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地方加速布局國有資產證券化
專家預測,未來幾年將有30萬億國資進入股市
2016-01-12 作者: 記者 楊燁/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國資證券化步伐正在加快?!督?jīng)濟參考報》記者日前獲悉,地方正在加快布局國企改革,,除了明確國資證券化的比例外,還在積極推動制定相關細則和試點工作,年內出臺。其中包括完善董事會,、市場化選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度以及開展國有資本運營公司等內容,。

  通過資本運作推動資產證券化,,用好市值管理手段盤活上市公司資源,從而實現(xiàn)內部資源優(yōu)化整合,,并實現(xiàn)國有資產價值最大化無疑是2016年國企改革的一項重要內容。多位專家認為,,提高國有資產證券化率,,能夠拓寬融資渠道,盤活存量資本,,實現(xiàn)股權多元,。作為央企改革升溫的一個重要標志,初步估計,,未來幾年內將有30萬億的國有資產進入股市,。

  “目前很多地方都把國企改革作為2016年工作重點,在頂層設計方案的指導下,,目前各個地方在已經(jīng)公布的方案基礎上,,開始積極醞釀相關細化方案,并提速國企改革步伐,?!币晃坏胤絿Y系統(tǒng)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,去年以來,國資委領導多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調研,,對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解,,目前很多地方國企都在積極行動部署改革,包括廣東省在內多個省份先后召開多場國資國企深改會議,,地方兩會期間國企改革將會繼續(xù)發(fā)酵,。

  記者了解到,截至目前,,已有20個省市出臺了國有資產證券化率的目標,,各地區(qū)提出的資產證券化率目標一般在50%以上。以國企重鎮(zhèn)廣東為例,,廣州市出臺的《關于全面深化國資國企改革的意見》提出,,至2020年,競爭性領域的市屬企業(yè)將全部實現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司,。強調加大整合重組力度,,鼓勵企業(yè)通過證券市場、產權市場,,開展跨地區(qū),、跨所有制的開放性聯(lián)合重組。廣東省頒布《關于全面深化國有企業(yè)改革的意見》,,提出希望通過5年的努力,,讓上市公司成為國有企業(yè)的基本組織形式,省屬企業(yè)資產證券化率由現(xiàn)在的20%上升到60%,,主營業(yè)務完全實現(xiàn)整體上市,。

  從目前各地透露的國企改革信號來看,重組整合,、混改,、資產證券化等已成為各省國企改革的重點目標和任務。上海,、廣東,、重慶、山東,、北京等地對提高證券化率,、資產整合、兼并重組等均有明確的鼓勵政策,。

  值得注意的是,,地方陸續(xù)公布的“十三五”規(guī)劃也顯示,國資證券化步伐將加速,。據(jù)了解,,公布建議稿的28個省份均表示,,“十三五”期間將深化國資國企改革,分類推進國企改革,,做大做強做優(yōu)國有企業(yè),,其中有11個省明確提出“十三五”期間提高國有資本證券化水平,加快推進國企整體上市和兼并重組,。

  一位央企人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言,,目前資產證券化是國企實現(xiàn)混合所有制改革的最重要方式,此前已經(jīng)有不少國企上市,,但大多數(shù)僅僅是將一部分或產業(yè)鏈中的一環(huán)上市,。實際上,和國際的一些優(yōu)秀跨國企業(yè)相比,,無論是地方國企還是央企,,資產證券化比例仍然偏低,很多企業(yè)可能還不到百分之二十,。

  招商證券在研報中指出,,2013年地方國企資產達55.5萬億元,而資產證券化率總體不到30%,,未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產實現(xiàn)證券化,,這將帶來大量投資機會。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,在目前A股所有上市公司中,,實際控制人為國資委、地方國資委,、地方政府,、中央國有企業(yè)、地方國有企業(yè),、大學以及集體企業(yè)的上市公司高達1010家,,占到了A股上市公司的三分之一以上。

  財富證券分析師趙歡表示,,推進國有資產證券化,把更多優(yōu)勢資產裝進上市公司,,其好處是很明顯的,。可以盤活存量國有資產,,提高資產的流動性,、透明性,從而使資產易變現(xiàn),、易交易,、易監(jiān)管,、易考核,有助于提高國資監(jiān)管水平,,也有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與功能的發(fā)揮,。趙歡說,目前多數(shù)省份國企證券化率不到30%,,提升幅度很大,,國有資產證券化未來將提速。值得一提的是,,地方和央企資產證券化的推進,,將會釋放出很大的市場空間。初步測算,,未來幾年內將有30萬億之巨的國有資產進入股市,。因此,國資證券化帶來的并購重組,、資產注入,、整體上市、做大做強廣受市場關注,。

  “新一輪國企國資改革有賴于多層次資本市場,,除了通過資本市場改制上市成為規(guī)范的公眾公司,國企上市公司以及控股子公司通過兼并重組,,可以推動相關產業(yè)轉型升級,,才能真正構建一批具備國際競爭力的優(yōu)秀的國有企業(yè)?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者,。

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