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　　近日,，國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議，批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件,，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,，劍指互聯(lián)網(wǎng)非法集資,。不久前，北京市發(fā)布《舉報(bào)涉嫌非法集資線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，對(duì)被采用的舉報(bào)線索最高可獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。在當(dāng)前我國(guó)非法集資案件高發(fā)、作案手法多樣,、涉案金額巨大的情況下,，在跨部委專項(xiàng)整治同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動(dòng),，不失為一個(gè)有效的手段,。

　　近年來，我國(guó)非法集資活動(dòng)較為猖獗,，并有向互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì),。犯罪分子作案手法花樣翻新、政府監(jiān)管存在滯后性固然是主要根源,，社會(huì)公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄也是不容忽視的重要原因,。一些犯罪分子嫁接互聯(lián)網(wǎng)金融概念，設(shè)立眼花繚亂的關(guān)聯(lián)企業(yè),，利用個(gè)別政府官員和明星站臺(tái)，投放大量廣告,，贊助社會(huì)公益活動(dòng),，渲染虛假背景等等，以高息為餌騙取社會(huì)公眾資金,。而受害人大多缺乏必要金融常識(shí),，貪圖高息回報(bào)，即使已經(jīng)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn),，也往往對(duì)犯罪分子抱有不切實(shí)際的幻想,，坐等非法集資風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，延誤了防范和處置非法集資的最佳時(shí)機(jī),，導(dǎo)致自身權(quán)益進(jìn)一步受損,，社會(huì)負(fù)面影響十分惡劣。無論是前不久爆發(fā)的“e租寶”案件,，還是最近新立案的“中晉系非法集資案”,，作案時(shí)間都不短，之所以在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以大肆開展非法集資活動(dòng),，社會(huì)公眾參與打擊非法集資意識(shí)不強(qiáng),，或許是一個(gè)重要的原因。

　　根據(jù)《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,，如果個(gè)人非法集資數(shù)額達(dá)到20萬(wàn)元,，或者受害者人數(shù)達(dá)到30人，公安機(jī)關(guān)才可以立案,；而如果是機(jī)構(gòu)非法集資,，立案標(biāo)準(zhǔn)則要達(dá)到100萬(wàn)元，或者受害者人數(shù)總計(jì)達(dá)到150人,。如果達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn),公安部門則依法不予立案,。在實(shí)踐中，為確定是否達(dá)到非法集資立案標(biāo)準(zhǔn),，公安部門需要逐一收集,、統(tǒng)計(jì)受害人身份信息、投資合同,、收據(jù),、取款憑證、銀行流水等法律證據(jù),，需要受害人的積極配合,。互聯(lián)網(wǎng)非法集資案件調(diào)查涉及的資金,、賬戶查詢,、財(cái)產(chǎn)保全等等，往往需要公安機(jī)關(guān)立案為前置條件,?；ヂ?lián)網(wǎng)非法集資活動(dòng)日益隱蔽，作案手法花樣翻新,，也給司法機(jī)關(guān)和地方政府精準(zhǔn)打擊造成巨大困難,。特別是互聯(lián)網(wǎng)非法集資涉案資金，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡(luò)下,，可以瞬時(shí)轉(zhuǎn)移分散,，這給公安機(jī)關(guān)立案后依法調(diào)查取證涉案資金、采取賬戶資金凍結(jié),、保全財(cái)產(chǎn)等造成了巨大的現(xiàn)實(shí)困難,，基本上難以保障廣大受害人的權(quán)益。因此,，從防范和處置互聯(lián)網(wǎng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),，“早發(fā)現(xiàn)、早處置”是打擊成本最小,、效果最佳的途徑,。而能否“早發(fā)現(xiàn)”，進(jìn)而“早處置”，就離不開社會(huì)力量的廣泛參與,。這不僅需要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量舉報(bào)非法集資線索,，而且也需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量抵制非法集資活動(dòng)的自覺性。

　　應(yīng)該看到,，我國(guó)民間高利貸有悠久歷史,，而互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動(dòng)下的高息回報(bào)與民間高利貸同樣具有生長(zhǎng)土壤，防范和處置非法集資將是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜,、艱巨的系統(tǒng)性工程。在構(gòu)建我國(guó)全方位,、立體式打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資框架的同時(shí),，也要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與打擊非法集資活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使得互聯(lián)網(wǎng)非法集資活動(dòng)真正成為“過街老鼠,，人人喊打”,，最大程度減少社會(huì)非法集資活動(dòng)生存與發(fā)展的空間，以維護(hù)金融市場(chǎng)良好秩序,，保障社會(huì)公眾合法金融權(quán)益,。