二,、宏觀調(diào)控：不能替代改革
經(jīng)濟(jì)如同一個(gè)人的健康情況,。一個(gè)人如果要身體健康，應(yīng)該是內(nèi)在機(jī)制的完善,，必要時(shí)打針吃藥是可以的,，也是必要的,。但這畢竟是處于輔助地位，主要是靠身體內(nèi)部機(jī)制的完善,。經(jīng)濟(jì)亦是如此,，經(jīng)濟(jì)能夠順利地發(fā)展、解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題,，主要靠機(jī)制的完善,。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控好比是外來(lái)的力量，也重要,，但它處于輔助的地位,。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象——宏觀調(diào)控在實(shí)際中比它應(yīng)該起的作用還要大,。這就造成了“宏觀調(diào)控依賴癥”,，什么事情都要宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨膨脹,，宏觀調(diào)控,；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，宏觀調(diào)控,。
而且,，宏觀調(diào)控的依賴性容易產(chǎn)生誤導(dǎo)：既然宏觀調(diào)控這么靈，還要改革干什么,？實(shí)際上,，這耽誤了改革。
改革是解決機(jī)制問(wèn)題,，宏觀調(diào)控作為外來(lái)的一種力量,，是對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。所以,，絕對(duì)不要因?yàn)楹暧^調(diào)控有點(diǎn)成效就頻繁利用,，而結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大升大降、大起大落,，在投資怪圈中擺脫不開(kāi),。改革是不能拖延的。若不依靠改革來(lái)健全內(nèi)在機(jī)制,，那么越拖到后來(lái),，代價(jià)會(huì)越大，成本會(huì)越高，而且難度越大,。所以,，在宏觀調(diào)控問(wèn)題上，一定要以改革為主,，不能依賴宏觀調(diào)控,。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)該重在微調(diào)，重在預(yù)調(diào),，在不得已的情況下才可采用,，一般情況要避免采用。
現(xiàn)在,，經(jīng)濟(jì)學(xué)界中有兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)是,，從2012年開(kāi)始,，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在滑坡，所以國(guó)外“唱衰”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人說(shuō),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)從此一蹶不振,。
這個(gè)觀點(diǎn)不對(duì)。因?yàn)�,，無(wú)論從哪個(gè)角度講,，今年中國(guó)維持7%-8%的增長(zhǎng)率是沒(méi)有問(wèn)題的。7%的增速,，也絕不是一個(gè)低速度,，而是一個(gè)中等偏上的速度。再想回到過(guò)去每年10%以上的增長(zhǎng),，現(xiàn)在是不可能的,。為什么不可能？因?yàn)楦冻龅拇鷥r(jià)多大,，10%的增長(zhǎng)率,，環(huán)境承受得了嗎？結(jié)構(gòu)調(diào)整得了嗎,？在原有的基礎(chǔ)上加碼,，結(jié)果產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象會(huì)不斷地出現(xiàn)。
另一種觀點(diǎn)是當(dāng)前要加大投資促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，防止滑坡,。加大投資想過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量嗎？如果再增加幾萬(wàn)億投資,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后遺癥將越來(lái)越大,，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不能擺脫這個(gè)陰影。
投資是要增加，但今后應(yīng)著重在三個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新的投資增大,；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資力度加大,；三是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境工程的投資要加大。這些是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)準(zhǔn)備后勁的,。
投資固然重要,，但應(yīng)該考慮到中國(guó)的大局，當(dāng)前絕不能夠又來(lái)一個(gè)幾萬(wàn)億投資,，這樣下去,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是沒(méi)有好處的。再一次組織增大投資,，實(shí)際上會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)卷入到一個(gè)貽患無(wú)窮的地步,。
寧可速度慢一點(diǎn)。最近一段時(shí)間能保持在7%～8%的增長(zhǎng)就行,，不要追求過(guò)高的增長(zhǎng)率,，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)的宏觀調(diào)控還有一點(diǎn)很重要,，就是不能夠照搬國(guó)外的增長(zhǎng)模式,。中國(guó)是一個(gè)雙重轉(zhuǎn)型的國(guó)家。第一種轉(zhuǎn)型叫發(fā)展轉(zhuǎn)型,，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型,；中國(guó)還有第二個(gè)轉(zhuǎn)型是體制轉(zhuǎn)型,，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，這兩個(gè)轉(zhuǎn)型是重疊在一起的,，全世界沒(méi)有先例。
在中國(guó)的雙重轉(zhuǎn)型中,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有自身的特點(diǎn),。比如說(shuō)，現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為貨幣流通量要控制,，不能太大,。這是貨幣學(xué)派的一個(gè)觀點(diǎn)，是根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)而提出來(lái)的,，但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，不適應(yīng)。
在雙重轉(zhuǎn)型下,，原先中國(guó)農(nóng)民被排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外,，跟貨幣經(jīng)濟(jì)接觸很少,，但是現(xiàn)在廣大農(nóng)民都卷入到市場(chǎng)中間。農(nóng)民吃的糧食,，不是自己種的,。自己種的賣了，他喜歡吃什么就吃什么,，要到市場(chǎng)上買,，很多要通過(guò)貨幣進(jìn)行的，但是過(guò)去是沒(méi)有的,。所以,，農(nóng)民卷入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，貨幣流通量一定要增大,。
還有,，中國(guó)的貨幣流通渠道不是通暢的。流通環(huán)節(jié)太多,，加上農(nóng)民的加入,，中國(guó)的貨幣流通速度是相對(duì)慢的。跟西方國(guó)家流通渠道很暢通不一樣,，西方的農(nóng)民卷入市場(chǎng)是100年前就完成的。這對(duì)中國(guó)的情況來(lái)說(shuō),，貨幣流通量必然比西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所計(jì)算出的貨幣需求量要大,。西方是正常的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，有這樣的因素加入就不能一樣,。因此，中國(guó)的貨幣流通量應(yīng)該有新的考慮,，要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來(lái)考慮,。
幾個(gè)月前鬧“錢荒”，原因是什么,？因?yàn)閺慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，M1、M2都是很大的,，表示貨幣流通量多,。但卻借不到錢，到處在缺錢,，鬧“錢荒”,，這必須根據(jù)中國(guó)具體情況解釋。因?yàn)橹袊?guó)融資難的問(wèn)題沒(méi)有解決,，盡管貨幣流通大,，實(shí)際生活中的貨幣要求,、需求比這個(gè)還要大。
因?yàn)槿谫Y難,，在已有貨幣不夠的情況下,，每個(gè)企業(yè)都另有打算。在企業(yè)當(dāng)中流行的一句話叫作“現(xiàn)金為王”,，每個(gè)企業(yè)都要保留一部分現(xiàn)金在手上,，現(xiàn)金就全流到超正常儲(chǔ)備中去了，準(zhǔn)備不時(shí)之需,。造成了一方面M1,、M2數(shù)量很大，另一方面感覺(jué)經(jīng)濟(jì)生活中現(xiàn)金是不足的,。這就是中國(guó)的情況,，若不根據(jù)中國(guó)的情況來(lái)判斷、制定政策,，就一定會(huì)出亂子,。這個(gè)問(wèn)題表明我們的宏觀調(diào)控需要跟市場(chǎng)化結(jié)合在一起。
宏觀調(diào)控絕不是萬(wàn)能的,，更不是能夠替代改革的,。有人經(jīng)常說(shuō)，核心在政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系,，就有了種種說(shuō)法,，有的說(shuō)法是“小政府、大市場(chǎng)”,，這個(gè)說(shuō)法有道理,，但是不準(zhǔn)確�,！靶≌币馕吨ぷ魅藛T少更好,，政府管理事情少更好，但這要具體情況具體分析,。用大小來(lái)衡量,，不是一個(gè)范圍的問(wèn)題。
還有一個(gè)說(shuō)法是“強(qiáng)政府,、強(qiáng)市場(chǎng)”,，中國(guó)將來(lái)是“雙強(qiáng)”體制。這個(gè)說(shuō)法也不準(zhǔn),�,！皬�(qiáng)市場(chǎng)”就是市場(chǎng)發(fā)揮作用，“強(qiáng)政府”意思是好像政府一定處處管到,，這也不一定對(duì),。比如家用電器,，政府不管它，它就起來(lái)了,。管得越多,，產(chǎn)能過(guò)剩越多。
所以,，正確的說(shuō)法應(yīng)該是“有效的政府,、有效的市場(chǎng)”。政府不在于大小,，因?yàn)樗皇且粋�(gè)人員多少的問(wèn)題,，也不是管轄范圍多大的問(wèn)題，主要是政府做政府應(yīng)該做的事,，效率要高,。市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)還有很多地方是管不到的,。有效的政府加上有效的市場(chǎng),，這就是中國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系。兩者都要講效率,，都要有效,，政府做政府該做的事情，市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的事情,，這樣就行了,。