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????我們?cè)谕苿?dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作的進(jìn)程中，不僅要轉(zhuǎn)移技術(shù)，也要展示成熟的管理經(jīng)驗(yàn),。

????從幾十年的發(fā)展來(lái)看,，以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)來(lái)講是有效的，希望對(duì)其他國(guó)家也有效。

????針對(duì)近期西方媒體的一些嘈雜聲音，有關(guān)專家在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作中,，不會(huì)輸出什么意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，但是,，可以輸出自己的發(fā)展模式,。國(guó)際產(chǎn)能合作本身就是“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”發(fā)展模式的國(guó)際拓展，為了解決合作方低效不積極,，還要通過(guò)輸出有效的公共管理模式,，而“發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在投資融資方面的積極作用”，也是在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作中值得推廣的模式,。

????國(guó)際產(chǎn)能合作本身就是投資拉動(dòng)增長(zhǎng)模式的國(guó)際拓展“在國(guó)際產(chǎn)能合作中,，中國(guó)不會(huì)輸出什么過(guò)剩產(chǎn)能，也不會(huì)輸出污染和‘兩高一資’,，中國(guó)更無(wú)意輸出什么意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀,。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國(guó)際貿(mào)易與投資研究室主任馮雷研究員,，在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,，“但是，可以輸出自己的發(fā)展模式,，可以將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向世界經(jīng)濟(jì)推廣,。”

????據(jù)荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局的數(shù)據(jù),，過(guò)去12個(gè)月,，全球貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)1.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于7%的長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)水平,，也低于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,。

????馮雷表示,，近年來(lái),，全球貿(mào)易狀況不斷惡化。國(guó)際金融危機(jī)之后,，全球貿(mào)易在2010年出現(xiàn)一定反彈,，但此后一蹶不振。

????從區(qū)域來(lái)看,，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易都陷入低迷,。日本,、美國(guó)、歐元區(qū),、中東歐,、南美地區(qū)的進(jìn)出口均出現(xiàn)環(huán)比下降。

????貿(mào)易增長(zhǎng)停滯的背后隱含著投資的弱化,，馮雷表示,，一些大國(guó)經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注國(guó)內(nèi)供需平衡的傾向等，導(dǎo)致國(guó)際投資活動(dòng)的減少,。全球價(jià)值鏈鏈條的連接開始松動(dòng),，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工與格局可能會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，需要重新調(diào)整,，這些都可能給全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來(lái)極大的變數(shù),。

????國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡，在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,，“自全球金融危機(jī)以來(lái),，世界經(jīng)濟(jì)雖然衰退已經(jīng)過(guò)去了，但如何走出疲軟的狀態(tài),，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是沒有投資熱點(diǎn),。”

????馮雷說(shuō),，我國(guó)政府正在大力推動(dòng)的國(guó)際產(chǎn)能合作兼有國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的方式,，但以國(guó)際直接投資為主。中國(guó)發(fā)展道路最為成功之處,，其中之一就是以投資拉動(dòng)增長(zhǎng),。在推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作中，中國(guó)可以將這一發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向世界經(jīng)濟(jì)推廣,。

????從改革開放30多年來(lái)的實(shí)際進(jìn)程和成效看,，由高儲(chǔ)蓄支撐的高投資，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),。專家認(rèn)為,，中國(guó)收入高速增長(zhǎng)過(guò)程中國(guó)民儲(chǔ)蓄率上升，企業(yè)創(chuàng)新能力釋放提升資本回報(bào)率,，帶動(dòng)資本形成,、深化和資本存量增長(zhǎng)的加快，持續(xù)改變社會(huì)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)與提升效率,，推動(dòng)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高水平演變并逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。

????“以投資拉動(dòng)增長(zhǎng)這一點(diǎn)，從中國(guó)幾十年的發(fā)展道路來(lái)看,，毋庸置疑對(duì)于中國(guó)來(lái)講是有效的,。對(duì)于其他許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，希望也應(yīng)該是有效的,?！倍∫环舱f(shuō)。

????中國(guó)政府推動(dòng)的國(guó)際產(chǎn)能合作,，實(shí)際上是給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指了條康莊大道,。“無(wú)論是廣大發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,，對(duì)于中國(guó)所推動(dòng)的國(guó)際產(chǎn)能合作基本上都是認(rèn)可,、支持、歡迎的,?！倍∫环舱f(shuō)，“在這一問(wèn)題上,，很少有異議,；只是在具體的合作實(shí)踐中，并不是每一個(gè)合作方都像中國(guó)這樣積極有效率,?！?/p>

????既轉(zhuǎn)移技術(shù)，也展示成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

????過(guò)去,，我國(guó)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要方式是對(duì)外貿(mào)易,。當(dāng)?shù)厝丝赡軙?huì)認(rèn)為中國(guó)把其當(dāng)成了產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和原材料產(chǎn)地，從而會(huì)有一定的負(fù)面情緒,，甚至抵觸,。然而，投資可以解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,。當(dāng)前，我國(guó)推進(jìn)的國(guó)際產(chǎn)能合作主要是投資,，那么當(dāng)?shù)厝藨?yīng)該是相當(dāng)?shù)胤e極,。

????可是，丁一凡告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者,，“盡管我國(guó)在進(jìn)行對(duì)外產(chǎn)業(yè)輸出的時(shí)候,，可能非常積極、樂觀,，效率也非常之高,；然而,，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的政府和企業(yè)效率可能會(huì)非常低,，甚至幾乎無(wú)法和我方形成積極的協(xié)作和互動(dòng),。”

????“在國(guó)際產(chǎn)能合作具體項(xiàng)目的落實(shí)中,，并不是每一個(gè)國(guó)家都像中國(guó)這樣,，擁有相當(dāng)富有效率的政府管理體系?！倍∫环舱J(rèn)為,，這一點(diǎn)被大大地忽略了?！袄鋺?zhàn)結(jié)束以來(lái),，民主化往往被認(rèn)為是解決所謂公共治理的行之有效的方法，無(wú)論是所謂的過(guò)渡國(guó)家還是轉(zhuǎn)軌國(guó)家,，最終都是‘選來(lái)選去’,，甚至是‘打來(lái)打去’（內(nèi)戰(zhàn)），而沒有一個(gè)有效的班子,，或者說(shuō)官僚隊(duì)伍,，來(lái)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作?！?/p>

????政府層面的這種低效,，往往延伸至企業(yè)的管理層，也延伸至技術(shù)人員層面,、工人層面,。這并非短期內(nèi)可以解決的，“中國(guó)在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略時(shí),，需要輸出自身的一個(gè)成功的模式——有效的公共管理模式,。”丁一凡說(shuō),。

????過(guò)去我國(guó)在招商引資時(shí),，通常講“學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)”，而現(xiàn)在,，好像歷史在重演,，只不過(guò)主體和對(duì)象發(fā)生了變化。在我國(guó)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作的進(jìn)程中,，顯然不僅要將技術(shù)轉(zhuǎn)移給對(duì)方,，還要向?qū)Ψ秸故境墒斓墓芾斫?jīng)驗(yàn)。

????丁一凡說(shuō),，有效的公共管理模式,，首先就是需要人力資源，需要培養(yǎng)出相當(dāng)數(shù)量的管理人員，有效率的,、有執(zhí)行力的管理人員,，以及技術(shù)人員，這些都是一時(shí)半會(huì)兒難以解決的,。

????大工程,、大項(xiàng)目必然需要相當(dāng)多的中間環(huán)節(jié)的管理人員、技術(shù)人員,，可是這種對(duì)人才的需求,，在中國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作中，往往是非常難以得到滿足的,，東道國(guó)非常缺乏,。“從中國(guó)帶過(guò)去,，這不現(xiàn)實(shí),，成本太高昂?！倍∫环步忉屨f(shuō),，“而且這也不符合東道國(guó)的政策，東道國(guó)的初衷本就有解決其國(guó)內(nèi)的就業(yè),，如果再過(guò)多引進(jìn)中國(guó)的技術(shù)人員,，則或會(huì)引起東道國(guó)許多人士的不滿，以及其他諸多相關(guān)問(wèn)題,?！闭咝糟y行經(jīng)驗(yàn)也值得推廣

????在金融加大力度支持國(guó)際產(chǎn)能合作方面，中國(guó)無(wú)形中也在施展著另一方面的成功模式,，那就是發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在投資融資方面的積極作用,。

????《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出要發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用,，通過(guò)銀團(tuán)貸款,、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式,，加大對(duì)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度,。

????馮雷告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力,，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán),、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力,。還有,，政府支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行股票,、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場(chǎng)募集資金,，用于“走出去”項(xiàng)目,。實(shí)行境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金,，更好地滿足企業(yè)“走出去”的資金需求,。