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德國就業(yè)市場的“難民經(jīng)”
2015-11-02 作者: 沈忠浩 來源: 經(jīng)濟參考報

  由于邊境管制,,近期難民涌入不再氣勢洶洶,,但德國境內(nèi)涉及難民的暴力活動明顯增多,極右翼勢力頻繁活動,,民意出現(xiàn)分化,,聯(lián)邦政府支持率下滑……難民危機正在德國社會產(chǎn)生全面而深刻的影響,。

  隨著德國應對難民潮一攬子法案10月24日提前生效,,大規(guī)模難民遣返行動已被提上日程。不過,,遣返行動難以治本,。畢竟,按照德國總理默克爾的承諾,,總有一批符合條件的難民會留下來,,且不在少數(shù)。如何將這批留下來的難民安頓好才是治本之策,,關(guān)鍵還是一個“融”字,。在德國總統(tǒng)高克看來,融合,,是一項比統(tǒng)一更艱巨的任務。

  相比意識形態(tài)上的融合,,經(jīng)濟上的融合或許可以先行,,而就業(yè)是一把關(guān)鍵鑰匙。不過,,德國就業(yè)市場的“難民經(jīng)”不好念,。

  德國工業(yè)界認為難民可以填補本地人口老齡化造成的勞動力缺口,為以實業(yè)為本的德國經(jīng)濟創(chuàng)造新繁榮,,持此觀點的不乏戴姆勒集團“掌門”蔡澈,、德國郵政集團董事會主席弗蘭克·阿佩爾等業(yè)界大佬。與之相對,,當?shù)厥I(yè)者及右翼分子則仇視難民就業(yè),,認為難民會搶德國人的飯碗。

  德國聯(lián)邦勞動局局長弗蘭克·于爾根說,,“我們的勞動力市場穩(wěn)固且接納能力強,,但凡能說好德語并具有專業(yè)技能的人,可以很快找到工作,?!?/p>

  德國雇主聯(lián)合會主席英戈·克拉默指出,到2025年,,德國的勞動力缺口超過650萬,。“即使我們將國內(nèi)的勞動力完全調(diào)動起來,,從中長期來看,,德國會比現(xiàn)在更依賴專業(yè)技術(shù)移民?!?/p>

  于爾根和克拉默的話道出了難民融入德國就業(yè)市場的兩個條件,,一是語言,,二是專業(yè)技能。只要二者兼?zhèn)?,似乎不難找到工作,,德國就業(yè)市場總體上也不存在僧多粥少的問題。

  然而,,要在成功拿到難民身份的前提下同時滿足上述條件并不容易,,尤其是語言。過去一段時間,,為了找到能用德語或英語接受采訪的難民,,媒體記者們往往煞費苦心??坡〉聡?jīng)濟研究所所長米夏埃爾·許特爾指出,,語言是難民融入德國社會最大的障礙,因此需要為難民開設德語必修課,。

  難民中有多少人具備專業(yè)技能也尚無準確統(tǒng)計,。不過,德國中小企業(yè)協(xié)會10月23日公布的一份報告顯示,,3000多家受訪企業(yè)中,,80%的企業(yè)認為難民無法快速融入勞動力市場;78%的企業(yè)認為,,不足10%的難民能直接就業(yè)或參與職業(yè)培訓,;83%的企業(yè)拒絕聘用不會德語的難民。

  有趣的是,,在大量中東難民涌入前,,德國科隆經(jīng)濟研究所4月份提供的數(shù)據(jù)顯示,五分之一難民身份申請者持有高等教育文憑,,三分之一擁有與德國社會相適應的專業(yè)技能,。事實上,這些難民多為默克爾所說的“經(jīng)濟難民”,,他們具備專業(yè)技能,,但德國不歡迎他們。

  不僅是“經(jīng)濟難民”,,一些在德國學習工作多年但尚未拿到“綠卡”的外國人也抱怨說,,憑什么那些不懂外語、沒有專業(yè)技能的敘利亞難民就能輕易地留下來,?究其原因,,在本輪難民危機中,德國政府的決策并非以經(jīng)濟利益為先,,默克爾首先追求的也不是專業(yè)勞動力,。

  上世紀50年代至60年代,,外來勞動力為聯(lián)邦德國的經(jīng)濟成長做出了積極貢獻。當?shù)聡I(yè)界寄希望于昨日再現(xiàn)時,,恐怕需認清一個事實:難民不等于移民,,本輪危機中留下的難民可能不足以為德國勞動力市場帶來驚喜。若為吸納外國專業(yè)勞動力,,德國需調(diào)整的不是難民政策,,而是整個移民政策。

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