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第 19 期 2010.11.23■■ |
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 近日有媒體報(bào)道稱,，國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,，積極開(kāi)展調(diào)查研究,，促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn),。然而，公車改革現(xiàn)實(shí)阻力重重,，最大的難題在于改革的決策者正是既得利益者,。如何打破原有利益格局，解決體質(zhì)上的沖突,，成為破解公車改革困局的關(guān)鍵,。 |
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特權(quán)之下，公車改革推行艱難 | | |
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新聞回放 |
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| 北京公車改革十年原地踏步 |
| 京華時(shí)報(bào) 2010-11-22 |
| 自2000年醞釀啟動(dòng)公車改革試點(diǎn)以來(lái),，北京市的公車改革已經(jīng)歷了近10年的長(zhǎng)跑,。但是，試點(diǎn)非但未能換來(lái)車改的大規(guī)模推行,，反而卻有止步之嫌,。 | |
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人物專訪 |
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| 葉青：公車改革，必須承認(rèn)現(xiàn)實(shí)阻力 |
| 京華時(shí)報(bào) 2010-11-22 |
| 每年3月的全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議,，公車改革已成為不能繞開(kāi)的話題,，每一次都引發(fā)廣泛關(guān)注。熱議的人群中,，有一個(gè)人堅(jiān)持得最久——他連續(xù)7年在全國(guó)人大會(huì)議上疾呼公車改革,；他也最身體力行——調(diào)任副廳級(jí)官員當(dāng)天，他“炒”了司機(jī)，婉拒單位專車,，開(kāi)始踐行一個(gè)人的“葉氏車改”方案,。他就是“全國(guó)公車成本最低的廳官”、全國(guó)人大代表,、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青,。 | |
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微博評(píng)論 |
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| · 北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授 趙曉 |
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公務(wù)車改革的失敗說(shuō)明，凡是涉及減福利的,，改革都非常神速——如國(guó)有企業(yè)改制帶來(lái)的失業(yè)下崗和高收入者的收入申報(bào)制度，而凡是涉及削特權(quán)的,，都進(jìn)展得非常緩慢——如公車改革和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,。凡是政府改別人的，都非常神速,；凡是改政府的,，都異常艱難！這就是有中國(guó)特色的改革,。 |
| · 財(cái)識(shí)網(wǎng) |
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中國(guó)的公車,，說(shuō)得準(zhǔn)確點(diǎn)，其實(shí)就是官車,，只是區(qū)分了大官小官,。中國(guó)究竟有多少公車？每年又新增多少公車,，財(cái)政有多少錢用于龐大的公車開(kāi)支,？恐怕沒(méi)多少人知道連政府自己都說(shuō)不清楚，如同中國(guó)的公款吃喝開(kāi)支,，是一本永遠(yuǎn)也算不清的糊涂賬,。 |
| · 網(wǎng)友“莫菲VT” |
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革別人家的命容易，革自家的命難,！ |
| · 網(wǎng)友“收獲雜志葉開(kāi)” |
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七年前的公車改革,，我一同學(xué)是縣里的官，改到手了十七萬(wàn)買了一輛花冠給老婆開(kāi),，自己繼續(xù)開(kāi)單位里的本田雅閣公車,。這就是改革。 |
| · 網(wǎng)友“游云庭律師” |
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現(xiàn)行體制下,，所謂的打壓房?jī)r(jià),，所謂的公車改革，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,，同時(shí)推行改革的人自己有利益在里面,，都很難有進(jìn)展。這次的改革估計(jì)也就是一陣風(fēng),，過(guò)三個(gè)月,，公車該私用還私用,，房?jī)r(jià)該漲的還是不會(huì)跌。 |
| · 網(wǎng)友“feiyefeiye” |
| 針對(duì)公車改革遭遇的難題,，民革中央提出了控制公車總量,、取消廳局級(jí)以下官員專車的建議，現(xiàn)實(shí)版的“與虎謀皮”,，結(jié)果會(huì)是啥,？誰(shuí)猜錯(cuò)了，我給他一塊錢,。 | |
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| 蔡慎坤：公車改革為什么總是在“紙上談兵”,？ |
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中國(guó)公車改革喊了很久，媒體隔一陣子又拿出來(lái)炒一炒,，具有諷刺意味的是,，中國(guó)的公車越改越多了！公車改車為什么改不下去阻力重重,？原因很簡(jiǎn)單,，公車即官車，讓官員自己來(lái)革自已的命,，讓官員不再享受官員的特權(quán),，這樣的改革沒(méi)有任何可能。[詳細(xì)] |
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時(shí)言平：公車改革還需駛離特權(quán)車道 |
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此番公車改革固然考慮到了縮減公車數(shù)量,、技術(shù)監(jiān)控等諸多方面,，但依舊未能觸及根本。公車改革的根本還是要讓權(quán)力駛往正常軌道,，只有約束了特權(quán),，公車才不致淪為特權(quán)車。[詳細(xì)] |
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| 陳一舟：公車改革不在“改”而在“革” |
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公車改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識(shí),，不缺制度缺落實(shí),，而要抓落實(shí)就真正要“革除”一些東西，治理公車須先從“治人”開(kāi)始,。將公車的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來(lái),。[詳細(xì)] |
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誰(shuí)來(lái)遏制權(quán)力自肥 |
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| 韓雷：用陽(yáng)光財(cái)政來(lái)給公車改革上保險(xiǎn)閥 |
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對(duì)于觸動(dòng)自己利益的改革，執(zhí)行機(jī)構(gòu)都會(huì)以部門利益為重,，對(duì)改革進(jìn)行大事化小,、小事化了式的變動(dòng)，所以,，只有自上而下進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng),，執(zhí)行公開(kāi)透明的陽(yáng)光財(cái)政，建立起有效的全方位監(jiān)督，才能有望改變這一畸形的體制,。[詳細(xì)] |
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劉暢：公車改革,，重罰之下或無(wú)勇夫 |
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我們常聽(tīng)說(shuō)，某人因超生而丟了工作,，甚至遭受巨額罰款,，暫且不論這項(xiàng)在特定時(shí)期、特殊情勢(shì)下制定的政策是否應(yīng)該做出一些與時(shí)俱進(jìn)的改變,，單就對(duì)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,、嚴(yán)格執(zhí)法而言，其實(shí)是很值得借鑒的,。[詳細(xì)] |
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| 吳玲：公車改革需要引進(jìn)“分離”和“公開(kāi)” |
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要順利推進(jìn)公車改革,，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)兩個(gè)概念，一是分離,，二是公開(kāi)。分離是指改革的推動(dòng)者和改革對(duì)象相對(duì)分離,，公車的管理權(quán)和使用權(quán)相對(duì)分離,。公開(kāi)則是完全、徹底,、長(zhǎng)效的公車公示制度,，指將公車使用狀況置于制度監(jiān)督、人大監(jiān)督和公共監(jiān)督之下,。[詳細(xì)] |
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| 王學(xué)文：公車改革需要上層“范本” |
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在今天,，推進(jìn)改革需要基層經(jīng)驗(yàn)，也需要上層“范本”,，需要將自下而上的改革和自上而下的改革緊密結(jié)合起來(lái),。[詳細(xì)] |
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謹(jǐn)防“上有政策，下有對(duì)策” |
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| 丁永勛：公車改革關(guān)鍵在于能否少花錢 |
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公車改革未必有統(tǒng)一的模式,，可以采用貨幣化補(bǔ)貼,、公務(wù)用車社會(huì)化，也可以對(duì)公車進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,，采用先進(jìn)的跟蹤監(jiān)督手段,。然而，最關(guān)鍵的,，是通過(guò)預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算民主,，從源頭上扎緊政府的錢袋子。[詳細(xì)] |
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譚浩�,。汗嚫母镆乐箼�(quán)力另辟蹊徑 |
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在公車改革后,，一些權(quán)力部門的工作人員，紛紛把手伸向企業(yè)。因此,，公車改革必須高度重視并預(yù)防負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的問(wèn)題,，防止權(quán)力另辟蹊徑，由一種腐敗變成另一種腐敗的問(wèn)題,。[詳細(xì)] |
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| 丁寅：公車改革的“方向盤(pán)”上應(yīng)站滿公眾 |
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對(duì)比目前各地的公車改革,，多以相關(guān)部門紅頭文件的形式進(jìn)行，改革的決策者中,，有政府官員,，有專家學(xué)者，卻唯獨(dú)少了公車背后法理意義上的主人——社會(huì)公眾,。[詳細(xì)] |
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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │
責(zé)任編輯/美編：張小潔 ■ |
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