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　　——寫在黨的十八屆五中全會(huì)召開之際

　?。ㄒ唬┙鹎锏谋本?，總會(huì)給人帶來特別的期待。

　　10月26日至29日，正在這里召開的黨的十八屆五中全會(huì),，將研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議,。謀劃未來五年中國(guó)的發(fā)展之路,，這是舉國(guó)乃至舉世關(guān)注的議程,。

　　在中國(guó)人的眼里，六十年一甲子,，寓意輪回與更替,。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十二個(gè)五年規(guī)劃，60多年里,，中國(guó)經(jīng)歷了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成功,。新一個(gè)五年規(guī)劃,，我們又將開啟一段怎樣的新航程？

　　2016－2020的“十三五”規(guī)劃,，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃,，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺,，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會(huì)主義中國(guó)的關(guān)鍵一程,。

　　風(fēng)云際會(huì)的節(jié)點(diǎn)，舉足輕重的大國(guó),，謀篇布局的規(guī)劃,，人們有理由期待，這個(gè)十月會(huì)釋放更多信號(hào),，給中國(guó)和世界的未來注入強(qiáng)大的信心,。

　　（二）在北京、在浙江杭州,、在湖北武漢……人們發(fā)現(xiàn),，習(xí)近平總書記調(diào)研考察時(shí)，對(duì)各地的規(guī)劃展覽館很感興趣,?！耙?guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”,，在發(fā)展之路上，規(guī)劃的確至關(guān)重要,。

　　一幅宏大的發(fā)展藍(lán)圖,，在這樣的思考中逐漸成形。2013年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要著手啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作,，開展有關(guān)重大問題研究,。而關(guān)于未來中國(guó)前瞻性、戰(zhàn)略性,、全局性的思考,，早已開始。

　　廣東深圳,，在鄧小平銅像下思考改革的方位,；北京中關(guān)村，在數(shù)字世界里推動(dòng)創(chuàng)新的浪潮,；陜西延安,，在黃土高原的窯洞中探討扶貧的路徑；吉林長(zhǎng)春,，在老工業(yè)基地謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景……黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記調(diào)研的足跡，遍及20多個(gè)省份,，覆蓋了大半個(gè)中國(guó),。僅僅在2015年，圍繞“十三五”規(guī)劃,，習(xí)近平總書記在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi),，就曾與18個(gè)省份“一把手”座談。

　　以微觀調(diào)研把握宏觀中國(guó),，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)國(guó)情,，中央領(lǐng)導(dǎo)集體在上與下的對(duì)接中，謀劃中國(guó)的未來。密集的調(diào)研,、頻繁的互動(dòng),，不僅讓“十三五”規(guī)劃有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更凸顯這一規(guī)劃的重要意義,。到2020年全面建成小康社會(huì),，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)。在“兩個(gè)百年”的視野中,，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的征程上,，“十三五”規(guī)劃的五年，恰是中華民族復(fù)興史上特殊而關(guān)鍵的五年,。

　　如果說“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局,，“十三五”規(guī)劃就是戰(zhàn)役部署。連接過去,、現(xiàn)在和未來,，定位坐標(biāo)、主軸和方向,，這一規(guī)劃必將寫在中國(guó)大地,、寫入時(shí)代進(jìn)程。

　?。ㄈ┻@是一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié),。

　　今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加團(tuán)組討論時(shí)談到,，“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃,。”兩會(huì)一結(jié)束,，在會(huì)見歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨時(shí),，總書記主動(dòng)提及“十三五”規(guī)劃，并表示“相信在新的規(guī)劃中我們會(huì)找到中歐合作的契合點(diǎn)和新機(jī)遇”,。

　　的確,，“十三五”將影響的，絕不僅僅是中國(guó),?！斑^去兩年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約30%來自中國(guó)”,?！督鹑跁r(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為，過去是美國(guó)打噴嚏全球經(jīng)濟(jì)就感冒,，現(xiàn)在還應(yīng)該加上中國(guó)一打噴嚏,，全球經(jīng)濟(jì)也感冒,。“十三五”藍(lán)圖關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)的走向,，“將左右世界經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇向前”,，這就是為什么觀察家們要將十八屆五中全會(huì)稱為“關(guān)鍵性會(huì)議”。

　　歷史的長(zhǎng)河潛流深沉,，要經(jīng)過時(shí)間的沉淀,，才能發(fā)現(xiàn)水道令人驚嘆的轉(zhuǎn)換。在30多年改革開放歷程中,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“被開除球籍”的危險(xiǎn)邊緣,，到被稱為“世界經(jīng)濟(jì)的新引擎”，其間蘊(yùn)藏了多少思想的轉(zhuǎn)變,、觀念的更新和發(fā)展的突破,。站在兩個(gè)五年規(guī)劃交匯的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，在走向世界的進(jìn)程中,，中國(guó)的分量日益顯現(xiàn),。

　　上世紀(jì)70年代末，中國(guó)打開封閉的國(guó)門,，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海,、沿江、沿邊,、內(nèi)陸地區(qū),，分步驟、多層次地走向逐步開放新格局,。新世紀(jì)初，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,，由有限范圍,、地域、領(lǐng)域內(nèi)的開放,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多層次、寬領(lǐng)域的開放,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船揚(yáng)帆駛?cè)敫鼜V闊的水域,。

　　今天，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),，正在逐漸適應(yīng)自己新的角色——世界經(jīng)濟(jì)版圖的變革者,、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者,。著力打造更有活力的開放的經(jīng)濟(jì)體系,，中國(guó)積極推動(dòng)和參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革,，構(gòu)建合作共贏的“命運(yùn)共同體”。幾天前,，習(xí)近平主席在中英工商峰會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“一帶一路”不是“私家小路”。正是這條“大家攜手前進(jìn)的陽光大道”,，涵蓋了60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44億人口,，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的30%，成為中國(guó)構(gòu)建“公平,、開放,、全面、創(chuàng)新”發(fā)展之路最好的注腳,。

　　“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！弊鳛橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,，“十三五”規(guī)劃不僅要擘畫未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖，也將對(duì)完善世界經(jīng)濟(jì)地理版圖產(chǎn)生重要影響,。

　?。ㄋ模┟嫦蚴澜纭⒚嫦蛭磥淼闹袊?guó),，即將走進(jìn)又一個(gè)發(fā)展周期,。

　　回首“十二五”，我們抓住了關(guān)鍵時(shí)期,，打贏了攻堅(jiān)之役,，贏得了戰(zhàn)略機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)中,，妥善應(yīng)對(duì)“三期疊加”的挑戰(zhàn),，高位躍升帶來年均近8%的增長(zhǎng)；在建立起覆蓋13億人的全世界最大社保網(wǎng)之后,，不斷提高兜底水平,；“十二五”前4年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿熬G色化”快車道……改革開放和復(fù)興之路的現(xiàn)實(shí)方位,，被標(biāo)示得格外清晰：我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心,、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),。

　　然而，行百里者半九十,。經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型總是比想象更困難,，尤其是中國(guó)這樣一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,，面臨的挑戰(zhàn)會(huì)更復(fù)雜。如果說1978年改革開放大幕初啟時(shí),，中國(guó)以9.6億人的超大規(guī)模拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)起飛的巨輪,，抓住機(jī)遇創(chuàng)造了中國(guó)奇跡；那么今天,，面對(duì)13億多人口的巨大基數(shù),，面對(duì)全球化信息化程度日益加深的世界格局，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,，我們所要考慮的,，絕不僅僅是機(jī)遇。

　　今天的中國(guó),，仍面臨著長(zhǎng)長(zhǎng)的“問題清單”,。“世界工廠”轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),，建設(shè)“望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗中國(guó)”,，在“學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居”上持續(xù)取得新進(jìn)展……這些來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的挑戰(zhàn),，無一不是艱巨的課題,、難啃的硬骨頭。連《紐約時(shí)報(bào)》也感嘆,，“治理未來十年的中國(guó),，可能是全球最為艱難的工作之一?！?/p>

　　舟循川則游速，人順路則不迷,。建立在對(duì)“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)上,，建立在對(duì)中國(guó)具體國(guó)情的準(zhǔn)確體察上，習(xí)近平總書記以對(duì)發(fā)展的深入思考做出了深刻的回答——

　　“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?！?/p>

　?。ㄎ澹┳裱?jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，是“實(shí)實(shí)在在、沒有水分”的發(fā)展,，是注重“系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性”的發(fā)展，是“質(zhì)量更高,、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展,。這意味著,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光，做到蹄疾步穩(wěn),、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　不久前，中國(guó)2015年第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布, 6.9%的增速好于預(yù)期,。雖然仍有人偏好各種版本的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”和“硬著陸”預(yù)言,，但越來越多人開始以更理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大勢(shì)”,?！爸袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人明白他們需要做什么?！辈痪们俺霭嫘聲杜c中國(guó)打交道》的美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森說,，“這也正是我對(duì)中國(guó)的改革前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度的原因所在?！?/p>

　　“十二五”期間,，科學(xué)發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上，保持著增長(zhǎng)“穩(wěn)定感”,。從打破壁壘,、讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，到自我革命,、下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”,；從主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、清理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“負(fù)資產(chǎn)”,，到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)動(dòng)力“新引擎”，我們以有力的宏觀調(diào)控,、合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),、積極的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“十二五”前4年保持了年均8%的增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,，工業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn),，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,。新常態(tài)下,，換擋不失勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),，新的動(dòng)力在聚集,、新的活力在迸發(fā)，為“十三五”的發(fā)展打下良好基礎(chǔ),、積累寶貴經(jīng)驗(yàn),。

　　自我調(diào)整、主動(dòng)調(diào)控背后,，是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察：“一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，有快有慢是正常的，不能說只能加速,、不能減速,，這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律”；是對(duì)科學(xué)發(fā)展的高度重視：“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎”,；是對(duì)中國(guó)未來的強(qiáng)大自信：“分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確,，動(dòng)力是否強(qiáng)勁,，潛力是否充沛”。

　?。┳裱匀灰?guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展，是“經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階,，生態(tài)文明也要上臺(tái)階”的發(fā)展,，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好”的發(fā)展,。這意味著，發(fā)展不僅要講速度講效益,，更需要在增長(zhǎng)與保護(hù),、局部與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間,，找到最佳平衡點(diǎn)。

　　2015年初,，被稱“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施,。環(huán)保理念的變革,，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，現(xiàn)在則是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”,。對(duì)于“美麗中國(guó)”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿奇姆·施泰納如此評(píng)價(jià)：“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中,，不僅是給自己,，而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,?！?/p>

　　首次將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局，去除GDP考核“緊箍咒”,，全面打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”……“十二五”期間,，中國(guó)以前所未有、全球罕見的力度,，治理污染,、保護(hù)生態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)有了頂層設(shè)計(jì),、總體部署和嚴(yán)格措施,，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”，為轉(zhuǎn)型積累下“綠色動(dòng)力”,。

　　在云南大理洱海邊,，“立此存照”督促當(dāng)?shù)刈ズ铆h(huán)保；在北京APEC會(huì)議上,，坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有,；在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，勉勵(lì)工人“種樹看林子也是為國(guó)家做貢獻(xiàn)”……“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”,，習(xí)近平總書記對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，正是因?yàn)榘盐樟恕吧鷳B(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”的發(fā)展規(guī)律,，認(rèn)清了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“功在當(dāng)代、利在千秋”的歷史責(zé)任,。

　?。ㄆ撸┳裱鐣?huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”的發(fā)展,，是以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)的發(fā)展,，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發(fā)展。這意味著，不僅把發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)問題,，更將之視為政治問題,、社會(huì)問題，讓更多人共享發(fā)展的成果,。

　　“未來5年,，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧”“確保貧困人口到2020年如期脫貧”?！笆濉币?guī)劃尚未謀定之時(shí),，關(guān)于扶貧的“五年目標(biāo)”已經(jīng)出臺(tái)。這不僅是全面小康的要求,，更是我們發(fā)展宗旨,、發(fā)展倫理的集中體現(xiàn)。

　　“做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，民生是‘指南針’”,。“十二五”期間,，民生指標(biāo)全線飄紅,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%，跑過GDP增速,；新增就業(yè)不降反增,，2015年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年任務(wù),；2013年和2014年,，連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務(wù)……人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善,，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現(xiàn)實(shí),。

　　“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”，讓更多人共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)；全面小康是不分地域,、不分群體,、不分層級(jí)、不分民族的小康,，“一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……民生的改善,、個(gè)人的發(fā)展，與國(guó)家的大方向,、大目標(biāo)相向而行,，成為包容性發(fā)展最生動(dòng)的體現(xiàn)。

　　（八）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，“三種規(guī)律”“三大發(fā)展”,，正是引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的目標(biāo)方向。

　　有外國(guó)媒體認(rèn)為,，中國(guó)這個(gè)遠(yuǎn)東國(guó)度,，曾以無法想象的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，幫助上億人擺脫貧困,，卻也造成環(huán)境污染等問題,。而如今，隨著新常態(tài)的到來,，龐大的“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)試驗(yàn)”正在促成“一次新的醒悟”,。

　　經(jīng)過了一段時(shí)間的困惑、糾結(jié)和適應(yīng)之后,，在今天的中國(guó),，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的判斷已經(jīng)成為共識(shí)?？雌饋聿▌?dòng)的數(shù)據(jù),，背后卻隱藏著令人欣慰的亮色、逐漸增加的利好,、正在積蓄的能量,。經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先世界主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過四分之一,，蟬聯(lián)世界第一制造大國(guó)位置,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過第二產(chǎn)業(yè)……這樣的數(shù)據(jù)表明,，新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足,、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊。

　　“認(rèn)識(shí)新常態(tài),，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，詮釋了歷史新起點(diǎn)上中國(guó)發(fā)展的新理念。形態(tài)更高級(jí),、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理，“新常態(tài)”的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征,、新趨勢(shì)，指向中高速增長(zhǎng),、質(zhì)量效益提高,、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強(qiáng),、制度更加成熟定型,，是消除疑慮、保持定力,、堅(jiān)定自信的強(qiáng)大基石,。

　　在全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大變化的今天，中國(guó)在過去幾十年里積累起來的經(jīng)驗(yàn),，正在被賦予新的內(nèi)涵,。“十三五”時(shí)期,，不管發(fā)展環(huán)境,、條件、任務(wù)有何變化,，可以確定的是,，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，將是保持未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本遵循。

　?。ň牛┧枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo),，理念是實(shí)踐的指南。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路,，“十三五”規(guī)劃的根本指向,，已然清晰——

　　“實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,，必須把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！泵鞔_的發(fā)展目的,，回答了“發(fā)展為了什么”的問題。

　　“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，從實(shí)際出發(fā),，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,?！焙侠淼陌l(fā)展路徑，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題,。

　　“必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力?！笨茖W(xué)的發(fā)展思路,，回答了“如何以改革促發(fā)展”的問題。

　　“必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系,，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè),，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道?！庇行虻陌l(fā)展環(huán)境,，回答了“如何規(guī)范發(fā)展”的問題。

　　“必須深化全方位對(duì)外開放,，妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展,?！睆V闊的發(fā)展視野,，回答了“發(fā)展如何對(duì)接世界”的問題。

　　“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)?！备镜陌l(fā)展保障,，回答了“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。

　　“十三五”畫卷,，將以中央政治局會(huì)議提出的“六個(gè)必須”為引領(lǐng),，鋪展開來?！爸袊?guó)制造2025”推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，打造“制造強(qiáng)國(guó)”；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合,，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾,；城鎮(zhèn)化目標(biāo)激發(fā)更豐富的勞動(dòng)力資源、激活更廣闊的市場(chǎng)空間,；提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，走出一條中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。“十三五”期間,，“新四化”的同步鋪展,、互動(dòng)提升，為全面建成小康社會(huì)提供多元?jiǎng)恿?、多?jí)支撐,，中國(guó)將迎來有溫度的發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展,、有保障的發(fā)展,。

　　中國(guó)現(xiàn)代化的歷程是一段波瀾壯闊的歷史，極大地豐富了人類的經(jīng)歷,。把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,，把發(fā)展的速度和效率與公眾的共享和普惠結(jié)合起來，這是“中國(guó)道路”對(duì)人類發(fā)展道路的獨(dú)特貢獻(xiàn),?！笆濉笔侵袊?guó)邁向全面小康的歷史征程，新發(fā)展模式會(huì)更成熟,，新思維范式會(huì)更成型,。這是現(xiàn)代化道路上的“中國(guó)選擇”,，是中國(guó)給世界的“新的更大的貢獻(xiàn)”。

　?。ㄊ┮粡埨险掌?，記錄下1992年8月四川廣安火車站的一幕：由于人多車少，準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)民們只好從車窗擠上去,。

　　而上周,，在習(xí)近平主席訪問英國(guó)期間，關(guān)于高鐵項(xiàng)目的合作,，成為各方關(guān)注的一大焦點(diǎn),。

　　從“綠皮火車”到“高鐵外交”，鐵路可謂中國(guó)發(fā)展的“三重象征”——滿足了民生需求,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，更隱喻著“中國(guó)號(hào)”快車的不斷自我超越。

　　“凡是過去,，皆為序章”,。中國(guó)的發(fā)展前后相續(xù)，正是這一段又一段的鐵軌,，連接成我們前行的歷史。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上,，向著第一個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn),，向著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍，我們有決心,、有能力,、有信心。

　　世界期待著下一個(gè)中國(guó)故事,，歷史期待著我們這一代人的回答,。