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　　12月15日，上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議在河南鄭州舉行,，國(guó)際產(chǎn)能合作在其中扮演了“重頭戲”,。就在去年的同一天，這種國(guó)際間全新合作模式在李克強(qiáng)總理與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)談中“誕生”,，而如今國(guó)際產(chǎn)能合作正向世界更多的地方拓展,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作“路線圖”和“項(xiàng)目清單”進(jìn)一步明晰,，目前圈定了45個(gè)重點(diǎn)國(guó)家,，將加快實(shí)施鐵路、電力等領(lǐng)域裝備“走出去”項(xiàng)目,，力爭(zhēng)到2020年重點(diǎn)領(lǐng)域裝備出口規(guī)模翻一番,，一批重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展,，建成若干境外產(chǎn)能合作示范基地及一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的骨干企業(yè),。

　　據(jù)此，有關(guān)部委,、省份,、重點(diǎn)企業(yè),、主要金融機(jī)構(gòu)將建立協(xié)作機(jī)制共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。目前,，國(guó)家發(fā)改委與湖北,、河北、江西等省簽訂合作框架協(xié)議,，吉林等省市也都有針對(duì)性地制定出臺(tái)了國(guó)際產(chǎn)能合作的具體方案,。

　　據(jù)介紹，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球第一,，是世界總量的三分之一,，其中電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)占比達(dá)41%,，高鐵的擁有量位居世界第一,。2014年我國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)到2.1萬(wàn)億元人民幣，大型成套設(shè)備出口額約1100億美元,。

　　今年5月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），隨著這份推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)性文件的正式出爐,，國(guó)際產(chǎn)能合作的政策框架也基本建立,。根據(jù)工作安排，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)需要就合作機(jī)制,、項(xiàng)目清單等制定細(xì)化配套文件,。

　　知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個(gè)國(guó)家的國(guó)別調(diào)查,，充分了解其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求,，最終以我國(guó)周邊國(guó)家為“主軸”，以非洲,、中東和中東歐國(guó)家為“西翼”,，以拉美國(guó)家為“東翼”，綜合確定了45個(gè)產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)家,，提出加快推進(jìn)電力,、鐵路、鋼鐵,、有色,、建材、化工,、輕紡,、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械,、航空航天,、船舶和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和裝備“走出去”。

　　來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)已與17個(gè)國(guó)家開(kāi)展政府間,、大規(guī)模、機(jī)制化的產(chǎn)能合作,，成績(jī)單也是頗為豐富,。中哈已經(jīng)收獲涉及鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、化工、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域的52個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目,，總金額超過(guò)240億美元,；中國(guó)與比利時(shí)簽署12項(xiàng)雙邊合作文件，金額超過(guò)180億歐元,；中法兩國(guó)政府共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明,；中拉產(chǎn)能合作正在以“3×3”的新模式展開(kāi)；中國(guó)和馬來(lái)西亞正在積極探討開(kāi)展馬來(lái)西亞-新加坡高鐵建設(shè),。

　　從推進(jìn)路徑來(lái)看,，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為優(yōu)選載體。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，目前中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，其中有77個(gè)分布在“一帶一路”沿線的23個(gè)國(guó)家。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作,、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái),，其中部分園區(qū)將作為產(chǎn)能合作示范基地。

　　國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)國(guó)家存在的主要風(fēng)險(xiǎn)也值得關(guān)注,?！熬C合發(fā)生概率和影響程度來(lái)看，突出集中在員工人身,、政策更迭,、匯率波動(dòng)、貿(mào)易管制,、政治干預(yù),、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)有化,、稅收,、利率,、生產(chǎn)建設(shè)安全、交通運(yùn)輸?shù)确矫?。”上述知情人士稱(chēng),。

　　在中央層面的產(chǎn)能合作政策陸續(xù)出臺(tái)后,，對(duì)接工作也已經(jīng)展開(kāi)。據(jù)悉,，12月11日,，國(guó)家發(fā)改委與湖北省政府簽署合作協(xié)議，雙方商定建立協(xié)同機(jī)制,，共同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,，該省企業(yè)在哈薩克斯坦、埃及,、俄羅斯,、越南、印度尼西亞,、波蘭等國(guó)的12個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目,，作為首批項(xiàng)目將由國(guó)家發(fā)改委予以協(xié)調(diào)推動(dòng)。此前國(guó)家發(fā)改委還與江西,、河北分別簽署協(xié)議,，在建設(shè)多雙邊合作機(jī)制、制定國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)別規(guī)劃,、爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資支持,、設(shè)立國(guó)際產(chǎn)能合作股權(quán)投資基金等工作中對(duì)其予以支持，江西省企業(yè)首批20個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目,、河北省首批13個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目將獲協(xié)調(diào)推動(dòng),。吉林省也制定了裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，將推進(jìn)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，圈定俄蒙等東北亞國(guó)家,、“一帶一路”沿線國(guó)家和非洲等為重點(diǎn)區(qū)域。