當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟面臨較大下行壓力,,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險加快積聚,,銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量連續(xù)劣變,,企業(yè)債違約明顯增加,,對宏觀經(jīng)濟金融穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。在積極做好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿的同時,,也需要防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,,特別是采取有效措施切斷風(fēng)險傳導(dǎo)鏈條,阻止風(fēng)險擴散蔓延,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險演化存在逆周期特性,。在國際金融危機爆發(fā)后的全球經(jīng)濟再平衡進程中,,我國宏觀經(jīng)濟增長既要適應(yīng)外部需求萎縮沖擊,也需要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,顯著影響到實體經(jīng)濟經(jīng)營績效,。2015年前11個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降1.9%,,增幅較上年同期回落7.2個百分點,。市場需求不振和企業(yè)經(jīng)營績效下降,導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)風(fēng)險加快聚集和暴露,。截至2015年三季度末,,我國銀行不良貸款余額已連續(xù)16個季度上升,不良貸款率已連續(xù)9個季度上升,,關(guān)注類貸款余額同比增長53.2%,。近期,,企業(yè)債違約事件明顯增加,非法集資案件數(shù),、涉案金額,、涉案人數(shù)均出現(xiàn)爆發(fā)式增長。同時,,P2P網(wǎng)貸平臺也在狂熱中加快暴露風(fēng)險,,據(jù)中介機構(gòu)統(tǒng)計,去年P(guān)2P平臺增長了64.8%,,而問題平臺數(shù)同比增長了2.26倍,。需要注意的是,受企業(yè)經(jīng)營和融資渠道多元化影響,,以及互保,、杠桿等方式的廣泛應(yīng)用,特別是影子銀行融資規(guī)模上升,,當(dāng)前我國企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)擴散可能性較以往有明顯增加,。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險具有高傳染性。在企業(yè)經(jīng)營形成的日常債權(quán)債務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,,單家企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險往往會傳染到網(wǎng)絡(luò)中的其他企業(yè),。因此,防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險傳染擴散,,首要的是切斷債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)鏈條,。
一是摸清風(fēng)險底數(shù)。有效風(fēng)險處置的首要前提,,是掌握整體風(fēng)險暴露與結(jié)構(gòu)狀況,。正規(guī)金融體系內(nèi)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險相對透明,但受制于金融機構(gòu)法人主體限制,,難以完全及時掌握單家企業(yè)風(fēng)險暴露狀況,。而非正規(guī)金融體系企業(yè)債務(wù)風(fēng)險底數(shù)不清,是導(dǎo)致被動應(yīng)對非法集資,、民間借貸風(fēng)險爆發(fā)的主要原因,。
二是引入清算機制。在掌握風(fēng)險底數(shù)的基礎(chǔ)上,,借鑒企業(yè)破產(chǎn)清算經(jīng)驗,,嘗試建立由主債務(wù)銀行牽頭的企業(yè)債務(wù)清償機制,避免債權(quán)銀行多頭催債引發(fā)連鎖反應(yīng),。
三是承接債務(wù)風(fēng)險,。考慮2016年去產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進程加快,將會增加銀行資產(chǎn)風(fēng)險暴露,,可借鑒上世紀(jì)處理國有銀行不良貸款經(jīng)驗,,引入民間資本,建立多形式壞賬銀行承接企業(yè)債務(wù),,集中做好不良資產(chǎn)風(fēng)險處置,,減少風(fēng)險沖擊與擴散。
四是提升企業(yè)活力,。配合企業(yè)債務(wù)風(fēng)險清理,,在利息減免、本金打折,、債轉(zhuǎn)股,、合并重組、再融資等方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,,鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,提升經(jīng)營活力。
五是逆周期調(diào)控風(fēng)險,。在企業(yè)債務(wù)風(fēng)險上升期,,需適當(dāng)提升風(fēng)險容忍度,督促金融機構(gòu)幫助有潛力的企業(yè)生存與發(fā)展,,同時加快不良資產(chǎn)核銷,。雖然金融監(jiān)管存在順周期性,但不排除建立逆周期調(diào)控風(fēng)險的嘗試,,在“聚會漸入佳境時取走酒杯”,。
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