金融危機(jī)以來,,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長方式發(fā)生了較大變化,,目前三駕馬車中投資與出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年下降,,消費(fèi)逐漸成為推動經(jīng)濟(jì)增長的最大動力,,未來中國消費(fèi)市場具有廣闊的發(fā)展空間,消費(fèi)增長潛力巨大,。然而,,制約消費(fèi)驅(qū)動力充分釋放的因素仍然較多,消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式仍有待進(jìn)一步培育,,需要消除消費(fèi)者的消費(fèi)疑慮,著重解決讓消費(fèi)者有能力消費(fèi),、愿意消費(fèi),、敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)等核心問題,。
近年來,,中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力正在悄然改變。2008年金融危機(jī)之前,,中國經(jīng)濟(jì)快速增長主要依靠出口拉動,,進(jìn)而帶動制造業(yè)快速發(fā)展,并刺激大量投資,。金融危機(jī)之后,,外需疲軟,中國出口增速明顯放緩,,于是政府啟動了著名的“4萬億”投資計劃,,試圖彌補(bǔ)出口減緩留下的總需求缺口,。然而2011年后,宏觀經(jīng)濟(jì)政策突然轉(zhuǎn)向,,隨之出現(xiàn)投資增速迅速回落,、民間投資乏力、投資邊際效應(yīng)逐漸減弱,。
從2013年開始,,消費(fèi)開始悄然扮演起重要角色。最終消費(fèi)支出對GDP的貢獻(xiàn)率從2008年底的45.7%上升至2015年底的66.4%,,提升20.7個百分點,;資本形成總額貢獻(xiàn)率從45.1%下降至31.7%,下降13.4個百分點,;貨物與服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率從9.2%下降至1.9%,,下降7.3個百分點。由此可見,,三駕馬車的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯變化,,消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長的首要動力,表明中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已實質(zhì)性啟動,,新的增長模式正在形成,。
從世界各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展歷程來看,消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率長期穩(wěn)定在70%以上,。2015年中國消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率為66.4%,,而同期全球平均水平為74.23%、美國為86.12%,、英國為84.25%,、日本為78.97%、印度為71.53%,。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,,中國居民個人消費(fèi)占GDP比重較低,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距更加明顯,,甚至與全球平均水平也有較大差距,。2015年中國居民個人消費(fèi)占GDP比重僅為38.51%,而同期全球平均水平為57.16%,,美國為68.38%,、英國為61.8%、印度為60.08%,、日本為58.56%,。由此可見,中國消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率的空間才剛剛打開,,特別是居民個人消費(fèi)的潛力還沒有被完全釋放出來,,一旦居民個人消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為實際消費(fèi)需求,,將會給經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)勁、穩(wěn)定的推動力,。
盡管我國消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式正在形成,,但與投資拉動所產(chǎn)生的“立竿見影”的效果相比,消費(fèi)驅(qū)動力的培養(yǎng)是一個長期過程,,涉及與國民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費(fèi)能力培育,,涉及與社會保障體系建設(shè)相關(guān)的敢于消費(fèi)問題,涉及與市場監(jiān)管相關(guān)的放心消費(fèi)問題,,涉及與供給響應(yīng)相關(guān)的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整等眾多復(fù)雜因素,。同時,相較于投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長,,消費(fèi)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長更依賴于市場對資源的有效配置,,更強(qiáng)調(diào)服務(wù),對社會保障水平的依賴也更加迫切,。
實際上,,破除消費(fèi)疑慮、強(qiáng)化消費(fèi)市場監(jiān)管等問題已經(jīng)引起政府的高度重視,,下一步要處理好政府和市場的關(guān)系,。消費(fèi)領(lǐng)域政府職能到位,將是中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本保證,。
基層政府相關(guān)職能部門的“文件式”執(zhí)法而未予整治糾正,,導(dǎo)致耕地保護(hù)在落實層面變成“紙上談兵”,而地方經(jīng)濟(jì)訴求未被滿足是其重要原因,。