??? 清晨6點(diǎn)出發(fā),,晚上8點(diǎn)半解散,,十幾個(gè)小時(shí)的“一日游”行程里,真正游覽時(shí)間只有不到一個(gè)小時(shí),,大部分時(shí)間則被導(dǎo)游安排在購(gòu)物店和自費(fèi)景點(diǎn)……
暑期是北京旅游高峰期,、亂象高發(fā)期,記者日前親歷“北京一日游”,,在“享受”了網(wǎng)絡(luò)低價(jià)預(yù)訂,、小車(chē)上門(mén)接客的甜頭后,一場(chǎng)略顯“恐怖”的旅程也拉開(kāi)了序幕……
時(shí)間表:“一日游”還是“一日購(gòu)”,?
日前,,記者通過(guò)百度搜索“北京一日游”,在首頁(yè)選取“北京金馬國(guó)旅”網(wǎng)站,,預(yù)訂了8月4日“八達(dá)嶺長(zhǎng)城,、明十三陵皇陵、鳥(niǎo)巢水立方外景,、十三陵水庫(kù),、居庸關(guān)外景”,團(tuán)費(fèi)100元的長(zhǎng)城“一日游”線路,。100元的團(tuán)費(fèi),,明顯低于此前北京市旅游委發(fā)布的180元至220元的“一日游”指導(dǎo)價(jià),低價(jià)是否暗藏陷阱,?記者展開(kāi)體驗(yàn),。
趙乃育 繪 |
10點(diǎn),,大巴車(chē)沒(méi)有抵達(dá)八達(dá)嶺長(zhǎng)城,而是停在水關(guān)長(zhǎng)城,。導(dǎo)游稱(chēng)11點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)去吃飯,,游客最好在10:40返回大巴。由于接近中午時(shí)分,、天氣炎熱,,多數(shù)游客登長(zhǎng)城不到10分鐘就選擇返程,寧愿待在停車(chē)場(chǎng),。
11:30至14:00,。旅游大巴來(lái)到午餐所在地——一個(gè)只掛著“玉器城”的建筑內(nèi)。開(kāi)飯之前,,全部游客被帶到數(shù)百平方米的玉器商場(chǎng),,場(chǎng)內(nèi)售賣(mài)的全是玉石制作的首飾掛件、工藝品等,,被導(dǎo)游強(qiáng)制停留一個(gè)小時(shí),。
在一頓被游客吐槽為“沒(méi)有油、沒(méi)有鹽,,比豬食還差”的午飯后,,游客又被帶到一家北京特產(chǎn)店。導(dǎo)游直言:“我只在特產(chǎn)店拿服務(wù)費(fèi),,你們消費(fèi)100塊我才提成5塊,,只消費(fèi)百八十塊,你們就別回來(lái)了,?!?/p>
才走出特產(chǎn)店,游客在被導(dǎo)游灌輸風(fēng)水知識(shí)后,,又來(lái)到一處占卜運(yùn)勢(shì),,賣(mài)貔貅掛件、轉(zhuǎn)運(yùn)珠的“博古文化中心”,。導(dǎo)游說(shuō),,這里的風(fēng)水大師可都是北大,、清華碩士畢業(yè)的。
14:30至20:30,。游客到達(dá)明十三陵景區(qū)附近的盛得劇場(chǎng),。在現(xiàn)場(chǎng)聚集約2000名游客后,主持人稱(chēng),,劇場(chǎng)請(qǐng)來(lái)國(guó)家一級(jí)書(shū)法家張殿現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)字,,市場(chǎng)價(jià)8萬(wàn)元的名家書(shū)法,只需300元就送給游客,。此后,,劇場(chǎng)一邊賣(mài)字畫(huà),一邊上演節(jié)目,。
就在“一日游”結(jié)束前,,游客又被拉到一個(gè)名為休息站、實(shí)為玉器店的無(wú)名建筑,,在被強(qiáng)制逗留兩小時(shí)后,游客才得以回到大巴,。此時(shí)導(dǎo)游已經(jīng)走人,。
記者事后了解到,該店主要是針對(duì)外國(guó)游客推銷(xiāo)標(biāo)價(jià)數(shù)萬(wàn)元的帝王石,、富貴石,,記者同行的6名外國(guó)游客被單獨(dú)安排購(gòu)物。
利益鏈:“每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,時(shí)至暑期,,北京旅游市場(chǎng)亂象也有“抬頭”之勢(shì),“步步驚心”的非法“一日游”既攪亂北京旅游市場(chǎng),,也抹黑了首都形象,。從遼寧阜新來(lái)京旅游的鄭大爺說(shuō),他一家五口,、爺孫三代,,交了團(tuán)費(fèi)1300元、又補(bǔ)交750,、強(qiáng)制消費(fèi)1000元,,一天花了3000元,“長(zhǎng)城沒(méi)看著,,反倒擔(dān)驚受怕、花錢(qián)還得賠笑臉?!?/p>
“非法‘一日游’多年來(lái)已經(jīng)形成固定利益鏈條,而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖,。”北京市旅游委執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,“這條‘鏈條’包括前端的招徠人員,、接駁游客的小車(chē)司機(jī)、旅行社,、導(dǎo)游,、購(gòu)物店和大巴司機(jī)?!?/p>
而在這個(gè)利益鏈條中,,導(dǎo)游無(wú)疑是獲利最多的一方。記者采訪了解到,,自費(fèi)景點(diǎn)門(mén)票差價(jià)是“一日游”導(dǎo)游收入的主要來(lái)源,,以記者體驗(yàn)的自費(fèi)劇場(chǎng)演出為例,其對(duì)外門(mén)票每張150到180元,,但給導(dǎo)游的價(jià)錢(qián)只有10元,,導(dǎo)游則以100元一張賣(mài)給游客。
記者體驗(yàn)過(guò)的“一日游”大巴司機(jī)坦言,,他每天晚上將近10點(diǎn)鐘到家,,11點(diǎn)鐘睡覺(jué),早上3點(diǎn)半起床接游客,,很疲勞,,只能白天趁著間隙睡覺(jué)?!耙粋€(gè)月掙兩三萬(wàn)塊錢(qián),,導(dǎo)游肯定掙的更多?!?/p>
除此之外,,非法“一日游”經(jīng)停的各種購(gòu)物店都禁止游客拍照攝影,有的講解員,、推銷(xiāo)員則軟硬兼施,,一言不合就大罵出口,盛氣凌人,、有恃無(wú)恐的嘴臉毫無(wú)掩飾,。
鏟頑疾:宜形成綜合監(jiān)管合力
在網(wǎng)絡(luò)論壇上,近幾年都有游客發(fā)帖反映一模一樣的“北京一日游”被騙經(jīng)歷,。此外,,旅游網(wǎng)站、公交假站牌,、酒店肆意攬客,,游覽路線名不副實(shí),,強(qiáng)制消費(fèi)、加收費(fèi)用甚至甩客不顧的現(xiàn)象也屢見(jiàn)報(bào)端,。
針對(duì)旅游市場(chǎng)亂象,,2016年6月8日,北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》,。從旅游投訴來(lái)看,,6月份投訴總量363件,其中非法一日游52件,,較5月份分別下降了26%和51%,。
雖然取得一定成效,但隨著暑期旅游旺季到來(lái),,旅游市場(chǎng)仍難掩非法“一日游”亂象“抬頭”之勢(shì),。記者采訪了解到,從執(zhí)法角度看,,旅游行政執(zhí)法體量小,,責(zé)權(quán)不匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年北京旅游總?cè)藬?shù)2.73億人次,,外省來(lái)京游客1.63億人次。記者了解到,,北京只有市級(jí)旅游管理部門(mén)有執(zhí)法大隊(duì),,除延慶,、昌平組織一定數(shù)量執(zhí)法隊(duì)伍外,,各區(qū)沒(méi)有相關(guān)設(shè)置,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需求,。
“而且旅游執(zhí)法部門(mén)只能對(duì)正規(guī)導(dǎo)游,、旅行社的違法行為進(jìn)行處罰?!鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,如果非法“一日游”屬于“黑車(chē)”“黑導(dǎo)游”“黑購(gòu)物店”情況,就涉及交通,、城管,、工商等多部門(mén)。
從市場(chǎng)層面來(lái)看,,一日游“正規(guī)軍”也競(jìng)爭(zhēng)力不足,,影響力弱、知曉度低,。一位山西游客說(shuō),,來(lái)北京時(shí)手機(jī)接到了短信,,提示報(bào)名“北京一日游”要到北京集散中心,但這個(gè)集散中心在哪,、有什么防偽標(biāo)志,,游客根本不知道,所以在去的路上就被假冒集散中心的人帶走了,,上車(chē)還是補(bǔ)交了一筆錢(qián),。記者從多家知名大型旅行社獲悉,目前國(guó)旅,、中青旅等都不再做“一日游”產(chǎn)品,,而北京旅游集散中心當(dāng)前只有三條線路的“一日游”產(chǎn)品供選擇,但難以滿足市場(chǎng)需求,。
業(yè)內(nèi)人士指出,,打擊非法“一日游”需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),疏堵結(jié)合,。一方面需要進(jìn)一步厘清體制,,明確旅游、市場(chǎng)監(jiān)管,、交通等部門(mén)權(quán)責(zé),,加強(qiáng)綜合執(zhí)法并形成綜合監(jiān)管合力;另一方面是在做大北京旅游集散中心的同時(shí),,以旅游服務(wù)水平為底線,,允許其他旅行社開(kāi)展北京“一日游”服務(wù),建立“黑白”名單制度,,更好滿足市場(chǎng)需求,。
建議以公共交通為切入點(diǎn),,進(jìn)行“分享型城市”試點(diǎn)。同時(shí),,建設(shè)城市分享經(jīng)濟(jì),,也要推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為核心的誠(chéng)信體系建設(shè)。