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穩(wěn)增長要打持久戰(zhàn)
2016-04-18 作者: 徐高 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  中國經(jīng)濟(jì)在今年年初迎來了“開門紅”。盡管一季度GDP增長僅6.7%,,略低于去年四季度,,但工業(yè)增加值,固定資產(chǎn)投資等數(shù)據(jù)均在近期明顯回暖,,表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在較為強(qiáng)勁地復(fù)蘇,。毫無疑問,經(jīng)濟(jì)回暖的背后,,穩(wěn)增長政策是最大功臣,。去庫存政策扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)市場的低迷態(tài)勢。今年“兩會”布置的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)提振了基建投資熱情,。而寬松財政和貨幣政策也徹底消除了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“融資難”困局,。

  在經(jīng)濟(jì)形勢顯著改善之時,有關(guān)穩(wěn)增長政策是否應(yīng)該逐步撤出的討論浮出水面,。畢竟,,房價上漲已開始引發(fā)各方反彈,,而貨幣信貸的快速增長也讓通脹及資產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂升溫。

  不過,,出于以下幾個原因,,此時撤出穩(wěn)增長政策是下策。如果這樣做,,不但會讓來之不易的復(fù)蘇勢頭就此夭折,,還會嚴(yán)重打擊國內(nèi)外各方對中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的信心。

  第一,,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)滑出下限的風(fēng)險并未消除,。目前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇并未完全對沖金融行業(yè)減速帶來的下行壓力,。而考慮到去年二季度股市大泡沫曾大幅推高金融行業(yè)增速,,給今年留下了很高基數(shù),今年二季度金融業(yè)減速的壓力會更大,。目前,,觀察者雖普遍預(yù)期今年我國GDP增長能超過政府劃定的6.5%底線,但這是建立在穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力假設(shè)下的預(yù)測,。一旦穩(wěn)增長政策退出,,預(yù)期就會隨之惡化。

  第二,,各方對中國經(jīng)濟(jì)長期的信心尚不穩(wěn)固,。過去幾年,我國曾經(jīng)有數(shù)輪穩(wěn)增長政策的放與收,。其后果是經(jīng)濟(jì)數(shù)次在短期企穩(wěn)后又再創(chuàng)新低,。這嚴(yán)重傷害了政策聲譽(yù),打擊了各方信心,,降低了宏觀調(diào)控的有效性,。試問,如果大家都相信政策是“打一槍就跑”,,又甚至只是“虛晃一槍”,,政策效果能有多大?今年是“十三五”的開局之年,,各方正觀望政策調(diào)控是否會與之前不一樣,。如果這時再來穩(wěn)增長政策的快速退出,,無異于告訴大家“十三五”將重演“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下臺階的狀況,,信心將再度喪失。

  第三,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要穩(wěn)增長政策持續(xù)穩(wěn)定發(fā)力,。許多人錯誤地將穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)對立起來,。但事實(shí)是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要穩(wěn)增長政策提供一個平穩(wěn)的環(huán)境,。試想,,當(dāng)企業(yè)整日掙扎在破產(chǎn)邊緣的時候,會有動力投資于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級嗎,?當(dāng)失業(yè)大規(guī)模出現(xiàn),,全社會收入預(yù)期與支出意愿低迷之時,支撐消費(fèi)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的動力何來,?因此,,盡管某些穩(wěn)增長政策似乎并不具有直接推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善之功,但其營造的平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要條件,。過去幾年的經(jīng)驗(yàn)表明,,用撤出穩(wěn)增長政策的方式來追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,無異于緣木求魚,。

  當(dāng)然,,在保持穩(wěn)增長政策持續(xù)性的前提下,優(yōu)化穩(wěn)增長政策的實(shí)施是必要的,。這方面我們有許多教訓(xùn)可資借鑒,。比如,為了避免政策本身加大經(jīng)濟(jì)的波動,,穩(wěn)增長不宜被當(dāng)成權(quán)宜之計,,而應(yīng)該成為長期的事業(yè)。又比如,,為了避免貨幣過量投放帶來的通脹,、資產(chǎn)泡沫等副作用,財政政策應(yīng)該在穩(wěn)增長中發(fā)揮更重要作用,。再比如,,為避免重蹈四萬億加大產(chǎn)能過剩壓力的覆轍,對經(jīng)濟(jì)的刺激不宜發(fā)力于制造業(yè)投資,,而應(yīng)更多依賴基建,、地產(chǎn)這樣的“消費(fèi)型投資”。

  中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長政策的帶動下終于迎來了久違的復(fù)蘇,,但形勢的改善并不意味著穩(wěn)增長政策應(yīng)就此退出,。恰恰相反,穩(wěn)增長是一場持久戰(zhàn),。中國經(jīng)濟(jì)是否能保持平穩(wěn),,全面建成小康社會目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),均取決于我們能否打贏這場持久戰(zhàn)。

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