近日,,遼寧振興銀行,、北京中關(guān)村銀行先后公告稱(chēng)停止辦理存取款,、零錢(qián)兌換、殘損幣兌換,、ATM存取款等現(xiàn)金業(yè)務(wù),,引發(fā)廣泛關(guān)注。銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下,,停辦人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)是否合理,?對(duì)此,2月21日,,人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金服務(wù)工作座談會(huì),會(huì)議明確指出,,“凡設(shè)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行,、農(nóng)信社等機(jī)構(gòu)必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)”。遼寧振興銀行,、北京中關(guān)村銀行2月22日均表示“將繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)”,。
央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年全年現(xiàn)金凈投放6510億元,,現(xiàn)金需求依然旺盛,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出,現(xiàn)金業(yè)務(wù)在當(dāng)下依舊意義重大,,現(xiàn)金業(yè)務(wù)是銀行觸達(dá)客戶(hù)的重要途徑,,不宜將其和數(shù)字化、線上化經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái),。銀行可探索建設(shè)數(shù)字化,、集約化的現(xiàn)金服務(wù)體系,進(jìn)一步降低現(xiàn)金服務(wù)成本,,提升服務(wù)質(zhì)量,。
有網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)
北京中關(guān)村銀行此前發(fā)布公告稱(chēng),將于2022年4月1日起停辦現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),,停辦渠道包括營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面和ATM機(jī)自助渠道,。遼寧振興銀行也曾公告稱(chēng),將于2022年3月1日起停辦柜面現(xiàn)金存取款,、零錢(qián)兌換,、殘損幣兌換、自助設(shè)備存取款等現(xiàn)金業(yè)務(wù),。
談及停辦現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的原因,,中關(guān)村銀行稱(chēng),“隨著其加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,、不斷加大線上業(yè)務(wù)發(fā)展力度,,為了給客戶(hù)提供更加便捷、高效的金融服務(wù)”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,,上述銀行停辦現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),,除了數(shù)字化轉(zhuǎn)型外,也與銀行降低成本的考慮有關(guān),。
個(gè)別銀行停辦人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù),,引發(fā)監(jiān)管部門(mén)高度關(guān)注。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金服務(wù)工作座談會(huì)上發(fā)言時(shí)指出,,根據(jù)初步排查,還有一些銀行網(wǎng)點(diǎn)也停辦了現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),,涉及農(nóng)信社,、外資銀行等,也包括一些國(guó)有大行,。
上述會(huì)議明確指出,,人民幣現(xiàn)金是國(guó)家法定貨幣,現(xiàn)金服務(wù)是最基礎(chǔ),、最根本的金融服務(wù),,現(xiàn)金投放收儲(chǔ)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最基本的業(yè)務(wù),在滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需要,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、維護(hù)貨幣金融體系穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。
范一飛表示,,設(shè)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行和農(nóng)信社等必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),。各機(jī)構(gòu)不得以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)較少,、控制成本,、降低業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等為由,停辦人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的管理,并通過(guò)多種方式為其辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)提供必要保障,。
遼寧振興銀行2月22日表示,,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行央行要求,努力提升金融服務(wù)站位,,繼續(xù)為廣大客戶(hù)提供現(xiàn)金服務(wù),。北京中關(guān)村銀行2月22日也表示,根據(jù)央行的要求,,將繼續(xù)開(kāi)展現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),。
需求依然旺盛 特定群體偏好現(xiàn)金
近年來(lái),雖然移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付方式快速發(fā)展,,但人民幣現(xiàn)金需求依然較大,。據(jù)范一飛介紹,,2021年全年現(xiàn)金凈投放6510億元,2021年末我國(guó)流通中現(xiàn)金(M0)達(dá)9.08萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)7.7%,,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。為改革開(kāi)放以來(lái)的次高水平,,僅低于2020年,。“上述數(shù)據(jù)反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)金需求比較旺盛,?!狈兑伙w說(shuō)。
而銀行柜面現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)是滿(mǎn)足客戶(hù)現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的重要渠道,。人民銀行數(shù)據(jù)顯示,,2021年上半年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)私現(xiàn)金業(yè)務(wù)量占客戶(hù)現(xiàn)金業(yè)務(wù)量超90%,,柜面現(xiàn)金存取又占現(xiàn)金存取總量超70%,,是現(xiàn)金服務(wù)的主要渠道。
值得注意的是,,現(xiàn)金使用門(mén)檻低,,匿名性強(qiáng),支付快捷,,老年人,、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等特定群體更偏好使用現(xiàn)金。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示,,從實(shí)踐看,,線上交易由于條件所限,在支付方式中未能支持現(xiàn)金收付款,。但如果更多的線下機(jī)構(gòu)拒收人民幣,,將影響人民幣的正常流通,給習(xí)慣使用現(xiàn)金的人群帶來(lái)不便,。
他說(shuō),,2018年7月,中國(guó)人民銀行印發(fā)2018年第10號(hào)公告,,規(guī)范旅游,、餐飲、零售,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及行政事業(yè),、公共服務(wù)等領(lǐng)域的現(xiàn)金收付行為,強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知,、聲明,、告示等方式拒收現(xiàn)金,并要求不得炒作“無(wú)現(xiàn)金”概念,。人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)此次聯(lián)合召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金服務(wù)工作座談會(huì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,明確工作要求,,再次強(qiáng)調(diào)應(yīng)扎實(shí)做好人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),是及時(shí)和必要的,。
根據(jù)2月22日央行發(fā)布的信息,,2021年第四季度,人民銀行依法對(duì)32家拒收現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰,,處罰金額從1000元至10萬(wàn)元人民幣不等,。被處罰的單位包括水電、燃?xì)?、物業(yè)繳費(fèi)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及停車(chē)場(chǎng),、保險(xiǎn)公司、連鎖餐飲,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,。
董希淼建議,下一步,,應(yīng)加快《中國(guó)人民銀行法》及《人民幣管理?xiàng)l例》《現(xiàn)金管理暫行條例》等修訂工作,,完善支付結(jié)算領(lǐng)域法制建設(shè),明確對(duì)拒收現(xiàn)金等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),,并加大對(duì)拒收銀行卡等行為的檢查處置,,為公眾辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)創(chuàng)造更好的環(huán)境,努力消除金融服務(wù)的“數(shù)字鴻溝”,。
不宜將現(xiàn)金業(yè)務(wù)與數(shù)字化經(jīng)營(yíng)對(duì)立
范一飛說(shuō),,我國(guó)商業(yè)銀行是社會(huì)主義性質(zhì)的商業(yè)銀行。一方面要符合銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律,,以效益最大化為目標(biāo),,通過(guò)電子化、數(shù)字化手段為銀行網(wǎng)點(diǎn)減負(fù)增效,,降低運(yùn)營(yíng)成本,,提高運(yùn)營(yíng)效率,。另一方面,,也要充分體現(xiàn)其社會(huì)屬性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)金服務(wù)的主力軍,要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,深化認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為,,把握好短期和長(zhǎng)遠(yuǎn),、微觀和宏觀的關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任,,順應(yīng)新發(fā)展階段要求,,不斷提升現(xiàn)金服務(wù)能力和水平。
“銀行作為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),,本來(lái)就不應(yīng)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,,而是應(yīng)將社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,具體到現(xiàn)金業(yè)務(wù)領(lǐng)域,,就是應(yīng)該立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)展業(yè)環(huán)境,,不斷提升現(xiàn)金服務(wù)的質(zhì)量、能力和水平,,切實(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)需要,。”中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任車(chē)寧表示,,普惠金融是當(dāng)前商業(yè)銀行主要的業(yè)務(wù)方向,,也是其未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的根基,而提升金融服務(wù)包容性特別是現(xiàn)金支付包容性,,使其能夠?yàn)樽畲蠖鄶?shù)的客戶(hù)普遍享有則是普惠金融工作的重中之重,,直接反映普惠金融工作成色,決定業(yè)務(wù)成敗,。
車(chē)寧還表示,,作為最便利、最中性的支付工具,,現(xiàn)金業(yè)務(wù)在當(dāng)下依舊意義重大,,現(xiàn)金業(yè)務(wù)現(xiàn)在是,未來(lái)也依舊是銀行觸達(dá)客戶(hù)的重要途徑,,對(duì)于銀行經(jīng)營(yíng)流量,、服務(wù)客戶(hù)、構(gòu)建生態(tài)意義重大,,有實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的銀行應(yīng)充分用好這一優(yōu)勢(shì),,而不宜將其和數(shù)字化、線上化經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái),。
“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),,不片面追求數(shù)字技術(shù)發(fā)展速度,,不簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)嫁必要的服務(wù)成本,平衡好客戶(hù)需求,、運(yùn)營(yíng)成本,、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)系,特別是具備條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)保留人工服務(wù)窗口,,適當(dāng)提供現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),。”董希淼說(shuō),。
郵儲(chǔ)銀行相關(guān)人士也表示,,銀行開(kāi)展金融業(yè)務(wù)和踐行社會(huì)責(zé)任可以很好地結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)金業(yè)務(wù)具有良好的客戶(hù)黏性,,贏得客戶(hù)信任可以觸達(dá)更廣泛客戶(hù)的需求,,帶來(lái)客戶(hù)拓展機(jī)會(huì)。且通過(guò)大力發(fā)展金融科技,,建設(shè)數(shù)字化,、集約化的現(xiàn)金服務(wù)體系,可進(jìn)一步降低現(xiàn)金服務(wù)成本,,提升服務(wù)質(zhì)量,。
董希淼說(shuō),對(duì)主要以互聯(lián)網(wǎng)模式運(yùn)營(yíng)的銀行,,在現(xiàn)金業(yè)務(wù)方面可探索實(shí)施差異化政策,。下一步,如果數(shù)字人民幣正式發(fā)行,,部分現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)也將以數(shù)字化的形式進(jìn)行,,將更好地滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)現(xiàn)金收付的需求。
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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年1月共有51家次A股上市公司公告獨(dú)立董事離職,,對(duì)比去年1月的39家次和前年1月的27家次,,今年1月獨(dú)立董事的辭職數(shù)量明顯增加。
2020年4月啟動(dòng)的“科改示范行動(dòng)”是繼國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,、國(guó)資國(guó)企“綜改試驗(yàn)”后又一國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程,。
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