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　　梳理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，諸如產(chǎn)能過(guò)剩,、M2過(guò)多、杠桿率過(guò)高、企業(yè)虧損不斷增加,，表面上是“過(guò)?！泵芡怀觯澈笱谏w著結(jié)構(gòu)性矛盾,，即低端落后產(chǎn)能過(guò)剩與高端先進(jìn)產(chǎn)能不足,。因此，“補(bǔ)短板”對(duì)于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更具緊迫性和針對(duì)性,，也更具戰(zhàn)略意義,。通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，借助預(yù)期管理引導(dǎo)資源流向,，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí),，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，是一種更現(xiàn)實(shí)的選擇,。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，1955年名義GDP僅有8.4萬(wàn)億日元,，而2008年金融危機(jī)前其名義GDP已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)億日元,，成為世界三大經(jīng)濟(jì)體之一。但日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并非一帆風(fēng)順,，上世紀(jì)80至90年代期間,，日本也出現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存高企。面對(duì)產(chǎn)能,、生產(chǎn)過(guò)剩,，日本一方面鼓勵(lì)資本、產(chǎn)能輸出,，日本的汽車,、家電、手表,、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品因此大量出口并占領(lǐng)世界市場(chǎng),；另一方面加快科技改革，大力扶植電子,、精密機(jī)械,、航空、原子能等高新產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)立國(guó),，提高TFP增長(zhǎng)率。鼓勵(lì)出口加上科技改革,，日本的汽車,、家電,、手表、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品大量出口并占領(lǐng)世界市場(chǎng),，最終成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)能化解,。

　　從實(shí)踐上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不取決于規(guī)模,，而是取決于是否掌握核心技術(shù),。我國(guó)在全球核心技術(shù)實(shí)力排名中，只處于入門級(jí),，工信部部長(zhǎng)苗圩更直言,，在全球制造的四級(jí)梯隊(duì)中，中國(guó)尚處于中低端制造領(lǐng)域的第三梯隊(duì),，實(shí)力差距明顯,。

　　更多的中國(guó)企業(yè)也因缺乏核心技術(shù)而深陷“產(chǎn)能過(guò)剩”泥潭：我國(guó)材料和制造業(yè)大而不強(qiáng),，以鋼鐵為例,，年產(chǎn)量超過(guò)世界總產(chǎn)量的一半，卻仍生產(chǎn)不出一些特種高質(zhì)鋼材,；高性能飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重依賴進(jìn)口,，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目一度擱淺；汽車發(fā)動(dòng)機(jī)主要是外資,、合資品牌,；醫(yī)藥行業(yè)仿制藥占比超過(guò)90%，外資醫(yī)療設(shè)備壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。核心技術(shù)缺乏,，一方面制約了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大，另一方面不能使過(guò)剩產(chǎn)能中的經(jīng)濟(jì)資源順利外流,。

　　短板就是矛盾的主要方面,。不同發(fā)展階段，矛盾的表現(xiàn)形式不同,，而發(fā)展中面臨的問(wèn)題往往需要在發(fā)展中解決，只不過(guò)不同階段,，發(fā)展的理念,、思路和路徑有所差異而已。因此“補(bǔ)短板”不僅要明確方向,，更要落實(shí)舉措,。“補(bǔ)短板”不僅是給予優(yōu)惠政策,，更要加大有效投資,。投資是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素,，合理擴(kuò)大投資尤其是加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效手段,。

　　當(dāng)然,，啟動(dòng)投資手段要特別注重投資方式和投資方向，應(yīng)集中于技術(shù)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，防止無(wú)效投資,，即重點(diǎn)鼓勵(lì)投資高端裝備制造、新一代信息技術(shù),、新材料,、生物、節(jié)能環(huán)保,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)民間投資、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新是激活市場(chǎng)的重要途徑,，而國(guó)家層面的重大技術(shù)集中攻關(guān),、行業(yè)性技術(shù)升級(jí)規(guī)劃，產(chǎn)品層面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管,，法律層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，政策層面的人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，資本層面多元化,、多層次市場(chǎng)建設(shè)等,，更具有戰(zhàn)略意義。