????近日,,環(huán)境保護部在京開展地方環(huán)保部門生態(tài)環(huán)保重點工作創(chuàng)新大討論,,環(huán)境保護部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強調(diào),,要高度重視基層環(huán)保工作,,將頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新緊密結(jié)合,上下同心推動“十三五”環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,。
????這次大討論是下半年以來,,繼開展的部機關(guān)司局主要負責(zé)同志和處長層面以及各地環(huán)保廳局長三次創(chuàng)新大討論之后,就地方環(huán)保部門生態(tài)環(huán)保重點工作開展的第四次創(chuàng)新大討論,。這次大討論邀請地方環(huán)保部門,,主要是把市縣級基層環(huán)保部門同志請進來,面對面交流,,開門納諫,,凝聚共識。30位發(fā)言的同志圍繞對環(huán)境立法與執(zhí)法,、環(huán)?;鶎幽芰ㄔO(shè),、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管體制改革等方面的思考與實踐,廣開言路,,交流思想,,講真話、出實招,、接地氣,進一步營造了解放思想,、務(wù)實創(chuàng)新,、敢于擔(dān)當、合力攻關(guān)的良好氛圍,。
????陳吉寧認真聽取了大家的發(fā)言后,,首先代表部黨組向全國廣大基層環(huán)保工作者表示感謝和敬意。他指出,,環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重點在基層,,難點在基層,希望也在基層,。環(huán)保工作取得的每一點成績,,都與基層同志的辛勤付出密不可分。當前,,環(huán)境保護工作既面臨著大有作為的戰(zhàn)略機遇,,又總體上處于負重前行的關(guān)鍵時期。我們必須將繼承與創(chuàng)新緊密結(jié)合,,以改革的思路,、務(wù)實的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng),,推動環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。
????陳吉寧指出,現(xiàn)階段,,基層環(huán)保工作存在著體制機制不順,、能力支撐不足、自身管理水平與環(huán)境監(jiān)管要求存在差距等問題,。當前和今后一個時期,,加強基層環(huán)保工作,要著力抓好三個方面:
????一要高度重視基層環(huán)保工作,。環(huán)保工作從無到有的發(fā)展,,更多是依靠從上向下的推動力,基層建設(shè)的系統(tǒng)性,、規(guī)范性不強,,一些工作難以有效落實,。“十三五”時期要全面加強環(huán)?;鶎咏ㄔO(shè):一是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為中心,。要充分認識現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量改善的復(fù)雜性,認真研究不同地區(qū)的特殊性,,用科學(xué),、系統(tǒng)的方法去謀劃,圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心要求,,實事求是,、因地制宜地提出本地區(qū)加強環(huán)境管理的針對性措施。二是以明晰上下,、左右關(guān)系為主線,。要進一步理順不同層級政府的環(huán)境管理權(quán)限,強化和落實地方政府主體責(zé)任,,努力構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、責(zé)權(quán)明晰,、運轉(zhuǎn)順暢的環(huán)境管理體系,。環(huán)保部門要加強綜合協(xié)調(diào),細化工作機制,,完善落實措施,,督促各方盡職盡責(zé),形成推進環(huán)境保護的強大合力,。三是以體制機制改革為動力,。要按照中央的部署和要求,抓住生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革機遇,,積極協(xié)調(diào)推進基層的改革,。通過改革,進一步理順各方面關(guān)系,,提高基層監(jiān)管能力,。要發(fā)揮好基層的首創(chuàng)精神,鼓勵有條件的地方先試先行,,不斷積累改革經(jīng)驗,,形成上下聯(lián)動推進改革的工作格局。
????二要切實做好頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的結(jié)合,。改革開放的一條成功經(jīng)驗是基層試點,、基層創(chuàng)新。創(chuàng)新不是對歷史的否定,,而是面對不同的發(fā)展形勢,、不同的情況問題,,在充分繼承的基礎(chǔ)上,尋求新的辦法解決發(fā)展過程中的問題,?;鶎映鼋?jīng)驗,基層實踐是創(chuàng)新的源泉,。環(huán)保工作的頂層設(shè)計,,既要著眼于2020年全面實現(xiàn)小康目標這個全黨、全國的大局,,進行戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性思維,,又要總結(jié)吸納基層改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗,特別要注重把基層的好經(jīng)驗,、好做法上升到具有普遍適用性的政策措施,,從而實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層實踐的有機結(jié)合,推動環(huán)境保護工作不斷創(chuàng)新,、不斷發(fā)展,、不斷前進。
????三要建立上下同心的信任文化和密切溝通的工作機制,。我們黨一再強調(diào)要用好中央和地方的兩個積極性,。從環(huán)保工作實際看,更要注重發(fā)揮地方的積極性,,特別是基層同志的積極性,。要強化信任文化,倡導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)多一點理解,、少一點訓(xùn)誡,,多一點支持、少一點抱怨,。要建立定期交流制度,,把基層同志請上來,面對面地聽取意見,、交流工作,;建立基層蹲點調(diào)研制度,組織機關(guān)干部沉下去,,深入了解一線工作,、了解基層實情,增強政策制定的針對性,、可操作性,;加大干部交流力度,,有計劃地安排部機關(guān)干部和基層干部雙向掛職交流,使之成為干部培養(yǎng)培訓(xùn)的重要手段,。
????大討論由環(huán)境保護部黨組副書記,、副部長潘岳主持。
????環(huán)境保護部紀檢組長周英,,副部長李干杰,、翟青,總工程師萬本太參加會議,。
????來自北京,、河北、山西,、遼寧,、江蘇、浙江,、福建,、山東、河南,、湖南,、廣東、廣西,、重慶,、四川、貴州,、云南,、陜西、甘肅環(huán)保廳(局)及有關(guān)市,、縣環(huán)保部門的同志參加會議并發(fā)言,。
????環(huán)境保護部機關(guān)各部門、派出機構(gòu),、直屬單位主要負責(zé)同志列席了會議,。
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在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。