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新三板新一輪制度創(chuàng)新起點劃定
2016-04-13 作者: 來源: 證券日報

  今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層,、優(yōu)化服務(wù)管理,、提升運行效率,、全面修訂市場規(guī)則等四個方面  新三板新一輪改革起點即將劃定,,即市場內(nèi)部分層方案近期將正式發(fā)布,,5月份將實施分層,,市場分層將成為其他制度供給的基礎(chǔ),?!  笆濉币?guī)劃綱要明

  今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層,、優(yōu)化服務(wù)管理,、提升運行效率、全面修訂市場規(guī)則等四個方面

  新三板新一輪改革起點即將劃定,,即市場內(nèi)部分層方案近期將正式發(fā)布,,5月份將實施分層,市場分層將成為其他制度供給的基礎(chǔ),。

  “十三五”規(guī)劃綱要明確提出“深化新三板改革”的要求,。近期,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司副總經(jīng)理,、新聞發(fā)言人隋強表示,,“十三五”規(guī)劃提出的改革要求,對新三板市場建設(shè)者和參與者來說,,這意味著更高的工作要求,、更強的使命擔當。

  據(jù)隋強介紹,,今年新三板的改革工作包括實施內(nèi)部分層,、優(yōu)化服務(wù)管理、提升運行效率,、全面修訂市場規(guī)則等四個方面,。

  隨著掛牌公司數(shù)量的迅速增長,掛牌公司差異化特征日益明顯,。此外,,新三板掛牌公司可以采取做市轉(zhuǎn)讓或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的交易方式,掛牌公司的交易頻率,、價格連續(xù)性等方面差異較大,。同時,,掛牌公司在發(fā)展階段、股本規(guī)模,、股東人數(shù),、市值、經(jīng)營規(guī)模,、融資需求等方面呈現(xiàn)出越來越明顯的差異,,已具備實施內(nèi)部分層的條件,有必要進行分層管理,,通過差異化的制度安排,,實現(xiàn)分類服務(wù)、分層監(jiān)管,,降低投資者的信息收集成本。

  據(jù)介紹,,新三板掛牌公司分層的總體思路為“多層次,,分步走”。未來新三板將由多個層級的市場組成,,每一層級市場分別對應(yīng)不同類型的公司,。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層,隨著市場的不斷發(fā)展和成熟,,再對相關(guān)層級進行優(yōu)化和調(diào)整,。

  新三板分層之后,不同層次的市場還將輔以監(jiān)管,、服務(wù)方面的差異化制度供給,。今年全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將優(yōu)化市場服務(wù)管理。在準入層面,,將制定特殊行業(yè)掛牌準入的負面清單,,更進一步支持符合結(jié)構(gòu)性改革要求、符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的行業(yè)企業(yè),;在股票發(fā)行方面,,將制定募集資金使用負面清單制度,優(yōu)化發(fā)行定價機制,,制定鼓勵企業(yè)掛牌同時發(fā)行的規(guī)則,,引入授權(quán)發(fā)行制度,推出資產(chǎn)支持證券,、非公開發(fā)行證券,,上線優(yōu)先股轉(zhuǎn)讓功能等。

  今年還將多措并舉提升市場運行效率,。全國股轉(zhuǎn)公司擬推動的具體工作包括:推動完善主辦券商制度,,建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價體系,;制定完善新三板股票交易制度規(guī)則的方案,在現(xiàn)有制度框架中進行深入挖掘,,著重關(guān)注改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,、引入價格競爭因素、優(yōu)化并大力發(fā)展做市轉(zhuǎn)讓交易,、建立健全統(tǒng)一的盤后大宗交易和非交易過戶制度等,。同時將堅持機構(gòu)投資者的市場定位、積極化解長期資金入市的制度政策障礙等工作,。

  另外,,今年全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將推進市場交易制度的優(yōu)化涉及規(guī)則修改、制定,,以及技術(shù)系統(tǒng)配套等工作,。此外,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正著手系統(tǒng)性修訂市場制度規(guī)則,。今年將全面,、系統(tǒng)地對現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)則進行整體修訂,進一步明確自律監(jiān)管要求和措施,、明確處分實施標準,、豐富市場管理的基礎(chǔ)性支撐,加強各方面監(jiān)管協(xié)作,。

  “上述工作多個層面,、多個維度的制度完善將成為‘十三五’期間新三板重要亮點,同時,,更多制度改革與供給,,有賴于新三板市場內(nèi)部分層這一根基性制度?!睒I(yè)內(nèi)人士稱,。

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