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高層發(fā)出穩(wěn)定金融市場強(qiáng)音符
2015-08-31 作者: 記者 張莫 吳黎華/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在國際市場動蕩,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到新的壓力以及金融市場波動加劇之時,,中國政府高層發(fā)出了穩(wěn)定市場預(yù)期的強(qiáng)音符。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院專題會,,明確提出“繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,在堅持區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,,見微知著,,靈活施策,以更精準(zhǔn)的定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,,以更有力的改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力,以更有效地抓落實(shí)鞏固向好勢頭,,穩(wěn)定市場預(yù)期,,做好政策儲備,,確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)?!?/font>

  李克強(qiáng)還特別強(qiáng)調(diào),,“金融穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局?!睒I(yè)內(nèi)人士表示,,國務(wù)院專題會議所釋放出的穩(wěn)匯率、穩(wěn)資本市場和穩(wěn)流動性以及守住系統(tǒng)性風(fēng)險底線的說法無疑釋放出強(qiáng)烈的政策信號,,未來,,一些儲備中的政策將陸續(xù)出臺。

  匯率 重申人民幣沒有持續(xù)貶值基礎(chǔ)

  在此次國務(wù)院專題會上,,中國政府高層明確釋放出穩(wěn)定匯率的決心,,引發(fā)市場關(guān)注。

  李克強(qiáng)指出,,近期完善人民幣匯率中間價報價機(jī)制,是順應(yīng)國際金融市場走勢的合理舉措,,但人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ),,可以保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

  8月11日,,中國人民銀行宣布,,完善人民幣兌美元匯率中間價報價機(jī)制。此舉是人民幣中間價形成機(jī)制市場化改革的重要一步,,但是匯率短時間內(nèi)的大幅糾偏也引發(fā)市場震動,,市場貶值預(yù)期迅速升溫。中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長易綱此前已經(jīng)明確回應(yīng),,官方認(rèn)為人民幣要貶值10%以促進(jìn)出口的說法完全是“無稽之談”,完全是沒有根據(jù)的,。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人也指出,,中國經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易,、雙向投資增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然是最高之一,,經(jīng)濟(jì)基本面決定了人民幣匯率的價值中樞是基本穩(wěn)定的。

  8月28日,,人民幣兌美元匯率中間價報6.3986,,較上一個交易日上漲99個基點(diǎn),上漲幅度達(dá)0.15%,,為半年來最大單日漲幅,,也結(jié)束此前連續(xù)三日下跌態(tài)勢,。

  業(yè)內(nèi)人士指出,此次匯率中間價報價機(jī)制改革的時點(diǎn)正好是在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,、資本市場動蕩之時,,若主動貶值后強(qiáng)化了貶值預(yù)期,引發(fā)資本外逃,,從而進(jìn)一步促進(jìn)貶值,,將形成惡性循環(huán),可能帶來新的不穩(wěn)定因素,??煽紤]逐步擴(kuò)大外匯市場做市商和參與者的范圍,并進(jìn)一步豐富外匯市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。同時,,盡可能讓匯率保持相對偏弱的上升走勢,從而有利于推進(jìn)人民幣國際化,。

  股市 資本市場“維穩(wěn)”提至新高度

  更為市場人士所關(guān)心的,,則是此次專題會上所釋放的關(guān)于資本市場的信號。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),,要維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行,。加快相關(guān)制度建設(shè),培育公開透明,、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,。加強(qiáng)和完善風(fēng)險管理,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。

  “總理的講話給資本市場的穩(wěn)定增加了重要的砝碼,。”英大證券研究所所長李大霄對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,培育公開透明,、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場向市場釋放了積極正面的信號,將減少市場的大幅波動,,避免大起大落,。在他看來,A股自5178點(diǎn)到2850點(diǎn)的急劇下跌就此告一段落,。李大霄表示,,資本市場的穩(wěn)定對于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及改革都有相當(dāng)重要的作用,今年上半年,,A股融資總量位列全球第一位,,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到了支撐作用。

  在近期集中公布的政策中,,養(yǎng)老金入市分外引人注目,,并被外界普遍解讀為關(guān)鍵時刻穩(wěn)定市場的舉措,。8月23日,國務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險基金管理辦法》,,在8月28日國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上,,財政部副部長余蔚平表示,中國政府將對地方社保資金的投資提供稅收優(yōu)惠待遇,,將盡快啟動地方社保資金的投資入市,。人社部副部長游鈞則表示,經(jīng)大致測算,,養(yǎng)老金留足當(dāng)期的支付準(zhǔn)備金后,,可能能夠用于投資的資金量是2萬億左右。

  在市場逐漸探底的過程當(dāng)中,,產(chǎn)業(yè)資本的增持舉動頻頻出現(xiàn),。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,8月24日至8月28日,,在二級市場上,,有354家公司獲得重要股東增持。按照股份變動截止日期計算,,今年7月份以來,,兩市總計有1144家上市公司獲得重要股東增持,增持金額高達(dá)959億元,。

  利率 保持流動性合理充裕

  在談及金融穩(wěn)定的話題時,李克強(qiáng)還指出,,要繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革,,保持流動性合理充裕,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行,。

  8月25日,央行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,,以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本,。自2014年11月起,這是央行先后第五次降息和第四次降準(zhǔn),,這也是央行今年以來第二次“雙降”,。

  由于外匯占款的減少以及完善人民幣兌主要貨幣中間價報價機(jī)制對金融體系本外幣流動性構(gòu)成了重要影響,在降息和降準(zhǔn)之外,,央行最近還通過持續(xù)的放量逆回購以及MLF,、SLO等方式來補(bǔ)充市場的流動性,從銀行間市場利率來看,,此前持續(xù)的流動性緊張已經(jīng)有所緩解,。不過,,業(yè)內(nèi)人士指出,比起中期借貸便利(MLF),、抵押補(bǔ)充貸款(PSL),、常備借貸便利(SLF)等去年以來創(chuàng)新的貨幣政策工具,我國傳統(tǒng)政策工具如利率,、存款準(zhǔn)備金率仍有發(fā)揮作用的巨大空間,。

  中信建投首席宏觀分析師黃文濤表示,在央行雙降之后,,財政部加碼地方債置換,,財政貨幣雙寬松持續(xù)。地方債發(fā)行不會以大幅提升利率為代價,。因此央行需要對沖性放松,,降準(zhǔn)和降息都是應(yīng)有之義。降準(zhǔn)提供銀行的信用擴(kuò)張空間,,而降息直接降低銀行的負(fù)債成本,。央行在下半年仍有至少兩次降準(zhǔn)以對沖利率債供給壓力。

  不過,,也有不少專家表示,,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力更需要疏導(dǎo)目前并不十分暢通的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,,從前期調(diào)控效果來看,,貨幣政策的邊際效用在逐漸遞減,不能完全把穩(wěn)增長寄托于降息降準(zhǔn)政策上,。目前的當(dāng)務(wù)之急還需要理順貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,,為貨幣政策傳導(dǎo)中最重要的市場主體——商業(yè)銀行創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,提高商業(yè)銀行的放貸能力和放貸意愿,。

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