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　　《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,，作為首個服務(wù)業(yè)擴大開放試點,，北京市正在研究拓展服務(wù)業(yè)開放的深度與廣度,，一方面進一步擴大服務(wù)業(yè)開放的領(lǐng)域，再推新舉措,，另一方面,，正在研究服務(wù)業(yè)擴大開放與京津冀戰(zhàn)略的融合，與自貿(mào)區(qū)政策集成共享,，服務(wù)業(yè)擴大開放試點首批復(fù)制推廣經(jīng)驗有望在今年5月推出,，部分政策有望在京津冀率先推廣。

　　此外,，在中央部委層面,，除了繼續(xù)大力推動北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點之外，今年商務(wù)部將結(jié)合中美投資協(xié)定談判,，著力會同有關(guān)部門制定負面清單,，進一步放寬金融、教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、文化,、電信,、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制,。

　　去年5月,，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，北京市成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市,，將在三年試點期內(nèi)率先推動科學(xué)技術(shù)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù),、金融服務(wù),、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點領(lǐng)域擴大開放,，形成在全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。11月，試點實施方案正式印發(fā),，提出首批11項開放措施,、22項改革、141項具體任務(wù),。

　　北京市商務(wù)委主任閆立剛在全國商務(wù)工作會期間對記者介紹說,，首批開放措施推出之后已經(jīng)取得初步成效。比如外商投資飛機維修項目，取消中方控股的限制,，已經(jīng)有中外企業(yè)簽訂了合作協(xié)議,。針對允許設(shè)立外商獨資演出機構(gòu)的開放措施，已經(jīng)有多家企業(yè)進行了政策咨詢,，表明開展相關(guān)業(yè)務(wù)的意愿,。針對允許在京設(shè)立符合條件的中外合作旅行社經(jīng)營除臺灣地區(qū)之外的出境游業(yè)務(wù)這一開放措施，已經(jīng)有三家企業(yè)開始籌備開展相關(guān)業(yè)務(wù),。此外,，首都高校與世界知名高校合作辦學(xué)，美,、英,、法、澳大利亞,、意大利的7所知名高校有意愿與首都5所高校合作辦學(xué),。

　　“下一步，北京將與商務(wù)部一起,，向中央有關(guān)部委進一步提出開放新的領(lǐng)域,，同時也跟北京其他部門提出更多的開放保障措施?！遍Z立剛表示,，包括進一步推進市場化水平、營造公正公平環(huán)境,、完善信用體系,、通關(guān)便利化的一些措施，將在2016年適時啟動,。

　　他舉例說,，信息平臺將進一步擴展內(nèi)容，建立開放北京公共信息平臺,，涉及雙向開放領(lǐng)域的企業(yè)信息抓取整合在平臺上,，另外涉及雙向開放的政策也將集成在一起。比如在北京“走出去”的一些節(jié)點城市,，特別是“一帶一路”重點經(jīng)貿(mào)發(fā)展國家,，建立對外服務(wù)綜合體，把相關(guān)政策以及海關(guān),、檢驗,、外匯、金融等信息等都集中在這個平臺上,。此外,，還有包括打造空港貿(mào)易便利示范區(qū),，提高北京通關(guān)便利化水平等舉措也將推出。

　　同時,，作為國內(nèi)首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合改革試點城市,，北京肩負為全國服務(wù)業(yè)擴大開放探索經(jīng)驗的重要使命。記者了解到,，北京市目前的探索正在按照“邊試點、邊總結(jié)”的思路進行,，首批可復(fù)制推廣經(jīng)驗有望在今年5月京交會期間推出,。

　　北京市還正在研究服務(wù)業(yè)擴大開放與京津冀戰(zhàn)略的融合。閆立剛表示,，利用“一帶一路”,、京津冀、首都新的功能定位等契機,，深度和廣度上進一步發(fā)展,。服務(wù)業(yè)的特點是產(chǎn)業(yè)鏈很長、涉及面也很廣,，北京可以保留研發(fā),、高知識含量的，有些耗能的大數(shù)據(jù)中心等還有需要資源條件的就疏解到周邊,。

　　另據(jù)了解,，北京市正在積極復(fù)制國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，整合北京特殊監(jiān)管區(qū),、綜保區(qū)等,，以及設(shè)立服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管示范區(qū)。還在研究探討服務(wù)業(yè)擴大開放與天津自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢互補,，形成集成共享局面的可行性,。

　　服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國吸收外資的重要領(lǐng)域。商務(wù)部外資司司長唐文宏介紹說,，“十二五”期間服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資大幅增長,，所占比重比“十一五”期間上升約12個百分點，達53%,，到“十二五”末期超過60%,。

　　商務(wù)部研究院副院長邢厚媛表示，服務(wù)貿(mào)易代表一個國家的整體實力尤其是軟實力,，現(xiàn)階段按照國際經(jīng)驗,，制造業(yè)大國，在服務(wù)貿(mào)易項下會有很長一個時期處于逆差,。我國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第一大貨物貿(mào)易國,，但是服務(wù)貿(mào)易一直是逆差而且排在美國之后,。對于我國來說，需要專利許可,、金融,、高端物流、營銷,，以及教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的進一步擴大開放,。

　　她表示，北京市重點在教育,、養(yǎng)老,、互聯(lián)網(wǎng)等六大領(lǐng)域開展開放試點，與此同時,，四個自貿(mào)試驗區(qū)也已經(jīng)有了金融,、保險等服務(wù)業(yè)開放的進一步安排，另外,，CEPA項下對于港澳服務(wù)會進一步擴大開放,。這些會形成“十三五”時期我國服務(wù)開放的總體布局。預(yù)計到“十三五”期末的時候,，我國服務(wù)貿(mào)易進出口會突破1萬億美元規(guī)模,。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川對《經(jīng)濟參考報》記者表示，服務(wù)業(yè)的擴大開放要與經(jīng)濟體制改革相結(jié)合,，關(guān)鍵是要形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu),，推動管理水平和創(chuàng)新能力的提升。此外,，簡化行政審批,，讓市場更多地發(fā)揮作用，發(fā)揮市場的決定性作用,，這都是北京市在試點服務(wù)業(yè)擴大開放,，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗的過程中要做的重點內(nèi)容。