企業(yè)存款余額增長一成半
盡管需求減少、價(jià)格下跌,,民間資本不愿投入,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏直接融資管道,但遼寧各地正在努力破解這些全國許多地區(qū)都存在的共性問題,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中切身感受到,,遼寧一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑是經(jīng)濟(jì)因素 和非經(jīng)濟(jì)因素綜合作用的結(jié)果。特別是遼寧以裝備制造和重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,在當(dāng)前大宗商品價(jià)格下跌,、需求減少的背景下,深度調(diào)整在所難免,轉(zhuǎn)型升級需要攻堅(jiān)克難,。
“招商難度有所增大,。”遼寧省經(jīng)濟(jì)合作局副局長何巖感觸很深,,“以往出去招商,,諸如房地產(chǎn)等項(xiàng)目有時(shí)太熱了,甚至要有所控制?,F(xiàn)在出去招商則要在有些產(chǎn)業(yè)投資熱度下降的情況下,,瞄準(zhǔn)那些更有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商?!鄙习肽?,遼寧引資重點(diǎn)項(xiàng)目完成958個(gè)。
鞍山市上半年固投下降約三分之二,。市政府一位負(fù)責(zé)人告訴記者:“鞍山以鋼鐵和菱鎂等資源產(chǎn)業(yè)為主,,投資力度減弱,這就必須大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,,營造出招商新優(yōu)勢,。”
老工業(yè)基地歷史遺留問題多,、社保繳費(fèi)比例高,,需要進(jìn)一步卸負(fù)擔(dān)、增活力,。站在撫順市投影地圖前,,記者看到兩個(gè)露天大坑將主城區(qū)掏成兩個(gè)大洞,藍(lán)圈內(nèi)的采煤沉陷區(qū)超過18平方公里,,上萬戶居民亟待搬遷,,需要幾十億元投資;退休工人多,,養(yǎng)老金缺口累計(jì)超百億元,,這都讓財(cái)政收入不足百億元的撫順急需上級的政策支持。
記者在遼寧多市走訪發(fā)現(xiàn),,面對投資大幅下滑的局面,,各市政府一方面想方設(shè)法招商引資,一方面努力加大政府投資力度,。
遼寧民間投資占全省投資的比重達(dá)到了7成,,但上半年,全省民間投資降幅達(dá)到近60%,。然而,,截至今年5月底,,遼寧省內(nèi)人民幣非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)存款余額為12776.9億元,同比增長了14.33%,。這意味著資本并沒有離開遼寧,。
在當(dāng)前情況下,既要以改革創(chuàng)新精神打破資本“不愿投”的觀望心態(tài),,增強(qiáng)預(yù)期,,還要幫助那些有市場、有好項(xiàng)目的企業(yè)解決“沒錢投”的困難,。
今年以來,,沈陽機(jī)床集團(tuán)的I5機(jī)床和智能工廠服務(wù)訂單猛增,I5機(jī)床的月產(chǎn)能需要從原來的二三百臺迅速擴(kuò)大到1500臺左右,,可受到資產(chǎn)負(fù)債率過高等困擾,,企業(yè)融資遇到困難。一些民間投資機(jī)構(gòu)雖然非??春蒙蜿枡C(jī)床集團(tuán)的良好投資前景,,卻因資產(chǎn)負(fù)債打分低而止步。
“國際上知名的裝備制造企業(yè)都具備一定的金融造血能力,,其依靠金融租賃業(yè)務(wù)加快轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。”沈陽機(jī)床集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,,企業(yè)以新產(chǎn)品和商業(yè)模式撬開了巨大的市場需求,當(dāng)前急需擴(kuò)產(chǎn)能,、招員工,、推進(jìn)迭代研發(fā),希望得到金融租賃政策的支持,。遼寧省社科院副院長梁啟東說,,對這些確有市場、有效益的企業(yè),,尤其需要融資方面幫一把,。
企業(yè)自信:兩三年內(nèi)翻身不成問題
“數(shù)據(jù)雖然不好看,但我們心里不服氣,,對發(fā)展充滿信心,。”一位政府官員的話代表了許多人的看法,。記者走訪中了解到,,遼寧干部群眾信心不減,千方百計(jì)想辦法爬坡過坎,。
“不能僅看數(shù)據(jù)表象,,更要看實(shí)質(zhì)、看趨勢,現(xiàn)在是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)期,,未來大有希望,!”沈陽市經(jīng)信委副主任栗文安告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
記者了解到,,非經(jīng)濟(jì)因素對數(shù)據(jù)波動(dòng)也有影響,。“實(shí)事求是地說,,全部擠凈統(tǒng)計(jì)水分需要一個(gè)過程,。”去年遼寧某市規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)有900多戶,,今年只有200多戶,。進(jìn)一步做實(shí)數(shù)據(jù)才能讓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更實(shí)。一位干部分析,,遼寧有的市固投在GDP中占比過高,,甚至高達(dá)八九成以上,應(yīng)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,。
在遼寧各地調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn),,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)大局穩(wěn)定,民生投入不減,,群眾生活水平穩(wěn)步提高,。上半年,遼寧城鎮(zhèn),、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)16560元和7620元,,分別實(shí)際增長4.3%和4.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.71%,,低于4.5%的年度控制目標(biāo),。記者采訪的遼寧一些大型國企,盡管面臨很大經(jīng)營壓力,,并未出現(xiàn)裁員潮,。
“上半年數(shù)據(jù)公布后,很多朋友給我打電話,,問我東北經(jīng)濟(jì)怎么了,,我接到這樣的電話就很煩,關(guān)鍵要靠自己唱好‘國際歌’,,早日走出困境,。”沈陽防銹包裝公司總經(jīng)理劉洪文說,,企業(yè)原來主要面向鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè),,現(xiàn)在注重轉(zhuǎn)型開發(fā)高附加值產(chǎn)品,,靠氣相防銹膜等新產(chǎn)品打開了市場,上半年利潤增長77%,?!爸灰μ嵘约海瑑扇陜?nèi)翻身不成問題,!”劉洪文說,。
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,遼寧省出臺了一系列措施穩(wěn)增長,。將今年確定為“項(xiàng)目年”,,各級黨委、政府全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全力推進(jìn),,上半年已化解煤炭產(chǎn)能350萬噸,鋼鐵產(chǎn)能210萬噸,。同時(shí)著力解決影響投資,、營商等軟環(huán)境的突出問題。不少城市還成立審批局,,提高政府審批服務(wù)效率,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這些措施正在顯現(xiàn)積極效果,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級雖然艱難,,恰恰成為老工業(yè)新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇。今年4月,,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式印發(fā),,吹響了新一輪東北振興的號角,一系列振興政策的推進(jìn),,必將注入強(qiáng)大振興動(dòng)力。
“從近兩個(gè)月數(shù)據(jù)觀察看,,遼寧經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)跡象,,指標(biāo)降幅在收窄?!边|寧省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士分析,。采訪中,不少企業(yè)家和專家認(rèn)為,,雖不敢說遼寧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整到底,,但繼續(xù)大幅下滑的可能性不大,筑底企穩(wěn)可期,。
遼寧省委書記李希說,,遼寧正在經(jīng)歷刮骨療毒,、轉(zhuǎn)型升級的艱難過程,要咬緊牙關(guān),,把數(shù)據(jù)做實(shí),,把民生辦好,抓好政治生態(tài)建設(shè),,突破體制機(jī)制束縛,,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新,遼寧經(jīng)濟(jì)一定能浴火重生,。
國內(nèi)旅游“天價(jià)”宰客,、低價(jià)團(tuán)服務(wù)詐騙等問題屢禁不絕,,導(dǎo)致游客逐漸形成排斥心理;而國外緊盯中國,,放寬簽證政策接連出臺,、購物體驗(yàn)不斷提升。