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　　公司29名中層干部“全體起立”,，競聘上崗,，通過公開述職,、綜合考察后，最終平級調整9人,，提拔任用8人，降級使用2人,，免職1人,。這是科改示范企業(yè)——國家能源集團所屬國能信控互聯(lián)技術有限公司（下稱“國能信控”）在“科改示范行動”中對中層干部的一次“大換血”。

　　“實現(xiàn)干部能上能下,，讓真正有能力的人發(fā)揮更大的作用,?！眹苄趴氐牟簧俾毠ざ加羞@樣的感受——深化三項制度改革后大家干勁更足了，實現(xiàn)職務待遇提升,，更多的是看自己的能力和業(yè)績,。

　　2020年4月啟動的“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”、國資國企“綜改試驗”后又一國企改革專項工程,。一年多來,，在科改示范企業(yè)中，一系列更有針對性,、更具操作性,、更加精準化的改革舉措得到落實。步入2022年,，“科改示范行動”在鞏固階段性成果基礎上進一步充實擴圍,，探索實施更多有針對性的改革舉措。

　　先行先試　一批創(chuàng)新“尖兵”涌現(xiàn)

　　國能信控位于廊坊市固安縣的生產(chǎn)車間內,，工人們正加班加點工作,，機器開足馬力生產(chǎn)?！皠e看風電變槳這么大的個頭,，但是里面都是滿滿的科技元素，精細度要求非常高,?！币晃还と嗽谥悄芑a(chǎn)線上對各個部件進行組裝和檢查時介紹說。

中國節(jié)能集團萬潤公司工人在生產(chǎn)車間作業(yè),。資料照片

　　截至2021年底,，國能信控總共生產(chǎn)的大型風電變槳已超21000套，國內累計市場占有率17%,，排名第一,，且其所采用的控制系統(tǒng)核心部件全部實現(xiàn)國產(chǎn)化、自主化,。

　　2021年國能信控營業(yè)收入達9.56億元,，利潤總額4752萬元，較上年分別增長43%和30%,。公司營業(yè)收入,、利潤總額等主要經(jīng)營指標保持穩(wěn)健增長，資產(chǎn)負債率持續(xù)下降,。這是國能信控交出的2021年度答卷,。

　　“公司自入選‘科改示范行動’試點企業(yè)以來，大力推進以混合所有制改革為基礎的一體化市場化改革舉措，點燃了公司高質量發(fā)展的有力引擎,?！眹苄趴攸h委書記、董事長高彥超告訴記者,，公司連續(xù)三年凈資產(chǎn)增長率超12%,，在科技創(chuàng)新方面取得了重要突破。

　　隨著改革紅利不斷釋放,，國能信控發(fā)揮“科改示范行動”給予的先行先試優(yōu)勢,，在依法合規(guī)的前提下大膽探索，已成為國家能源集團內部首家進行場內增資并完成混改的公司,。據(jù)記者了解,，國能信控計劃適時啟動上市程序，以實現(xiàn)更高質量,、更大規(guī)模,、更快速度的發(fā)展。

　　國能信控的改革成效只是個縮影,。國資委數(shù)據(jù)顯示,，科改示范企業(yè)通過市場化改革推動高質量發(fā)展，克服疫情影響,，普遍實現(xiàn)逆勢增長,。

　　國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明近日表示,，一年多來,，有關中央企業(yè)和地方國資委指導推動200余戶科改示范企業(yè)堅持市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力“雙輪驅動”，高質量抓改革,、高水平搞創(chuàng)新，有力推動了企業(yè)發(fā)展,。

　　“‘科改示范行動’聚焦于創(chuàng)新體制機制建設,，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新能力,。通過深化市場化改革,，打造了一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究員劉興國接受記者采訪時說,，在創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的支撐之下，科改示范企業(yè)的財務績效表現(xiàn)較好,。特別是在創(chuàng)新方面,，科改示范企業(yè)取得了較好成就，包括創(chuàng)新投入持續(xù)較快增長，關鍵技術不斷取得突破,，專利數(shù)量有效增長,，實驗室建設加快推進等。

　　共擔共享　最大程度激活干事熱情

　　“在高端液晶單體材料方面,，萬潤公司具有世界最先進的生產(chǎn)技術,，是亞洲最大的生產(chǎn)商和世界第一大供應商；在高端沸石系列環(huán)保材料方面,，萬潤公司在技術應用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均處于世界領先水平,，供應量位居世界第一；在生命科學領域樣品快速制備儀方面,，萬潤公司是全球市場領導者……”中國節(jié)能集團所屬萬潤股份有限公司（下稱“萬潤公司”）的相關負責人自豪地向記者敘述著公司近年來科研成果產(chǎn)業(yè)轉化的成績,。

　　“國有企業(yè)要做創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵”，這句話已成為萬潤公司黨委和“萬潤人”堅定不移的信念,。然而,，如何激發(fā)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,？既是“科改示范行動”的一個重要組成部分,，也是像萬潤公司這樣的科技型企業(yè)必須面對的問題。

　　2021年9月23日,，對于萬潤公司的610名員工而言是個特殊的日子,。這一天，公司以9.78元/股的價格向符合條件的上述激勵對象授予共計不超過2165萬股限制性股票,。據(jù)了解,，這些股票占公司總股本的2.38%，激勵對象占公司總人數(shù)的17%,。

　　“按照風險共擔,、利益共享原則，通過股權激勵,，讓員工的個人利益與企業(yè)的長遠發(fā)展更緊密地結合,，保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)公司和股東價值最大化,，做強做大國有資本,。”萬潤公司的相關負責人說,，目前,，公司擁有研發(fā)技術人員近900人，占公司員工總數(shù)的25%,，不斷在薪酬分配,、考核激勵,、人才選拔等方面向研發(fā)和技術人才傾斜。與此同時,，萬潤公司近年來研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例均高于7%,，2020年研發(fā)投入近2.5億元，占營業(yè)收入的比例達到8.56%,。

　　公開數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年一季度末，國資委公布的科改示范企業(yè)中,，有133戶面向關鍵崗位核心骨干人才,，在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開展了多種方式的中長期激勵，有效激發(fā)了科研人員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。

　　翁杰明說，科改示范企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,，集中企業(yè)優(yōu)勢資源,，在科研經(jīng)費、科技人才激勵等多方面對科技創(chuàng)新工作給予全力支持,，有效激發(fā)科技創(chuàng)新熱情,。

　　劉興國認為，在具體改革安排上,，科改示范企業(yè)高度重視創(chuàng)新投入,，更加注重中長期激勵機制的建立與完善，重視科技人才隊伍建設,。

　　“科研當先,，人才激勵是科改示范行動相比常態(tài)化的國企改革工作最具特色的點?！敝咀稍冄芯繂T成方舟認為,，科改示范企業(yè)的核心任務就是要圍繞科研這一最核心的主題開展工作，充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入和成果轉化中的主體作用,，這是“科改示范行動”和國企常態(tài)化改革最大的區(qū)別。

　　做實做新　鼓勵探索自選動作

國家能源集團旗下公司廢水處理中心,，一名工作人員展示經(jīng)過處理后的污水。記者　劉磊　攝

　　事實上,，在過去的一年多中,，200余戶科改示范企業(yè)在完善公司治理、健全市場化選人用人機制,、強化市場化激勵約束機制,、提升自主創(chuàng)新能力、堅持黨的領導加強黨的建設等五方面取得一定成效，涌現(xiàn)出一批代表性企業(yè),，在中央企業(yè)內部和各地國資國企系統(tǒng)形成了鮮明的“頭雁”效應,。

　　翁杰明表示，下一步將在“科改示范行動”已經(jīng)取得的階段性成果基礎上,，進一步面向廣大國有科技型企業(yè),，推動全面落實國企改革三年行動各項部署要求，高質量完成好改革規(guī)定動作,；立足行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)特點,，鼓勵積極探索實施改革自選動作；堅持目標導向和結果導向,，在創(chuàng)新,、活力、效益,、人才凝聚力等方面著力取得更大的改革成效,，更好發(fā)揮兩個戰(zhàn)略支撐的作用。

　　與此同時,，在記者的調研中,，一些科改示范企業(yè)反映，專業(yè)的高端人才短缺,、核心競爭力需要進一步加強等仍然是目前企業(yè)面臨的重要問題,，這在一定程度上制約了這些企業(yè)的高質量發(fā)展。那么,，2022年這些科改示范企業(yè)的改革重點有何調整,，不同行業(yè)的“科改示范企業(yè)”將會采取哪些具體行動深化市場化改革、提升自主創(chuàng)新能力,？

　　“我們將繼續(xù)堅持‘能給盡給,、應給盡給’的原則，加大對科技創(chuàng)新的激勵力度,，聚焦完善公司治理機制,、用人機制、激勵機制,、創(chuàng)新機制和加強科技人才隊伍建設,、加速科技成果轉化等方面，研究出臺更多‘小切口,、接地氣’的政策舉措,，并對重點企業(yè)有針對性的逐項解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題，提供更加強有力的指導和支撐,?！蔽探苊髡f,。

　　“具體而言，表現(xiàn)優(yōu)異的科改示范企業(yè),，應該做好改革經(jīng)驗總結,，繼續(xù)保持并深化改革成果；表現(xiàn)相對有所欠缺的企業(yè),，則要深入分析問題根源,，加大改革力度，更好激發(fā)創(chuàng)新活力,，提升創(chuàng)新能力,。”劉興國認為,，對所有的科改示范企業(yè)來說,，2022年應該能夠而且應該見到實實在在的創(chuàng)新成果。

　　“提升自主創(chuàng)新能力是科技型企業(yè)永恒的話題,，未來的重點首先應當持續(xù)加強對科技研發(fā)的投入,。其次是應當增強手段，激發(fā)科技創(chuàng)新動能,。最后是以管理創(chuàng)新匹配技術創(chuàng)新,，推動管理科學化、精細化,、現(xiàn)代化水平提升,。”成方舟認為,，完善公司治理方面,，未來的工作重點應當是在健全“中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”的整體框架下，實現(xiàn)董事會規(guī)范運作,，落實董事會職權,，保障經(jīng)理層依法行權履職；市場化選人用人方面,，工作重點必然是向職業(yè)經(jīng)理人制度這樣的高度市場化的干部管理機制轉移,；市場化激勵約束方面，主要是要以上率下,，建立全員績效管理機制,，常態(tài)化推進績效管理提升，落實“組織+個人”雙重績效考核,。

　　“膽子可以大一些,，步伐可以快一些。只要是不違反中央關于國資國企改革‘四梁八柱’相關規(guī)定的內容,，都可以大膽去探索去嘗試,。科改示范企業(yè)要將‘科改示范行動’當作是一項綜合性改革試驗,，所有阻礙或不利于激發(fā)創(chuàng)新活力,、增強創(chuàng)新能力的問題，都需要大膽探索,、變革解決,。”劉興國說,。