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　　對(duì)于即將到期的減持禁令,，證監(jiān)會(huì)終于給出說(shuō)法,，關(guān)于大股東、董監(jiān)高減持的新規(guī)將于近期公布。在此之前,，1月高達(dá)1500億元之巨的凈減持“堰塞湖”始終高懸于A股市場(chǎng),。業(yè)內(nèi)人士表示,，減持雖然是市場(chǎng)行為,，但應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)期管理和信息披露。

2015年A股增減持情況

　　A股市場(chǎng)似乎可以暫時(shí)松口氣了,。在經(jīng)歷了1月4日的暴跌和兩檔熔斷之后,，1月5日，在“國(guó)家隊(duì)”的強(qiáng)力護(hù)盤之下,，滬深300指數(shù)雖然全天巨震,，但始終沒(méi)有觸及熔斷閾值。

　　5日,，A股全天劇烈震蕩,，開(kāi)盤即大跌3%報(bào)3196點(diǎn)，隨后在鋼鐵,、軍工,、銀行等板塊拉抬下成功轉(zhuǎn)升，臨近午盤一度漲近1%至3328點(diǎn),。午后大盤再度殺跌,，并刷新日內(nèi)低位至3189點(diǎn)，臨近尾盤，銀行,、軍工,、鋼鐵股等二度拉升，A股接近收復(fù)失地,，全天振幅為4.2%,。截至收盤，上證綜指下跌0.26%,，收?qǐng)?bào)3287.71點(diǎn),；深證成指下跌1.36%，收?qǐng)?bào)11468.06點(diǎn),。兩市全天成交金額8093億元人民幣,，上日成交金額為5945億元。當(dāng)天,，滬深300,、上證50指數(shù)分別上漲0.28%、0.78%,，中小板指下跌1.28%,，創(chuàng)業(yè)板指下跌2.99%,。期指走勢(shì)依舊疲軟,，IC四合約向下試探，盤中一度觸及5%熔斷線全部跌停,。截至收盤,，IF1601報(bào)3408.8點(diǎn)，跌2.55%,；IH1601報(bào)2261.0點(diǎn),，跌1.32%；IC1601報(bào)6699.0點(diǎn),，跌4.30%,。

　　當(dāng)天早間，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示,，熔斷機(jī)制對(duì)穩(wěn)定股市具有重要作用,，其主要功能是為市場(chǎng)提供“冷靜期”，避免或減少大幅波動(dòng)情況下的匆忙決策,，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,；抑制程序化交易的助漲助跌效應(yīng)；為應(yīng)對(duì)技術(shù)或操作風(fēng)險(xiǎn)提供應(yīng)急處置時(shí)間,。從1月4日市場(chǎng)情況看,，熔斷機(jī)制發(fā)揮了一定的冷靜期作用，對(duì)于保護(hù)投資者合法權(quán)益具有積極意義,。引入指數(shù)熔斷機(jī)制是一項(xiàng)全新的制度,，在我國(guó)還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),，市場(chǎng)對(duì)新的規(guī)則有一個(gè)逐步調(diào)整適應(yīng)的過(guò)程。從境外經(jīng)驗(yàn)看,，熔斷機(jī)制的完善不是一步到位的,，也沒(méi)有統(tǒng)一的做法，需要在實(shí)踐中逐步探索,、積累經(jīng)驗(yàn),、動(dòng)態(tài)調(diào)整。我們將根據(jù)熔斷機(jī)制實(shí)際運(yùn)行情況,，不斷完善相關(guān)機(jī)制,。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至A股收市,，滬股通當(dāng)日額度剩余113.79億元,，占比87%，凈流入金額為16.21億元,，創(chuàng)一個(gè)月新高,。中國(guó)結(jié)算最新周報(bào)顯示，上周（12月28日至31日）,，新增投資者數(shù)量19.37萬(wàn)戶,，環(huán)比微減37%，為連續(xù)第三周環(huán)比減少,。投?；鹱钚聰?shù)據(jù)顯示，上周（12月28日至31日）,，證券保證金凈流出5905億元,。上周，證券交易結(jié)算資金銀證轉(zhuǎn)賬增加額為5311億元,，減少額為1.12萬(wàn)億元,，日均余額為1.98萬(wàn)億元。

　　維穩(wěn)　證監(jiān)會(huì)強(qiáng)化預(yù)期管理　減持新規(guī)將出

　　對(duì)于此前市場(chǎng)高度關(guān)注并被認(rèn)為是周一A股暴跌“元兇”之一的減持禁令到期問(wèn)題,，監(jiān)管層也終于給出了說(shuō)法,。

　　鄧舸表示，雖然大股東股份的流通市值不小,，但并不是都有現(xiàn)實(shí)減持需求,。從近年來(lái)實(shí)際情況看，大股東減持60%是通過(guò)大宗交易,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓進(jìn)行的,，有效緩解了對(duì)市場(chǎng)的壓力，大股東通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易減持金額占總流通市值的比例只有0.7%左右。目前證監(jiān)會(huì)正在研究完善規(guī)范上市公司大股東,、董監(jiān)高減持股份的規(guī)定,，對(duì)通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的，建立減持預(yù)披露制度,，并在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)減持股份的比例進(jìn)行限制,，引導(dǎo)其通過(guò)大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等途徑減持,，既可實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)股市異常波動(dòng)臨時(shí)性措施的有序退出,，又可防止大股東集中減持對(duì)市場(chǎng)造成沖擊。這個(gè)規(guī)定將于近日公布,。

　　根據(jù)此前中金公司的預(yù)測(cè),，1月股東高管潛在解禁規(guī)模1.1萬(wàn)億元左右。占A股自由流通市值的5.2%,；一季度大股東和高管的解禁規(guī)模接近1.5萬(wàn)億元,，占自由流通市值的7.1%。1月潛在凈減持壓力或超過(guò)1500億元,，占自由流通市值比例0.7%以上,。分行業(yè)來(lái)看，銀行,、證券,、機(jī)械等行業(yè)解禁市值規(guī)模較大，證券,、傳媒互聯(lián)網(wǎng),、電子等行業(yè)解禁規(guī)模占A股市值比例最大,，面臨較大的減持壓力,。分板塊來(lái)看，中小板,、創(chuàng)業(yè)板減持壓力大于主板,。

　　國(guó)金證券表示，2015年上半年A股月均減持規(guī)模為800億元,，其中流通股減持占比接近一半,，預(yù)計(jì)在禁令解除后，市場(chǎng)減持情況將逐漸恢復(fù)到正常水平,，預(yù)計(jì)1月二級(jí)市場(chǎng)上流動(dòng)股的減持規(guī)模在300億至420億元,；對(duì)于7月8日之后解禁的限售股減持，將以原首發(fā)股東配售股和定增機(jī)構(gòu)配售股為主,。預(yù)計(jì)1月1.2萬(wàn)億元潛在解禁壓力中的實(shí)際減持約1200億至1330億元,，上述兩部分相加，預(yù)計(jì)今年1月實(shí)際減持總規(guī)模為1500億至1750億元。

　　建議　以市值規(guī)模強(qiáng)化減持約束

　　公開(kāi)資料顯示,，1月4日晚間至1月5日,，已經(jīng)先后有數(shù)十家上市公司為穩(wěn)定股市，主動(dòng)承諾延期減持解禁股,。

　　1月4日晚,，世紀(jì)華通率先公告稱，因最近公司股價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng),，為維護(hù)二級(jí)市場(chǎng)的穩(wěn)定,，華通控股承諾自上述承諾到期后一年內(nèi)不通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持公司股份。1月5日,，又陸續(xù)有數(shù)家公司公開(kāi)發(fā)聲,，承諾延期減持解禁股?？得浪帢I(yè)1月5日晚間公告稱,，公司控股股東康美實(shí)業(yè)、實(shí)際控制人馬興田及持有公司股份的董事,、監(jiān)事及高級(jí)管理人員承諾：自承諾書(shū)簽署之日起一年內(nèi)不減持其持有的公司股票,。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，市場(chǎng)的減持規(guī)模并沒(méi)有大家想像的那么悲觀：一方面解禁不等于必然減持,，解禁的股票大多數(shù)掌握在大股東和戰(zhàn)略投資者的手中,，要考慮到長(zhǎng)線投資組合的因素；另一方面,，減持在時(shí)機(jī)選擇上很重要,，當(dāng)前市場(chǎng)點(diǎn)位并不是減持的有利時(shí)機(jī)。減持肯定會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生一定程度的沖擊,，但這種減持壓力主要集中在高價(jià)小盤股,，這類股票估值高得離譜，泡沫非常之大,，面臨比較沉重的減持壓力,。

　　他認(rèn)為，減持本身是一種市場(chǎng)行為,，只有通過(guò)減持才能實(shí)現(xiàn)上市公司的股權(quán)流通和分散,，因此不能將其“妖魔化”。監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和股票市場(chǎng)的波動(dòng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x,，行政過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)容易產(chǎn)生腐敗和權(quán)力尋租,。在不違背市場(chǎng)決定的基礎(chǔ)上，可以對(duì)減持適度地做政策性的引導(dǎo),，比如無(wú)約束性的鼓勵(lì)業(yè)績(jī)好的,、估值偏低的企業(yè)延長(zhǎng)鎖定期或推遲減持,。另一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于持股比例在5%以上的股東減持的信息預(yù)披露,，包括減持動(dòng)機(jī),、減持規(guī)模、減持時(shí)間期限等等,。

　　“建議相關(guān)辦法應(yīng)當(dāng)設(shè)定的比較有彈性,。”董登新表示,，可以對(duì)達(dá)到一定市值規(guī)模的減持提出相應(yīng)的要求,。例如，假設(shè)單個(gè)股東的減持市值規(guī)模達(dá)到50億元,，就必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)披露和說(shuō)明,，并規(guī)定減持期限。