經(jīng)過馬拉松式的談判,,巴黎氣候變化大會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚通過了全球氣候變化新協(xié)定,。從1992年的里約氣候變化大會(huì)算起,,各方代表經(jīng)歷了東京,、海牙、布宜諾斯艾利斯,、哥本哈根,、坎昆、多哈,、利馬以及華沙多次精疲力竭的大會(huì),,直到巴黎,,才終于達(dá)成第一個(gè)真正意義上的全球氣候協(xié)議。美國總統(tǒng)奧巴馬隨后在白宮表示,,這個(gè)協(xié)定是“拯救我們擁有的星球的最佳機(jī)會(huì)”,。
盡管《巴黎協(xié)定》并不完美且充滿妥協(xié),但最大限度地體現(xiàn)了全面,、均衡、有力度,、有雄心,、有約束力以及適用于所有各方的特質(zhì),并確確實(shí)實(shí)為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排,。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所言,,氣候變化是我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)決定性挑戰(zhàn),與會(huì)各方抓住了最后契機(jī),,通過《巴黎協(xié)定》為全球適應(yīng)和減緩氣候變化影響的未來行動(dòng)指明了方向,。
12日當(dāng)晚,由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過的這份《巴黎協(xié)定》共29條,,當(dāng)中包括目標(biāo),、減緩、適應(yīng),、損失損害,、資金、技術(shù),、能力建設(shè),、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容,。
從環(huán)境保護(hù)與治理上來看,,《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)在于明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”。協(xié)定指出,,各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì),,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力,。只有全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值,,本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放,才能降低氣候變化給地球帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及給人類帶來的生存危機(jī),。
從人類發(fā)展的角度看,,《巴黎協(xié)定》將世界所有國家都納入了呵護(hù)地球生態(tài)確保人類發(fā)展的命運(yùn)共同體當(dāng)中。協(xié)定涉及的各項(xiàng)內(nèi)容擯棄了“零和博弈”的狹隘思維,,體現(xiàn)出與會(huì)各方多一點(diǎn)共享,、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏的強(qiáng)烈愿望?!栋屠鑵f(xié)定》在聯(lián)合國氣候變化框架下,,在《京都議定書》、“巴厘路線圖”等一系列成果基礎(chǔ)上,,按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,、公平原則和各自能力原則,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國氣候變化框架公約的全面,、有效和持續(xù)實(shí)施,。
從經(jīng)濟(jì)視角審視,《巴黎協(xié)定》同樣具有實(shí)際意義:首先,,推動(dòng)各方以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),,積極向綠色可持續(xù)的增長方式轉(zhuǎn)型,避免過去幾十年嚴(yán)重依賴石化產(chǎn)品的增長模式繼續(xù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅,;其次,,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家繼續(xù)帶頭減排并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家提供財(cái)力支持,在技術(shù)周期的不同階段強(qiáng)化技術(shù)發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合作行為,,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化,;再次,通過市場和非市場雙重手段,,進(jìn)行國際間合作,,通過適宜的減緩、順應(yīng),、融資,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方式,推動(dòng)所有締約方共同履行減排貢獻(xiàn),。此外,,根據(jù)《巴黎協(xié)定》的內(nèi)在邏輯,在資本市場上,,全球投資偏好未來將進(jìn)一步向綠色能源,、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等領(lǐng)域傾斜,。
法國總統(tǒng)奧朗德12日當(dāng)晚說,,《巴黎協(xié)定》不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),。的確如此,。在可以預(yù)見的未來,與會(huì)各方還需同舟共濟(jì),,為推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制,、實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展,、構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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