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行業(yè)稅負(fù)只減不增盤活中國(guó)經(jīng)濟(jì)
2016-04-21 作者: 來源: 證券日?qǐng)?bào)

?  5月1日起,,建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)將全部納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,,由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。營(yíng)改增具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果,,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,,全面推開營(yíng)改增,降低企業(yè)稅負(fù),,對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)作用更為明顯,,可以促進(jìn)有效投資帶動(dòng)供給,以供給帶動(dòng)需求,,從而提升企業(yè)盈利能力,,激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的部分?。ㄊ校┱饕?fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出,,要推進(jìn)減稅,堅(jiān)決打贏全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),,切實(shí)做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,,特別是使小微企業(yè)獲得實(shí)惠。

  “所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,,這已經(jīng)不是總理第一次提及,。筆者認(rèn)為,總理這些擲地有聲的表態(tài),,對(duì)企業(yè)特別是小微企業(yè)來說,,無疑是一個(gè)重大的利好消息。

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,,小微企業(yè)雖然個(gè)體規(guī)模小,,但總量很大,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。同時(shí)小微企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富,、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新更是意義特殊,。

  西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心今年2月份發(fā)布的《小微企業(yè)稅收制度研究報(bào)告》顯示,在線上線下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè),為中國(guó)GDP貢獻(xiàn)度整體達(dá)到30.0%,,并且提供了2.37億個(gè)就業(yè)崗位,。不過,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下,,小微企業(yè)的生存環(huán)境日益惡化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱,,虧損企業(yè)持續(xù)增加,。其中,稅收負(fù)擔(dān)較重是拖累小微企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一,。

  上述報(bào)告同時(shí)稱,,2014年中國(guó)法人小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅額占營(yíng)業(yè)收入比重分別為3.9%和6.7%,明顯高于上市公司相應(yīng)指標(biāo),。納稅額占法人小微企業(yè)利潤(rùn)比重高達(dá)35.8%,,超過上市公司。

  我們看到,,近年來,,隨著我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)發(fā)力,減負(fù)成效明顯提升,,小微企業(yè)“看得見,、摸得著”的實(shí)惠越來越多。但是,,我們也要看到,,當(dāng)前,高制度性交易成本約束,、高稅費(fèi)成本約束、高融資成本約束仍是束縛中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給體系的主要因素,,其中,,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重更是企業(yè)生存過程中的痛點(diǎn)。

  在中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》中,,有80%的被調(diào)查企業(yè)表示希望國(guó)家能夠繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,。

  如今,通過減稅為企業(yè)減負(fù)這一工作正如火如荼地進(jìn)行,。但如何通過減稅為企業(yè)減負(fù),,依然有不少工作要做。以營(yíng)改增為例,,在落實(shí)好這一政策,,確保不減不增的同時(shí),還需要各方協(xié)同努力,這里面既包括財(cái)稅部門要加強(qiáng)培訓(xùn),、宣傳,,讓大家能更好地理解、運(yùn)用這一政策,,也包括企業(yè)要充分學(xué)習(xí)好營(yíng)改增的政策,,運(yùn)用好政策來調(diào)整管理、決策的思路,,讓減稅政策為企業(yè)真正減負(fù),。

  當(dāng)然,在為企業(yè)降低稅費(fèi)成本之外,,還需要進(jìn)一步降低制度性交易成本,,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本,、電力價(jià)格,、降低物流成本等,多管齊下為企業(yè)綜合減負(fù),。但可以肯定的一點(diǎn)是,,2016年要盤活中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤“大棋”,減稅降費(fèi)將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉,。

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