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[書摘]宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新一輪經(jīng)濟(jì)改革
2014-01-14   作者:厲以寧  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  四、收入分配:初次分配更重要

  這是中國(guó)一個(gè)重大的問題,。我在北京幾次會(huì)議上一再說,,改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在初次分配,不要把二次分配作為重點(diǎn),。二次分配也重要,,但是初次分配更重要。

  有四點(diǎn)理由:一,、農(nóng)民必須有產(chǎn)權(quán),,有產(chǎn)權(quán)才有積極性,才有財(cái)產(chǎn)性收入,。

  二,、受雇方跟雇傭方必須有對(duì)等的談判。今天中國(guó)初次分配不行,,因?yàn)槌鰜泶蚬さ霓r(nóng)民是單個(gè)的,,城里的人也是單個(gè)的。而雇用他們的是大企業(yè),,農(nóng)民出來打工,,城里人出來打工,都是弱者,。而雇他們的大企業(yè)是強(qiáng)勢(shì),,談判地位是不均等的。而工資水平制定由強(qiáng)者說了算,,這就是初次分配的問題,。這種問題西方國(guó)家也有,但它有工會(huì)組織。工會(huì)組織替弱者說話,,這樣力量就強(qiáng)了,。在中國(guó),工會(huì)管嗎,?有看到過工會(huì)替農(nóng)民工討工資嗎,?沒有。所以這個(gè)要改,,如果這個(gè)不改,,始終是強(qiáng)者和弱者處在不平等的地位上。

  三,、農(nóng)民出售自己的蔬菜、水果,,牧民出售奶制品或者是牛羊肉,。他們也是弱勢(shì),采購商是強(qiáng)勢(shì),,由他來定價(jià)格,。在西方國(guó)家有農(nóng)會(huì),或者叫農(nóng)民協(xié)會(huì),,以及力量強(qiáng)的聯(lián)社,,中國(guó)也需要農(nóng)民專業(yè)合作社或者聯(lián)社組織,這樣才行,。

  四,、教育制度要改革。中國(guó)的人均教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)是不平等的,。農(nóng)民的義務(wù)教育,,校舍比城里差,師資比城里的弱,,設(shè)備也不如城里,,農(nóng)民接受義務(wù)教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量差。這樣就形成了一個(gè)不正確的現(xiàn)象,,就是職業(yè)世襲制,。農(nóng)民工的孩子還是農(nóng)民工,他的孫子將來也可能還是農(nóng)民工,。如果這種情況不改變,,收入初次分配就有問題。教育體制要改革,,要加大農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi),。好學(xué)校辦在城里,農(nóng)村的孩子到城里來,,學(xué)校免費(fèi)讓他住,,這樣就可以解決,。

  二次分配也重要,但是二次分配的重要在于社會(huì)保障體制,,城鄉(xiāng)一體化,,這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問題,,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制,,城鄉(xiāng)一律平等,這個(gè)很重要,。

  中央文件說“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出遺產(chǎn)稅”,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是可以的,但不容易,。實(shí)行遺產(chǎn)稅的第一條,,就是要建立完善的家庭財(cái)產(chǎn)登記制度,這需要準(zhǔn)備相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,。中國(guó)跟西方國(guó)家不一樣,,西方國(guó)家資本主義社會(huì)已經(jīng)200年了,它那些大家族已經(jīng)傳了很久,,它的董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,很多都是年紀(jì)大的,,甚至有七八十歲的,。中國(guó)不一樣,中國(guó)老人沒什么錢,,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生活了一輩子,。中國(guó)的管理者40多歲,50歲的也有,,他不知道死了會(huì)收多少稅,,如果他知道這個(gè)消息后,他轉(zhuǎn)移了怎么辦,?因?yàn)楹芏嗟胤绞遣皇者z產(chǎn)稅的,。香港原來收,后來就取消了,。稅率多少,?門檻多少?都必須研究得清清楚楚,。

  而且這當(dāng)中不要造成兩個(gè)惡果:一個(gè)是資本外流,;二是人生前不投資了,就揮霍、浪費(fèi),。這樣都不利于經(jīng)濟(jì),。中國(guó)需要培育中產(chǎn)階級(jí),要把分配結(jié)構(gòu)搞成橄欖形的,,兩頭小,、中間大。中產(chǎn)階級(jí)不是根據(jù)收入水平定的,,根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn),,中產(chǎn)階級(jí)有三個(gè)條件:第一當(dāng)然是有穩(wěn)定的職業(yè),穩(wěn)定的收入,;第二要有一定的知識(shí)水平,;第三是要有一定的道德情操。這樣的話,,中國(guó)更多的中等收入比重,,在全國(guó)人口中就會(huì)越來越多。


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