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國家發(fā)改委正抓緊啟動公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作。民革中央對此的提案涉及四個(gè)方面：一是控制公車總量和配備,，廳局級以下官員全部取消專車,，只有公務(wù)用車。二是電子監(jiān)控所有公務(wù)用車,，監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),，直接向上級負(fù)責(zé)，網(wǎng)上公開查詢記錄,。三是大規(guī)模用車社會化,。四是對不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼。據(jù)11月22日《京華時(shí)報(bào)》
公車改革的呼聲由來已久,，各地已經(jīng)推行了不同形式的改革試點(diǎn),，但效果都不甚理想。譬如“廳局級以下官員取消專車”,，其實(shí)并不是什么新思路,，很多地方出臺的相關(guān)規(guī)定中都有此“規(guī)范”，實(shí)際上卻是一紙空文,。按規(guī)定沒有“專車”的官員,，依舊是乘坐著對應(yīng)其級別的專屬官車，如果真要被查起來,，也能自圓其說,。上有政策下有對策,，左手監(jiān)督右手，自然難以落實(shí),。
再譬如發(fā)放車補(bǔ),。通常的做法是，按照不同的級別“排排坐吃果果”,。發(fā)放車補(bǔ),，正縣級多少，副縣級多少,，正科級多少……等級分明一目了然,。在這種改革制度設(shè)計(jì)下，某地就出現(xiàn)了8萬元一年的車補(bǔ),。車改的本意,，是降低政府財(cái)政成本。但從少數(shù)人擁有專屬公車的權(quán)力,，到所有在編人員都享有規(guī)格高昂的車補(bǔ),，如此車改即便是真是“省錢了”，也省得非常有限,。實(shí)際上,，領(lǐng)了8萬元車補(bǔ)的“廳局級以下官員”，就不坐公車了嗎,？恐怕是車補(bǔ)照領(lǐng),，公車照坐，耗費(fèi)的財(cái)力說不定比車改前還要高,。
這些年,，為了治理公車私用這一頑疾，各種規(guī)范和“辦法”出臺了不少,，但公車私用現(xiàn)象仍然是屢禁不止,。之所以出現(xiàn)如此尷尬的局面，主要原因有二,。其一,，車改沒有擺脫官本位意識的“束縛”，“按級別車改”說到底是將“車輪腐敗”隱形化,，以改革的名義,，輕而易舉就實(shí)現(xiàn)了對公車特權(quán)的貨幣化或者其他形式的贖買；其二,，公車私用的本質(zhì)是公共權(quán)力濫用,，只管“車”而忽視了對于權(quán)力的監(jiān)控，本末倒置,。
所以說,，公車改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識,，不缺制度缺落實(shí)，而要抓落實(shí)就真正要“革除”一些東西,，治理公車須先從“治人”開始,。將公車的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來,，在公車配置,、公車使用和管理等多個(gè)環(huán)節(jié)上建立細(xì)致周密的制度監(jiān)控體系并讓之切實(shí)發(fā)揮作用，同時(shí)將公車的調(diào)配權(quán)與直接使用公車的權(quán)力“脫鉤”,，輔以公共監(jiān)督,，多管齊下，以制度監(jiān)控為主,，公共監(jiān)督為輔,，才能取得實(shí)質(zhì)性的公車改革成效。
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