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　　12月15日,，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在河南鄭州舉行,，國際產(chǎn)能合作在其中扮演了“重頭戲”,。就在去年的同一天，這種國際間全新合作模式在李克強總理與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會談中“誕生”,，而如今國際產(chǎn)能合作正向世界更多的地方拓展,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，中國國際產(chǎn)能和裝備制造合作“路線圖”和“項目清單”進一步明晰，目前圈定了45個重點國家,，將加快實施鐵路,、電力等領(lǐng)域裝備“走出去”項目，力爭到2020年重點領(lǐng)域裝備出口規(guī)模翻一番,，一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展,，建成若干境外產(chǎn)能合作示范基地及一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè),。

　　據(jù)此,，有關(guān)部委,、省份,、重點企業(yè)、主要金融機構(gòu)將建立協(xié)作機制共同推進這項工作,。目前,，國家發(fā)改委與湖北、河北、江西等省簽訂合作框架協(xié)議,，吉林等省市也都有針對性地制定出臺了國際產(chǎn)能合作的具體方案。

　　據(jù)介紹,，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一,，是世界總量的三分之一,，其中電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)占比達41%,，高鐵的擁有量位居世界第一,。2014年我國裝備制造業(yè)出口額達到2.1萬億元人民幣,，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元,。

　　今年5月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）,，隨著這份推進國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)性文件的正式出爐，國際產(chǎn)能合作的政策框架也基本建立,。根據(jù)工作安排，國家發(fā)改委等部門需要就合作機制,、項目清單等制定細化配套文件,。

　　知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，國家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個國家的國別調(diào)查,，充分了解其他國家和地區(qū)對國際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求,，最終以我國周邊國家為“主軸”，以非洲,、中東和中東歐國家為“西翼”,，以拉美國家為“東翼”，綜合確定了45個產(chǎn)能合作重點國家，提出加快推進電力,、鐵路、鋼鐵,、有色、建材,、化工,、輕紡、汽車,、通信,、工程機械,、航空航天,、船舶和海洋工程等重點領(lǐng)域項目和裝備“走出去”。

　　來自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國已與17個國家開展政府間,、大規(guī)模、機制化的產(chǎn)能合作,，成績單也是頗為豐富。中哈已經(jīng)收獲涉及鋼鐵,、水泥,、平板玻璃,、化工、機械制造等多個領(lǐng)域的52個產(chǎn)能合作項目,，總金額超過240億美元,；中國與比利時簽署12項雙邊合作文件,，金額超過180億歐元,；中法兩國政府共同發(fā)表了開展第三方市場合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明,；中拉產(chǎn)能合作正在以“3×3”的新模式展開,；中國和馬來西亞正在積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)。

　　從推進路徑來看,，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為優(yōu)選載體,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前中國正在全球50個國家建立118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，其中有77個分布在“一帶一路”沿線的23個國家,。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國企業(yè)對外投資合作、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺,，其中部分園區(qū)將作為產(chǎn)能合作示范基地,。

　　國際產(chǎn)能和裝備制造合作重點國家存在的主要風(fēng)險也值得關(guān)注,?！熬C合發(fā)生概率和影響程度來看,，突出集中在員工人身、政策更迭,、匯率波動,、貿(mào)易管制,、政治干預(yù),、戰(zhàn)爭,、國有化,、稅收,、利率,、生產(chǎn)建設(shè)安全,、交通運輸?shù)确矫妗,！鄙鲜鲋槿耸糠Q,。

　　在中央層面的產(chǎn)能合作政策陸續(xù)出臺后,，對接工作也已經(jīng)展開。據(jù)悉,，12月11日,，國家發(fā)改委與湖北省政府簽署合作協(xié)議,，雙方商定建立協(xié)同機制,，共同推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，該省企業(yè)在哈薩克斯坦,、埃及、俄羅斯,、越南,、印度尼西亞、波蘭等國的12個國際產(chǎn)能合作項目,，作為首批項目將由國家發(fā)改委予以協(xié)調(diào)推動,。此前國家發(fā)改委還與江西、河北分別簽署協(xié)議,，在建設(shè)多雙邊合作機制,、制定國際產(chǎn)能合作重點國別規(guī)劃、爭取金融機構(gòu)融資支持,、設(shè)立國際產(chǎn)能合作股權(quán)投資基金等工作中對其予以支持,，江西省企業(yè)首批20個產(chǎn)能合作項目、河北省首批13個產(chǎn)能合作項目將獲協(xié)調(diào)推動,。吉林省也制定了裝備制造和國際產(chǎn)能合作重點項目推進工作方案,，將推進60個重點項目建設(shè)，圈定俄蒙等東北亞國家,、“一帶一路”沿線國家和非洲等為重點區(qū)域,。