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????我們在推動國際產(chǎn)能合作的進程中,，不僅要轉(zhuǎn)移技術(shù)，也要展示成熟的管理經(jīng)驗,。

????從幾十年的發(fā)展來看,，以投資拉動增長對中國來講是有效的,，希望對其他國家也有效,。

????針對近期西方媒體的一些嘈雜聲音,，有關(guān)專家在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示,，中國在推動國際產(chǎn)能合作中，不會輸出什么意識形態(tài)和價值觀,，但是,，可以輸出自己的發(fā)展模式。國際產(chǎn)能合作本身就是“投資拉動增長”發(fā)展模式的國際拓展,，為了解決合作方低效不積極,，還要通過輸出有效的公共管理模式，而“發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)在投資融資方面的積極作用”,，也是在推進國際產(chǎn)能合作中值得推廣的模式,。

????國際產(chǎn)能合作本身就是投資拉動增長模式的國際拓展“在國際產(chǎn)能合作中，中國不會輸出什么過剩產(chǎn)能,，也不會輸出污染和‘兩高一資’,，中國更無意輸出什么意識形態(tài)和價值觀?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院國際貿(mào)易與投資研究室主任馮雷研究員,，在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，“但是,，可以輸出自己的發(fā)展模式,，可以將中國的發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣?！?/p>

????據(jù)荷蘭經(jīng)濟政策分析局的數(shù)據(jù),，過去12個月，全球貿(mào)易量僅增長1.5%,，遠遠低于7%的長期年均增長水平,，也低于全球經(jīng)濟的增長速度。

????馮雷表示,，近年來,，全球貿(mào)易狀況不斷惡化。國際金融危機之后,，全球貿(mào)易在2010年出現(xiàn)一定反彈,，但此后一蹶不振。

????從區(qū)域來看,，大多數(shù)國家和地區(qū)的對外貿(mào)易都陷入低迷。日本,、美國,、歐元區(qū)、中東歐,、南美地區(qū)的進出口均出現(xiàn)環(huán)比下降,。

????貿(mào)易增長停滯的背后隱含著投資的弱化，馮雷表示，一些大國經(jīng)濟政策關(guān)注國內(nèi)供需平衡的傾向等,，導(dǎo)致國際投資活動的減少,。全球價值鏈鏈條的連接開始松動，國際產(chǎn)業(yè)的分工與格局可能會發(fā)生動搖,，需要重新調(diào)整,，這些都可能給全球經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來極大的變數(shù)。

????國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡,，在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示,，“自全球金融危機以來，世界經(jīng)濟雖然衰退已經(jīng)過去了,，但如何走出疲軟的狀態(tài)，最為關(guān)鍵的一點就是沒有投資熱點,?！?/p>

????馮雷說，我國政府正在大力推動的國際產(chǎn)能合作兼有國際貿(mào)易和國際投資的方式,，但以國際直接投資為主,。中國發(fā)展道路最為成功之處，其中之一就是以投資拉動增長,。在推動國際產(chǎn)能合作中,，中國可以將這一發(fā)展經(jīng)驗向世界經(jīng)濟推廣。

????從改革開放30多年來的實際進程和成效看,，由高儲蓄支撐的高投資,，是我國經(jīng)濟得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。專家認為,，中國收入高速增長過程中國民儲蓄率上升,，企業(yè)創(chuàng)新能力釋放提升資本回報率，帶動資本形成,、深化和資本存量增長的加快,，持續(xù)改變社會生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)與提升效率，推動技術(shù),、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向更高水平演變并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟趕超,。

????“以投資拉動增長這一點，從中國幾十年的發(fā)展道路來看,，毋庸置疑對于中國來講是有效的,。對于其他許多國家來說，希望也應(yīng)該是有效的,?！倍∫环舱f,。

????中國政府推動的國際產(chǎn)能合作，實際上是給世界經(jīng)濟的發(fā)展指了條康莊大道,?！盁o論是廣大發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，對于中國所推動的國際產(chǎn)能合作基本上都是認可,、支持,、歡迎的?！倍∫环舱f,，“在這一問題上，很少有異議,；只是在具體的合作實踐中,，并不是每一個合作方都像中國這樣積極有效率?！?/p>

????既轉(zhuǎn)移技術(shù),，也展示成熟的管理經(jīng)驗

????過去，我國進行國際經(jīng)濟合作的主要方式是對外貿(mào)易,。當?shù)厝丝赡軙J為中國把其當成了產(chǎn)品銷售市場和原材料產(chǎn)地,，從而會有一定的負面情緒，甚至抵觸,。然而,，投資可以解決當?shù)氐木蜆I(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)工業(yè)化,。當前,，我國推進的國際產(chǎn)能合作主要是投資，那么當?shù)厝藨?yīng)該是相當?shù)胤e極,。

????可是,，丁一凡告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者，“盡管我國在進行對外產(chǎn)業(yè)輸出的時候,，可能非常積極,、樂觀，效率也非常之高,；然而,，往往會發(fā)現(xiàn)對方的政府和企業(yè)效率可能會非常低，甚至幾乎無法和我方形成積極的協(xié)作和互動,?！?/p>

????“在國際產(chǎn)能合作具體項目的落實中，并不是每一個國家都像中國這樣,，擁有相當富有效率的政府管理體系,。”丁一凡認為,，這一點被大大地忽略了,。“冷戰(zhàn)結(jié)束以來,，民主化往往被認為是解決所謂公共治理的行之有效的方法,，無論是所謂的過渡國家還是轉(zhuǎn)軌國家，最終都是‘選來選去’,，甚至是‘打來打去’（內(nèi)戰(zhàn)）,，而沒有一個有效的班子，或者說官僚隊伍,，來推動國際經(jīng)濟合作,。”

????政府層面的這種低效,，往往延伸至企業(yè)的管理層,，也延伸至技術(shù)人員層面、工人層面,。這并非短期內(nèi)可以解決的,，“中國在推進國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略時，需要輸出自身的一個成功的模式——有效的公共管理模式,?！倍∫环舱f。

????過去我國在招商引資時,，通常講“學習外國先進技術(shù)和管理經(jīng)驗”,，而現(xiàn)在，好像歷史在重演,，只不過主體和對象發(fā)生了變化,。在我國推動國際產(chǎn)能合作的進程中，顯然不僅要將技術(shù)轉(zhuǎn)移給對方,，還要向?qū)Ψ秸故境墒斓墓芾斫?jīng)驗,。

????丁一凡說，有效的公共管理模式,，首先就是需要人力資源,，需要培養(yǎng)出相當數(shù)量的管理人員，有效率的,、有執(zhí)行力的管理人員,，以及技術(shù)人員，這些都是一時半會兒難以解決的,。

????大工程,、大項目必然需要相當多的中間環(huán)節(jié)的管理人員,、技術(shù)人員，可是這種對人才的需求,，在中國推進國際產(chǎn)能合作中,，往往是非常難以得到滿足的，東道國非常缺乏,?！皬闹袊鴰н^去，這不現(xiàn)實,，成本太高昂,。”丁一凡解釋說,，“而且這也不符合東道國的政策,，東道國的初衷本就有解決其國內(nèi)的就業(yè)，如果再過多引進中國的技術(shù)人員,，則或會引起東道國許多人士的不滿,，以及其他諸多相關(guān)問題?！闭咝糟y行經(jīng)驗也值得推廣

????在金融加大力度支持國際產(chǎn)能合作方面,，中國無形中也在施展著另一方面的成功模式，那就是發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)在投資融資方面的積極作用,。

????《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,，提出要發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)的積極作用，通過銀團貸款,、出口信貸,、項目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度,。

????馮雷告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者,，國家鼓勵國內(nèi)金融機構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán),、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款,，提高企業(yè)融資能力。還有,，政府支持符合條件的企業(yè)和金融機構(gòu)通過發(fā)行股票,、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場募集資金,，用于“走出去”項目,。實行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金,，更好地滿足企業(yè)“走出去”的資金需求,。