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　　日前國際原油價格跌至七年來的最低水平，重返“3字頭”時代,。展望前景,，熊途漫漫，明年20美元/桶的價位有可能成真。不過,，這對于醞釀油氣體制改革,、尋求擇機放開成品油價格的中國而言，無疑是難得的“窗口期”,。

　　12月7日,，紐約商品交易所的多頭們遭到迎頭一擊：由于歐佩克減產決定落空，加重了市場對于供過于求的擔憂,，美國西德克薩斯輕質原油（WTI）價格下跌至37.65美元一桶,，跌幅深達5.8%，是2009年2月來油價首度下探至38美元以下,；而倫敦布倫特原油下跌5.3%,，至每桶40.73美元。

　　而根據現(xiàn)行成品油定價機制,，國內汽柴油零售限價將有望在下周二迎來年內第二次“四連跌”,，預計下調75元/噸。

　　縱觀行業(yè)發(fā)展脈絡,，1998年以前的很長時期內,，中國汽柴油價格完全實行政府定價，往往是一次調整,，長時期不變,。而隨著中國成為石油凈進口國，中石油,、中石化兩大集團重組,，油價改革拉開序幕。調價周期也逐步從一個月縮短到20個工作日再到10個工作日,，參考油種在數量和種類上適當調整,，調價紅線也從8%降低到4%，乃至最終取消,。

　　不可否認,，經歷了五次變革后我國成品油定價機制日趨完善，國內油價反映國際油價變化更為靈敏,，升降調整頻率比過去更高,，過去漲多跌少的情況也基本消除。但是,，汽柴油調價幅度與國際油價變動幅度差異明顯,，目前國四標準93號汽油為5.52至5.55元/升，今年以來下調幅度為8.5%左右,，而國際原油價格已經下跌29%,，單單第四季度的跌幅就達17%。

　　誠然，成品油消費稅三次上調后稅負比例已增至45%左右,，油品升級,、稅負提高等一系列因素使得國內油價降幅被部分抵消，但更大的原因還在于機制,，即定價仍存在非實時性和滯后性,。“10個工作日+50元”,，簡單透明的兩個數字標簽背后是,，政府定價模式框住了中國上百億成品油銷售市場。我國是全球第二大原油消費國和第四大原油生產國,，但成品油價格卻不是以國內供需結構為依據,、通過市場競爭形成，這一短板的負面效應已經顯現(xiàn)：目前國內市場并不健康,，加油站零售終端環(huán)節(jié)利潤豐厚,，但中間環(huán)節(jié)卻幾至虧損。

　　今年10月發(fā)布的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》,，提出將“擇機放開成品油價格”,，到2017年競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開。此次國際油價暴跌,，為這一改革的實施帶來良好契機,。一方面，當前供需格局仍將在一段時期內壓制油價,，為價格改革降低了成本,；另一方面，在經濟增速趨緩背景下,，CPI增速將低位徘徊,，為價格改革減小了阻力,。

　　要進一步完善國內成品油價格機制,，首先要在現(xiàn)有價格機制基礎上進一步縮短調價周期，探索引入第三方獨立機構報價,，增強油價調整透明性,；其次在價格調整幅度方面，應充分反映國內外市場真實情況,；最后,，應提升國內原油市場的市場化程度。

　　事實上,，目前成品油市場化環(huán)境正在逐步具備,。近幾年，我國在放開國內油品市場上可謂動作不斷，加大非國有企業(yè)原油使用配額,，對民營企業(yè)放開原油進口權,，在新疆試點石油天然氣勘探區(qū)塊招標，從上游逐步破除國內油品市場的壟斷格局,。更重要的是,，由國家發(fā)改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》有望在年底亮相,，新一輪油氣總體改革涉及上中下游各領域的市場準入和價格放開,，而且原油期貨上市工作亦已準備停當，廣大用戶也已經適應了成品油價格的頻繁波動,。實行企業(yè)自主定價,，此其時也。