??? 清晨6點出發(fā),晚上8點半解散,,十幾個小時的“一日游”行程里,,真正游覽時間只有不到一個小時,大部分時間則被導游安排在購物店和自費景點……
暑期是北京旅游高峰期,、亂象高發(fā)期,,記者日前親歷“北京一日游”,在“享受”了網(wǎng)絡低價預訂,、小車上門接客的甜頭后,,一場略顯“恐怖”的旅程也拉開了序幕……
時間表:“一日游”還是“一日購”,?
日前,記者通過百度搜索“北京一日游”,,在首頁選取“北京金馬國旅”網(wǎng)站,,預訂了8月4日“八達嶺長城、明十三陵皇陵,、鳥巢水立方外景,、十三陵水庫、居庸關外景”,,團費100元的長城“一日游”線路,。100元的團費,明顯低于此前北京市旅游委發(fā)布的180元至220元的“一日游”指導價,,低價是否暗藏陷阱,?記者展開體驗。
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趙乃育 繪 |
10點,,大巴車沒有抵達八達嶺長城,而是停在水關長城,。導游稱11點準時發(fā)車去吃飯,,游客最好在10:40返回大巴。由于接近中午時分,、天氣炎熱,,多數(shù)游客登長城不到10分鐘就選擇返程,寧愿待在停車場,。
11:30至14:00,。旅游大巴來到午餐所在地——一個只掛著“玉器城”的建筑內(nèi)。開飯之前,,全部游客被帶到數(shù)百平方米的玉器商場,,場內(nèi)售賣的全是玉石制作的首飾掛件、工藝品等,,被導游強制停留一個小時,。
在一頓被游客吐槽為“沒有油,、沒有鹽,比豬食還差”的午飯后,,游客又被帶到一家北京特產(chǎn)店,。導游直言:“我只在特產(chǎn)店拿服務費,你們消費100塊我才提成5塊,,只消費百八十塊,,你們就別回來了?!?/p>
才走出特產(chǎn)店,,游客在被導游灌輸風水知識后,又來到一處占卜運勢,,賣貔貅掛件,、轉運珠的“博古文化中心”。導游說,,這里的風水大師可都是北大,、清華碩士畢業(yè)的。
14:30至20:30,。游客到達明十三陵景區(qū)附近的盛得劇場,。在現(xiàn)場聚集約2000名游客后,主持人稱,,劇場請來國家一級書法家張殿現(xiàn)場寫字,,市場價8萬元的名家書法,只需300元就送給游客,。此后,,劇場一邊賣字畫,一邊上演節(jié)目,。
就在“一日游”結束前,,游客又被拉到一個名為休息站、實為玉器店的無名建筑,,在被強制逗留兩小時后,,游客才得以回到大巴。此時導游已經(jīng)走人,。
記者事后了解到,,該店主要是針對外國游客推銷標價數(shù)萬元的帝王石、富貴石,,記者同行的6名外國游客被單獨安排購物,。
利益鏈:“每個環(huán)節(jié)都有利可圖”
記者調查發(fā)現(xiàn),時至暑期,,北京旅游市場亂象也有“抬頭”之勢,,“步步驚心”的非法“一日游”既攪亂北京旅游市場,,也抹黑了首都形象。從遼寧阜新來京旅游的鄭大爺說,,他一家五口,、爺孫三代,交了團費1300元,、又補交750,、強制消費1000元,一天花了3000元,,“長城沒看著,,反倒擔驚受怕、花錢還得賠笑臉,?!?/p>
“非法‘一日游’多年來已經(jīng)形成固定利益鏈條,而且每個環(huán)節(jié)都有利可圖,?!北本┦新糜挝瘓?zhí)法大隊相關負責人說,“這條‘鏈條’包括前端的招徠人員,、接駁游客的小車司機,、旅行社、導游,、購物店和大巴司機,?!?/p>
而在這個利益鏈條中,,導游無疑是獲利最多的一方。記者采訪了解到,,自費景點門票差價是“一日游”導游收入的主要來源,,以記者體驗的自費劇場演出為例,其對外門票每張150到180元,,但給導游的價錢只有10元,,導游則以100元一張賣給游客。
記者體驗過的“一日游”大巴司機坦言,,他每天晚上將近10點鐘到家,,11點鐘睡覺,早上3點半起床接游客,,很疲勞,,只能白天趁著間隙睡覺?!耙粋€月掙兩三萬塊錢,,導游肯定掙的更多,。”
除此之外,,非法“一日游”經(jīng)停的各種購物店都禁止游客拍照攝影,,有的講解員、推銷員則軟硬兼施,,一言不合就大罵出口,,盛氣凌人、有恃無恐的嘴臉毫無掩飾,。
鏟頑疾:宜形成綜合監(jiān)管合力
在網(wǎng)絡論壇上,,近幾年都有游客發(fā)帖反映一模一樣的“北京一日游”被騙經(jīng)歷。此外,,旅游網(wǎng)站,、公交假站牌、酒店肆意攬客,,游覽路線名不副實,,強制消費、加收費用甚至甩客不顧的現(xiàn)象也屢見報端,。
針對旅游市場亂象,,2016年6月8日,北京市政府辦公廳印發(fā)《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,。從旅游投訴來看,,6月份投訴總量363件,其中非法一日游52件,,較5月份分別下降了26%和51%,。
雖然取得一定成效,但隨著暑期旅游旺季到來,,旅游市場仍難掩非法“一日游”亂象“抬頭”之勢,。記者采訪了解到,從執(zhí)法角度看,,旅游行政執(zhí)法體量小,,責權不匹配。據(jù)統(tǒng)計,,2015年北京旅游總人數(shù)2.73億人次,,外省來京游客1.63億人次。記者了解到,,北京只有市級旅游管理部門有執(zhí)法大隊,,除延慶、昌平組織一定數(shù)量執(zhí)法隊伍外,各區(qū)沒有相關設置,,遠不能適應形勢需求,。
“而且旅游執(zhí)法部門只能對正規(guī)導游、旅行社的違法行為進行處罰,?!鄙鲜鱿嚓P負責人說,如果非法“一日游”屬于“黑車”“黑導游”“黑購物店”情況,,就涉及交通,、城管、工商等多部門,。
從市場層面來看,,一日游“正規(guī)軍”也競爭力不足,影響力弱,、知曉度低,。一位山西游客說,來北京時手機接到了短信,,提示報名“北京一日游”要到北京集散中心,,但這個集散中心在哪、有什么防偽標志,,游客根本不知道,,所以在去的路上就被假冒集散中心的人帶走了,上車還是補交了一筆錢,。記者從多家知名大型旅行社獲悉,,目前國旅、中青旅等都不再做“一日游”產(chǎn)品,,而北京旅游集散中心當前只有三條線路的“一日游”產(chǎn)品供選擇,,但難以滿足市場需求。
業(yè)內(nèi)人士指出,,打擊非法“一日游”需加強頂層設計,,疏堵結合,。一方面需要進一步厘清體制,,明確旅游、市場監(jiān)管,、交通等部門權責,,加強綜合執(zhí)法并形成綜合監(jiān)管合力;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同時,,以旅游服務水平為底線,,允許其他旅行社開展北京“一日游”服務,建立“黑白”名單制度,更好滿足市場需求,。
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建議以公共交通為切入點,,進行“分享型城市”試點,。同時,建設城市分享經(jīng)濟,,也要推動以網(wǎng)絡實名制為核心的誠信體系建設,。