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15省壞賬行開吃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)大餐
專家建議,地方金融風(fēng)險化解仍需進(jìn)一步完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制
2015-08-10 作者: 記者 蔡穎 張莫/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

??? 銀監(jiān)會近日公布了新一批5省份參與地方資產(chǎn)管理公司試點的名單,加上此前的10省份,,共15省份地方政府已擁有地方“壞賬銀行”。據(jù)了解,,各地國企改革、兼購重組,,以及銀行業(yè)不良貸款勢頭攀升,,將給這些壞賬銀行帶來大量商機。

  值得關(guān)注的是,,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,,目前,這些“壞賬銀行”除了加速核銷金融體系內(nèi)的不良資產(chǎn)外,,參與企業(yè)并購重組,、發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)基金投資、聯(lián)合政府和社會資本設(shè)產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)務(wù)也在擴(kuò)張,,地方政府也借地方版“壞賬銀行”加速推進(jìn)一系列“輸血”措施解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資金鏈問題,。

  “對于江蘇、浙江等地而言,,銀行不良資產(chǎn)規(guī)模較大,,不良貸款率高,而不良債務(wù)也對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了制約,。因此這些地方政府在成立地方資產(chǎn)管理公司上最為積極,,希望能夠借助此化解金融風(fēng)險,通過對地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合協(xié)助其走出困境,。而北京,、上海等地銀行體系相對健康,因此地方政府希望地方資管公司能夠起到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合的作用,?!北本┑貐^(qū)獲得資管牌照的北京國通資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

  具體來看,,目前試點“壞賬銀行”的省市包括最近獲得牌照的山東,、湖北、寧夏,、吉林,、廣西五省份;2014年7月獲批的江蘇,、浙江,、安徽、廣東和上海,,以及2014年11月獲批的北京,、天津、重慶,、福建,、遼寧。按照財政部和銀監(jiān)會的規(guī)定,,地方“壞賬銀行”可以開展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù),,鼓勵地方政府推動轄內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓。

  此前,,在未獲得銀監(jiān)會的地方資產(chǎn)管理牌照之前,,地方資產(chǎn)管理公司也可以做一些不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),但不能直接參與不良資產(chǎn)處置的一級市場中,,也就是說不能直接購買不良資產(chǎn)包,,只能參與二級市場,即和四大資產(chǎn)管理公司合作,,由“四大”把資產(chǎn)包賣給這些地方資產(chǎn)管理公司,,由其接手后再進(jìn)行重組或處置。一位地方資產(chǎn)管理公司人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,,在獲得牌照之后,,“二傳手”變身為“一傳手”,其在地方的資源優(yōu)勢以及處置資產(chǎn)的靈活性優(yōu)勢也進(jìn)一步凸顯出來,,不僅業(yè)務(wù)擴(kuò)張速度上升,,業(yè)務(wù)模式也更為多元。

  據(jù)浙商資產(chǎn)管理公司人士向記者介紹,,浙商資產(chǎn)管理公司除了處置不良資產(chǎn)外,,還參與包括提供危機企業(yè)托管、企業(yè)清算與重整業(yè)務(wù),,開展單項及綜合財務(wù)顧問業(yè)務(wù),,比如企業(yè)并購重組顧問、戰(zhàn)略投資者引入顧問、投資理財顧問等,;通過債轉(zhuǎn)股,、發(fā)起設(shè)立私募基金投資股權(quán)等方式進(jìn)行戰(zhàn)略投資,以此獲得業(yè)務(wù)增值收益,。

  更重要的是,,該管理公司還聯(lián)合政府和社會資本,與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)一起成立資產(chǎn)管理平臺,,發(fā)起設(shè)立地方金融穩(wěn)定與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金,,“基金對一些資金鏈存在問題的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸、委托貸款,、破產(chǎn)重組支持,,認(rèn)購相對優(yōu)良的企業(yè)的私募債,還有參與一些科技型新興行業(yè)的兼并重組,,或者收購企業(yè)股權(quán),,對企業(yè)進(jìn)行階段性持股等方式,化解浙江當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資金鏈擔(dān)保風(fēng)險,,盤活企業(yè)資產(chǎn),。”上述浙商資產(chǎn)管理公司人士進(jìn)一步表示,,“未來可能還會為企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù),,包括不良資產(chǎn)遠(yuǎn)期收購,甚至互聯(lián)網(wǎng)金融方面的服務(wù),,都在進(jìn)一步探索中,。”

  “地方資產(chǎn)管理公司的資金來源渠道有限,,除了自有資金和營業(yè)利潤外,,還有發(fā)行地方政府債券向社會籌資。目前‘債權(quán)重組’是很重要的一項不良資產(chǎn)處置方式,,但這對于大部分不良貸款屬于以時間換空間的做法,,未來債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化和破產(chǎn)清算也需要列入業(yè)務(wù)范疇,?!闭闵藤Y產(chǎn)管理公司一位人士說。

  業(yè)內(nèi)人士分析指出,,當(dāng)下地方壞賬銀行牌照的擴(kuò)容和處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張和地方政府力求托底經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及化解金融風(fēng)險密不可分,。不過,除了借助壞賬銀行來化解風(fēng)險之外,,化解地方金融風(fēng)險更重要的是,,完善中央和地方的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,。

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