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　　央企兼并重組大潮正在開啟,。繼本月初國(guó)資委通報(bào)的南光集團(tuán)和珠海振戎實(shí)施重組后,，隨著中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)五礦集團(tuán)公司,，成為其全資子企業(yè),，國(guó)資委官網(wǎng)上顯示的央企名錄中，央企數(shù)量?jī)H剩108家,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,，隨著一系列改革文件的落地，目前很多央企已經(jīng)開始有所動(dòng)作，下一步在分類基礎(chǔ)上的央企整合將成為國(guó)企改革重頭戲,，圍繞著國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮正在開啟,，或撬動(dòng)超30萬億市值。

趙乃育/繪?

　　近期圍繞著央企重組再次傳出重量級(jí)消息,。中國(guó)中冶總裁張兆祥日前表示,，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，中冶集團(tuán)將整體并入中國(guó)五礦集團(tuán),，成為后者全資子公司,。據(jù)悉,，合并后的五礦與中冶集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模將超過6000億元,，旗下?lián)碛兄袊?guó)中冶、五礦發(fā)展等八家上市公司,。

　　實(shí)際上,，自去年起央企兼并重組已經(jīng)頻頻釋放信號(hào)。記者了解到,，去年年底中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司宣布整體并入中糧集團(tuán)有限公司,，成為其全資子企業(yè)；今年以來隨著南北車宣布合并,，中電投和國(guó)家核電也相繼完成合并,，成立了新的“國(guó)電投”，本月初國(guó)資委還通報(bào)南光集團(tuán)和珠海振戎實(shí)施重組的消息,。不僅如此,，中國(guó)中鐵與中國(guó)鐵建、南北船,、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán),、三大貨運(yùn)航空、中海與中遠(yuǎn)集團(tuán)等,，也多次傳出合并傳聞,，而且旗下上市公司長(zhǎng)期停牌……種種跡象表明，國(guó)家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,，央企的整合高峰期已至,。

　　“以市場(chǎng)化為主的兼并重組步伐將更快?！眱?nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，目前國(guó)有資本分為公益和商業(yè)兩大類，而本輪大規(guī)模兼并重組,，將在上述分類基礎(chǔ)上,，首先集中在商業(yè)類國(guó)企領(lǐng)域，特別是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，資源要素將會(huì)進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,，防止類似南北車那樣在參與全球項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況,，隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)落地，實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái),，明年兼并重組將為改革重頭戲,，目前很多央企已經(jīng)開始有所動(dòng)作。

　　“在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),，本輪兼并重組將會(huì)更加市場(chǎng)化和公開化,，避免行政性劃撥，將會(huì)圍繞資本市場(chǎng)展開,?！鄙鲜鋈耸空f。他向記者坦言,，下一步處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并,。另一方面,，一些在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！昂芏嘈袠I(yè)內(nèi)都存在不止一家央企,，存在著不同程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)，以后還要進(jìn)一步合并同類項(xiàng),，來培育具備更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。”上述人士說,。

　　一位資深國(guó)企改革專家向記者坦言,，在國(guó)企改革頂層方案出臺(tái)后，相比于混改,、國(guó)企分類等細(xì)則,，目前有關(guān)部門最為關(guān)注的還是重組問題，而根據(jù)頂層方案中“三個(gè)一批”的精神,，將存量資產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)的或者具有發(fā)展前景的板塊單拿出來作為“創(chuàng)新發(fā)展”增量的做法,，成為本輪央企改革的新趨勢(shì)。

　　參與重組的一家央企內(nèi)部人士向記者透露,，因?yàn)楹喜?huì)涉及很多敏感資產(chǎn),，防止國(guó)有資產(chǎn)流失也成為國(guó)資委對(duì)本輪央企重組最重要的也是最核心的一項(xiàng)要求。

　　配套　改革政策不斷加碼

　　央企動(dòng)作頻頻的背后是來自政策面的不斷加碼,。國(guó)資委主任張毅日前撰文指出,，充分利用多層次資本市場(chǎng)和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，按照“做好增量、盤活存量,、主動(dòng)減量”的思路,，加大國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本調(diào)整力度,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。國(guó)資委副主任王文斌近日在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作研討培訓(xùn)班上表示，在更大范圍,、更高層次上推動(dòng)企業(yè)重組和資源整合,。

　　記者日前從國(guó)資委了解到，國(guó)務(wù)院正在督促各相關(guān)部門抓緊推進(jìn)配套改革文件出臺(tái),。目前,，在國(guó)企改革“1+N”配套措施中，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等5個(gè)文件已發(fā)布,。下一步員工持股計(jì)劃指導(dǎo)意見,、中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案、完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方案,、石油天然氣體制改革總體方案等配套文件也有望陸續(xù)下發(fā)。

　　“下一步還會(huì)有重磅動(dòng)作出臺(tái),?！敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示，隨著國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司組建以及“三個(gè)一批”的提出,，并購(gòu)重組將迎來一個(gè)新的局面。并購(gòu)重組不僅是國(guó)企改革的重要方式,，同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動(dòng)的，在一定時(shí)期內(nèi),，并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中心樞紐,，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組,、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購(gòu)重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。

　　值得注意的是,，新一輪國(guó)企改革無疑是瞄準(zhǔn)了做強(qiáng)這個(gè)目標(biāo)，即通過具有較強(qiáng)規(guī)?；A(chǔ)和一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合并,，在資源配置上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,，從而構(gòu)建起更為突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！跋乱徊轿覈?guó)很多央企所面對(duì)的不是國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者,，而是國(guó)際市場(chǎng)上更加強(qiáng)勁的對(duì)手，在分類改革完成的基礎(chǔ)上央企將迎來重組潮,?！崩铄\告訴記者。他表示,，央企在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,，有央企之間惡性競(jìng)爭(zhēng)的原因，在關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域的央企強(qiáng)強(qiáng)合并,，有利于提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，同時(shí)反制跨國(guó)公司的惡意并購(gòu)，更好維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全,，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，做大做強(qiáng)。

　　但也必須看到改革的艱巨性,，有專家提醒,，在推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)合并的同時(shí)，應(yīng)該規(guī)范央企管理機(jī)制,，積極培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,，避免因?yàn)闉E用市場(chǎng)壟斷可能出現(xiàn)的對(duì)消費(fèi)者實(shí)質(zhì)性利益損害；另一方面,，下一步央企整合應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)自愿原則,，確保改革穩(wěn)健有序推進(jìn)。

　　效應(yīng)　國(guó)有資產(chǎn)證券化將提速

　　“央企的并購(gòu)重組會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段,，2014年我國(guó)500強(qiáng)企業(yè)兼并重組只有650起,，相對(duì)是比較少的。預(yù)計(jì)未來三年國(guó)企重組將進(jìn)入活躍期,，淘汰案例會(huì)明顯增多,，參股、控股,、收購(gòu)兼并,、通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì)加速?！币晃粌?nèi)部人士表示,。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái),，國(guó)企改革全面鋪開,，將提升A股國(guó)企上市公司的估值水平,，國(guó)企改革概念股將成為資本市場(chǎng)熱點(diǎn)，混改仍然是國(guó)企改革的重中之重,，有望掀起國(guó)有企業(yè)大規(guī)模兼并重組浪潮,，或?qū)⑶藙?dòng)萬億市值。

　　數(shù)據(jù)顯示,，目前國(guó)資委共有108家央企,，旗下共有277家A股上市公司。截至目前,，總市值超過10萬億元,。WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在目前A股所有上市公司中,，實(shí)際控制人為國(guó)資委,、地方國(guó)資委、地方政府,、中央國(guó)有企業(yè),、地方國(guó)有企業(yè)、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司總計(jì)高達(dá)1040家,，占到了A股所有上市公司的三分之一以上,，“國(guó)資系”的上市公司的總市值高達(dá)25.75萬億元。

　　目前,，核電,、航空、航運(yùn),、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高,。財(cái)富證券分析師趙歡表示,，目前國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的48萬億凈資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的部分僅三分之一左右,，大量資產(chǎn)在體外,，這將帶來資產(chǎn)重組、整合及整體上市機(jī)會(huì),，給A股市場(chǎng)的估值提升帶來新動(dòng)力,。另一方面，隨著國(guó)企改革加速進(jìn)行,，部分國(guó)資上市平臺(tái)資源將獲得整合機(jī)會(huì),。圍繞著下一步央企和地方國(guó)企兼并重組大規(guī)模推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)證券化未來也將提速,，將會(huì)釋放出很大的市場(chǎng)空間,。初步測(cè)算,，未來幾年內(nèi)將有30萬億之巨的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入股市。