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　　提高個(gè)稅免征額門檻,、北海油氣減稅,、打擊避稅、銀行稅調(diào)高,、加大對首次購房者的支持力度等,，英國本屆政府近期在宣布最后一次年度財(cái)政預(yù)算案時(shí),，推出了執(zhí)政5年來“最不緊縮”利好政策。放在大選即將來臨時(shí)點(diǎn)上,，其背后動(dòng)因昭然若揭——討好選民,。這是事件的A面。

　　事件的B面是,，在宣布財(cái)政預(yù)算案后的兩天,，英國內(nèi)政部宣布，從今年4月開始,，非歐盟留學(xué)生需每年支付150英鎊(約合225美元)以作為“享用”英國免費(fèi)醫(yī)療的前提條件,，非歐盟臨時(shí)居英雇員及其親屬每年需支付200英鎊。這意味著名滿天下的英國國民醫(yī)療保健體制(NHS)要對“外來人口”關(guān)閉免費(fèi)的大門,。這一面的動(dòng)因也是很清晰——討好選民,，也就是有投票資格的本地居民。

　　英國“大選財(cái)政”的AB面,，在很大程度上反映英國政府的精明和務(wù)實(shí),，而這對部分外來人口來說,，感到有點(diǎn)兒“冷酷”。當(dāng)醫(yī)療收費(fèi)新規(guī)宣布后,，英國的中國留學(xué)生群體吵開了鍋,，因?yàn)檫@意味著留英的成本將大幅增加，但又無可奈何,，他們改變不了什么,。

　　換個(gè)角度思考，實(shí)際上在英國的這部分外來人口對公共資源的享用比重遠(yuǎn)不如歐盟移民,。相反,，從許多數(shù)據(jù)上看，留學(xué)生和短期赴英工作者無論在旅游,、消費(fèi)和租房方面,，給英國經(jīng)濟(jì)做出了許多貢獻(xiàn)，是不可小覷的消費(fèi)群體,，也是潛在高技術(shù)移民對象,。英國本地居民目前意見最大的還是針對與日俱增的東歐移民，因?yàn)樗麄兿碛懈镜厝艘粯尤娴纳鐣?huì)福利,，但卻未必都是英國人精明算盤中的高技術(shù)移民,，甚至部分人還不是守法良民。因而英國政府拿這部分外來人口“開刀”,，有避重就輕之嫌,。當(dāng)然這有其背后考慮，如其象征意義是政府能夠考慮選民要求,，并果決對醫(yī)療保健體制作出調(diào)整,，預(yù)示著還會(huì)有更多改革;實(shí)際意義是此舉預(yù)計(jì)能夠每年籌得兩億英鎊資金，可以填補(bǔ)醫(yī)保的部分巨額虧空,。

　　從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政層面,，“大選財(cái)政”能有AB面也反映出英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給政府財(cái)政帶來一定改善，讓保守黨與自民黨聯(lián)合政府有了更多騰挪空間,。

　　根據(jù)預(yù)算責(zé)任司的估算,，2015年和2016年英國經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%和2.3%，失業(yè)率為5.3%和5.2%;2015至2016財(cái)年(始于4月)的財(cái)赤率(財(cái)政赤字規(guī)模與GDP占比)為4.0%,，低于2009至2010財(cái)年的10.2%;2018至2019財(cái)年,，英國政府能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政盈余，規(guī)模相當(dāng)于GDP的0.2%;2019至2020財(cái)年英國公共債務(wù)占GDP的比重將從2014至2015財(cái)年的80.4%降至71.6%,。

　　若回顧英國政府過去幾年的財(cái)政預(yù)算案,，可以明顯察覺到本屆政府是在后半程發(fā)力或者說是覺悟。

　　比如2010年政府預(yù)算粗暴簡單，就是嚴(yán)苛的緊縮;2011年無亮點(diǎn)也無大變化;2012年的預(yù)算案頗為詭異,，如政府要給富人減稅;2013年亮點(diǎn)是樓市刺激政策,，開啟英國樓市的大牛征程;2014年養(yǎng)老金改革，討好政治觀點(diǎn)成熟的中老年選民;2015年則是上述包含諸多利好的大選財(cái)政,。于是英媒調(diào)侃,，英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本花了三年時(shí)間才懂得變通，首任任期快滿的時(shí)候才學(xué)會(huì)圓滑,。

　　當(dāng)然能夠取得上述成績還是讓英國政府愈發(fā)揚(yáng)眉吐氣,。記者在參加財(cái)政部媒體會(huì)時(shí)，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)秘書安德列婭·利德森向記者驕傲地說,，本屆政府過去幾年創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量要超過整個(gè)歐元區(qū)新增的就業(yè)崗位,。

　　只不過有點(diǎn)兒尷尬的現(xiàn)實(shí)是——厭倦了財(cái)政緊縮的英國選民可能并不買賬。保守黨和自民黨今年來的民意支持率加在一塊在40%左右低位徘徊,，下屆政府哪個(gè)政黨或者說哪幾個(gè)政黨能夠上臺還是個(gè)未知數(shù),。