李克強總理在最近召開的國務(wù)院專題會上強調(diào):“金融穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟全局”,,要“加強和完善風險管理,,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線?!?/p>
的確,,在全球金融危機進入“七年之癢”的今天,,由于國際經(jīng)濟走勢的分化,,發(fā)達國家經(jīng)濟體與新興市場在宏觀政策選擇方面由于經(jīng)濟前景預(yù)期的不同也出現(xiàn)了嚴重分歧,,從而導致貨幣市場,、資本市場和大宗商品市場出現(xiàn)了金融危機以來最嚴重的動蕩。這種動蕩不僅給世界經(jīng)濟復蘇增加了新的不確定因素,,也給中國金融市場的穩(wěn)定造成極大影響,,中國經(jīng)濟面臨極其復雜和嚴峻的金融風險挑戰(zhàn),。如何在確保經(jīng)濟合理運行的同時,提高對各種風險的駕馭能力,,在復雜多變的國際環(huán)境中把握經(jīng)濟工作主動權(quán),,已經(jīng)成為當下經(jīng)濟政策的頭等大事。
我們看到,,中國經(jīng)濟進入金融危機以來最為嚴峻和復雜的風險周期,,既有國際因素,也有國內(nèi)因素,。首先,,各國貨幣政策,,特別是美聯(lián)儲的加息政策是導致一年以來國際金融市場動蕩的根源,。肇始于2008年的全球金融危機在經(jīng)歷7年漫長歷程之后,,包括美國在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體基本上完成了調(diào)整,,美國經(jīng)濟已經(jīng)基本復蘇,歐元區(qū)除了希臘等高債務(wù)國,,經(jīng)濟也止跌回升,,美國經(jīng)濟二季度環(huán)比增長高達3.7%,從而使得美聯(lián)儲年內(nèi)加息的預(yù)期很高,。美聯(lián)儲的加息預(yù)期,,導致多國貨幣兌美元匯率一年來持續(xù)下跌,同時引發(fā)國際資本開始流回美國。其次,,在發(fā)達經(jīng)濟體復蘇的同時,,新興市場由于在本輪危機開始到現(xiàn)在并沒有進行真正的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,歷經(jīng)七年時間后,,產(chǎn)能過剩,,債務(wù)杠桿攀升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加扭曲,,從而陷入金融危機以來最為困難的局面,。金磚四國里面,除了印度和中國經(jīng)濟增長維持在7%左右,,俄羅斯和巴西受國際大宗商品價格暴跌影響,,經(jīng)濟增速今年很有可能出現(xiàn)負增長,,其他新興市場國家更是受國際資本流出影響,,貨幣貶值,金融市場動蕩,。在美聯(lián)儲加息預(yù)期下,,新興市場經(jīng)濟陷入了停滯,投資需求下滑,,出口停滯,,從而引發(fā)了經(jīng)濟真正的下滑。從今年一季度的情況看,,新興市場經(jīng)濟滑落到2008至2009年危機以來最差,,全球很有可能陷入“新興市場引發(fā)的衰退”。最后,,從國內(nèi)因素來看,,中國經(jīng)濟盡管增速維持在7%,但由于需求萎縮,,制造業(yè),、投資、房地產(chǎn),、出口等重要指標都出現(xiàn)了明顯回落,,鑒于過去多年中國對全球經(jīng)濟增長獨一無二的貢獻,一旦中國出現(xiàn)一些風吹草動,,全球都會出現(xiàn)過度的恐慌反應(yīng),。
正是基于這樣的分析,全球金融動蕩將成為新常態(tài),,而全球金融動蕩勢必對中國經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定性造成一定沖擊,,從過去一年金融系統(tǒng)的風險因素來看,至少有四個方面的風險必須引起高度關(guān)注:其一,中國股市動蕩引發(fā)的風險,。今年6月份以來,,中國股市經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整,其中6月份以來連續(xù)數(shù)日的調(diào)整在某種程度上超出了股市正常調(diào)整范圍,,迫使政府采取了一系列救市措施,,但股市受預(yù)期以及其他因素影響,尚未回歸穩(wěn)定的常態(tài),,股市動蕩,,在資金來源不明和加杠桿的情況下,很可能影響整體金融穩(wěn)定,。
其二,,債務(wù)風險,根據(jù)李揚等中國學者的估算,,目前中國經(jīng)濟整體債務(wù)總額占GDP的比重,,從2008年的170%上升到235.7%,6年上升了65.7個百分點,,而企業(yè)負債占GDP的比重達到113%,,超過了國際上90%的風險閥值,在經(jīng)濟下行的情況下,,企業(yè)債務(wù)狀況的惡化很可能導致資金鏈斷裂,,并將風險向金融系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。其三,,人民幣貶值引發(fā)的外溢效應(yīng),。人民幣貶值盡管是人民幣匯率的合理調(diào)整,中國無意也沒有必要通過貨幣貶值搞貨幣戰(zhàn)爭,,但考慮到中國經(jīng)濟的影響,,一些國家會因為人民幣貶值而讓本國貨幣跟隨貶值,從而引發(fā)資本的流出以及中國國際環(huán)境的惡化,。最后,,房地產(chǎn)行業(yè)的風險。盡管在一系列政策效應(yīng)下,,包括一線城市在內(nèi)的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)開始回暖,,但由于大部分城市的住房庫存較高,房地產(chǎn)市場整體回暖難度很大,,前七個月房地產(chǎn)投資從去年13.7%的增速回落至4.3%,,房地產(chǎn)行業(yè)的整體利潤下滑,融資困難,,庫存和資金鏈仍然是房地產(chǎn)行業(yè)風險所在,。
這些風險互相影響,,再加上國際因素的介入,如果處理不當,,勢必影響中國金融穩(wěn)定大局,。從上半年情況來看,由于這些金融風險出現(xiàn)的新情況和新問題,,以及在國際因素影響下處理的難度,,對中國的整體應(yīng)對提出了不小的挑戰(zhàn)。在當前情況下,,必須清醒意識到處理這些風險的重要性以及對防止系統(tǒng)性金融風險的意義,,提高應(yīng)對金融風險的軟實力,確保中國金融穩(wěn)定全局,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗政府的快速應(yīng)對能力,,疫情爆發(fā)初期韓國政府的應(yīng)對不力受到多方詬病,,目前正面臨新一輪防控形勢的嚴峻考驗,。
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