二、宏觀調(diào)控：不能替代改革
經(jīng)濟如同一個人的健康情況。一個人如果要身體健康，應(yīng)該是內(nèi)在機制的完善,，必要時打針吃藥是可以的，也是必要的,。但這畢竟是處于輔助地位，主要是靠身體內(nèi)部機制的完善,。經(jīng)濟亦是如此,，經(jīng)濟能夠順利地發(fā)展、解決結(jié)構(gòu)問題,，主要靠機制的完善。
宏觀經(jīng)濟調(diào)控好比是外來的力量,，也重要,，但它處于輔助的地位。近幾年來,，中國經(jīng)濟情況中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象——宏觀調(diào)控在實際中比它應(yīng)該起的作用還要大,。這就造成了“宏觀調(diào)控依賴癥”，什么事情都要宏觀經(jīng)濟調(diào)控,。經(jīng)濟發(fā)生通貨膨脹,，宏觀調(diào)控,；經(jīng)濟增長率下降,，宏觀調(diào)控。
而且,，宏觀調(diào)控的依賴性容易產(chǎn)生誤導(dǎo)：既然宏觀調(diào)控這么靈,，還要改革干什么？實際上,，這耽誤了改革,。
改革是解決機制問題，宏觀調(diào)控作為外來的一種力量,，是對經(jīng)濟的干預(yù),。所以，絕對不要因為宏觀調(diào)控有點成效就頻繁利用,，而結(jié)果對經(jīng)濟造成大升大降,、大起大落，在投資怪圈中擺脫不開,。改革是不能拖延的,。若不依靠改革來健全內(nèi)在機制，那么越拖到后來，代價會越大,，成本會越高,，而且難度越大。所以,，在宏觀調(diào)控問題上,，一定要以改革為主，不能依賴宏觀調(diào)控,。宏觀經(jīng)濟調(diào)控應(yīng)該重在微調(diào),，重在預(yù)調(diào)，在不得已的情況下才可采用,，一般情況要避免采用。
現(xiàn)在,，經(jīng)濟學(xué)界中有兩種觀點爭論,。一種觀點是，從2012年開始,，我們經(jīng)濟增長率在滑坡,，所以國外“唱衰”中國經(jīng)濟的人說，中國經(jīng)濟將會從此一蹶不振,。
這個觀點不對,。因為，無論從哪個角度講,，今年中國維持7%-8%的增長率是沒有問題的,。7%的增速，也絕不是一個低速度,，而是一個中等偏上的速度,。再想回到過去每年10%以上的增長，現(xiàn)在是不可能的,。為什么不可能,？因為付出的代價多大，10%的增長率,，環(huán)境承受得了嗎,？結(jié)構(gòu)調(diào)整得了嗎？在原有的基礎(chǔ)上加碼,，結(jié)果產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象會不斷地出現(xiàn),。
另一種觀點是當(dāng)前要加大投資促使經(jīng)濟增長，防止滑坡,。加大投資想過經(jīng)濟增長質(zhì)量嗎,？如果再增加幾萬億投資,，中國經(jīng)濟的后遺癥將越來越大，使得中國經(jīng)濟長期不能擺脫這個陰影,。
投資是要增加,，但今后應(yīng)著重在三個方面：一是技術(shù)創(chuàng)新的投資增大；二是民營經(jīng)濟投資力度加大,；三是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境工程的投資要加大,。這些是為中國經(jīng)濟增長準(zhǔn)備后勁的。
投資固然重要,，但應(yīng)該考慮到中國的大局,，當(dāng)前絕不能夠又來一個幾萬億投資，這樣下去,，對中國經(jīng)濟長遠是沒有好處的,。再一次組織增大投資，實際上會使中國經(jīng)濟卷入到一個貽患無窮的地步,。
寧可速度慢一點,。最近一段時間能保持在7%～8%的增長就行，不要追求過高的增長率,，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
中國的宏觀調(diào)控還有一點很重要，就是不能夠照搬國外的增長模式,。中國是一個雙重轉(zhuǎn)型的國家,。第一種轉(zhuǎn)型叫發(fā)展轉(zhuǎn)型，為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所研究的,，一個經(jīng)濟體從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會,、現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型；中國還有第二個轉(zhuǎn)型是體制轉(zhuǎn)型,，即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟體制,。對中國來說，這兩個轉(zhuǎn)型是重疊在一起的,，全世界沒有先例。
在中國的雙重轉(zhuǎn)型中,，中國經(jīng)濟有自身的特點,。比如說，現(xiàn)在有觀點認(rèn)為貨幣流通量要控制,，不能太大,。這是貨幣學(xué)派的一個觀點，是根據(jù)國外發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗而提出來的,，但對中國來說,，不適應(yīng),。
在雙重轉(zhuǎn)型下，原先中國農(nóng)民被排除在市場經(jīng)濟以外,，跟貨幣經(jīng)濟接觸很少,，但是現(xiàn)在廣大農(nóng)民都卷入到市場中間。農(nóng)民吃的糧食,，不是自己種的,。自己種的賣了，他喜歡吃什么就吃什么,，要到市場上買,，很多要通過貨幣進行的，但是過去是沒有的,。所以,，農(nóng)民卷入到市場經(jīng)濟中來，貨幣流通量一定要增大,。
還有,，中國的貨幣流通渠道不是通暢的。流通環(huán)節(jié)太多,，加上農(nóng)民的加入,，中國的貨幣流通速度是相對慢的。跟西方國家流通渠道很暢通不一樣,，西方的農(nóng)民卷入市場是100年前就完成的,。這對中國的情況來說，貨幣流通量必然比西方經(jīng)濟學(xué)家所計算出的貨幣需求量要大,。西方是正常的標(biāo)準(zhǔn),，對中國來說，有這樣的因素加入就不能一樣,。因此,，中國的貨幣流通量應(yīng)該有新的考慮，要根據(jù)中國的國情來考慮,。
幾個月前鬧“錢荒”,，原因是什么？因為從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，M1,、M2都是很大的，表示貨幣流通量多,。但卻借不到錢,，到處在缺錢，鬧“錢荒”,，這必須根據(jù)中國具體情況解釋,。因為中國融資難的問題沒有解決,，盡管貨幣流通大，實際生活中的貨幣要求,、需求比這個還要大,。
因為融資難，在已有貨幣不夠的情況下,，每個企業(yè)都另有打算,。在企業(yè)當(dāng)中流行的一句話叫作“現(xiàn)金為王”，每個企業(yè)都要保留一部分現(xiàn)金在手上,，現(xiàn)金就全流到超正常儲備中去了,，準(zhǔn)備不時之需。造成了一方面M1,、M2數(shù)量很大,，另一方面感覺經(jīng)濟生活中現(xiàn)金是不足的。這就是中國的情況,，若不根據(jù)中國的情況來判斷,、制定政策，就一定會出亂子,。這個問題表明我們的宏觀調(diào)控需要跟市場化結(jié)合在一起,。
宏觀調(diào)控絕不是萬能的，更不是能夠替代改革的,。有人經(jīng)常說,，核心在政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，就有了種種說法,，有的說法是“小政府,、大市場”，這個說法有道理,，但是不準(zhǔn)確,。“小政府”意味著政府工作人員少更好,，政府管理事情少更好,，但這要具體情況具體分析。用大小來衡量,，不是一個范圍的問題,。
還有一個說法是“強政府、強市場”,，中國將來是“雙強”體制。這個說法也不準(zhǔn),�,！皬娛袌觥本褪鞘袌霭l(fā)揮作用,，“強政府”意思是好像政府一定處處管到，這也不一定對,。比如家用電器,，政府不管它，它就起來了,。管得越多,，產(chǎn)能過剩越多。
所以,，正確的說法應(yīng)該是“有效的政府、有效的市場”,。政府不在于大小,，因為它不是一個人員多少的問題，也不是管轄范圍多大的問題,，主要是政府做政府應(yīng)該做的事,，效率要高。市場也不是萬能的,，市場還有很多地方是管不到的,。有效的政府加上有效的市場，這就是中國政府與市場的關(guān)系,。兩者都要講效率,，都要有效，政府做政府該做的事情,，市場做市場可以做的事情,，這樣就行了。