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新一輪財(cái)稅改革提速
2015-11-06 作者: 包興安 來源: 證券日報(bào)

????財(cái)稅體制改革被視為“十三五”時(shí)期全面深化改革的“重頭戲”,。中共十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,,提出建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),,“十三五”時(shí)期,,財(cái)稅改革將按照既定方案和時(shí)間表穩(wěn)步推進(jìn),主體工程將在未來5年基本完成,,到2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。

????財(cái)政部部長樓繼偉曾表示,建立現(xiàn)代財(cái)政制度就是要建立全面規(guī)范,、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度,,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展,、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系,,調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系,,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

????“要按照十八屆五中全會(huì)審議通過的‘十三五’規(guī)劃《建議》提出的部署要求,,結(jié)合稅收工作實(shí)際,,組織編制好‘十三五’時(shí)期我國稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要?!?0月30日,,國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍表示,。

????根據(jù)去年發(fā)布的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,,2016年我國基本完成深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。專家表示,,被寄予厚望的財(cái)稅改革將進(jìn)一步提速,并啃下更多“硬骨頭”,。

????據(jù)《證券日報(bào)》記者了解,,今年以來,財(cái)稅體制改革正邁著穩(wěn)健的步伐向深水區(qū)攻堅(jiān)克難,。預(yù)算制度向著全面規(guī)范,、公開透明的方向不斷邁進(jìn),提升了資金使用效率,;稅制改革走向縱深,,重點(diǎn)鎖定6大稅種,包括增值稅,、消費(fèi)稅,、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅,、房地產(chǎn)稅,、個(gè)人所得稅。營改增進(jìn)一步推進(jìn),,減稅降費(fèi)力度不斷加大,,預(yù)計(jì)全年可減稅4000億元,強(qiáng)化了稅制對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,。

????“隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,,財(cái)政收支矛盾日益突出,各界越來越期待能夠通過財(cái)稅改革,,提高財(cái)政資金使用效率,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示,,財(cái)稅體制改革歷來是全局改革的突破口,相信隨著財(cái)稅體制改革到位,,體制機(jī)制活力有效激發(fā),,必將對下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

????財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長劉尚希表示,,財(cái)稅改革在技術(shù)層面上,,表現(xiàn)為全口徑預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃,、政府資產(chǎn)負(fù)債表等,,這些實(shí)際上都是為推動(dòng)政府的改革,比如中期財(cái)政規(guī)劃和政府決策方式相關(guān),,政府決策要從年度為主,,到要和中期結(jié)合起來,未來可能還要有更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,。

????中金公司報(bào)告預(yù)計(jì),,“十三五”期間的財(cái)稅改革將主要集中在稅制改革、預(yù)算體制改革以及中央和地方政府間關(guān)系改革三大領(lǐng)域,。在稅制改革上,,提高直接稅比重、減少間接稅比重,、完善地方稅體系將逐步推進(jìn)落實(shí),。在預(yù)算體制改革方面,政府性基金預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算的管理標(biāo)準(zhǔn)將逐漸向一般公共預(yù)算看齊,。而在財(cái)政體制改革中,中央政府將在基本養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域承擔(dān)更多的事權(quán),。地方政府的財(cái)政自主權(quán)有望得到擴(kuò)大。

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