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　　《經(jīng)濟參考報》記者2月22日獲悉,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已于今年1月1日正式實施,。有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件，測算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺,。

　　一方面，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，另一方面,，作為百姓“養(yǎng)命錢”的社保基金監(jiān)管將再戴“緊箍咒”,。3月18日起,，《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》正式實施，將嚴厲打擊欺詐騙保,、套?；蚺灿秘澱忌绫；鸬倪`法行為,；此外,，有關(guān)部門將持續(xù)推進建章立制，研究出臺社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,。

　　2021年社保“成績單”亮眼

　　截至2021年底,，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到13.52億人，普及率95.7%。全國基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人,、2.8億人,，同比增加3007萬人、1268萬人,、1521萬人,。全年基金總收入6.8萬億元,，總支出6.3萬億元,，年底累計結(jié)余6.8萬億元……這是2月22日人社部發(fā)布的2021年社保“成績單”,。

　　這份“成績單”還顯示,，社會保障水平穩(wěn)步提升。2021年,，同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,。17個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為10.6萬退捕漁民發(fā)放養(yǎng)老保險繳費補貼,。延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,，月人均失業(yè)保險金1585元。加快推進基本養(yǎng)老保險基金委托投資,，截至2021年底,，基金委托資金權(quán)益1.46萬億元。

　　作為社?；鸬摹按箢^”,，養(yǎng)老保險基金的運行狀況尤其受關(guān)注。同一天,，財政部副部長余蔚平在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國社?；饾L存結(jié)余4.8萬億元,，可支付月數(shù)在14個月以上?；鹫w上收大于支,，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。

　　余蔚平介紹,，中央財政持續(xù)加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助力度,，2021年安排補助資金超過6000億元，支持地方緩解基金收支壓力。2021年,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到4.5%,，調(diào)劑總規(guī)模達到9300余億元。重點支持收支矛盾突出省份,，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份凈受益金額超過2100億元,。此外，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；?。中央層面共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。

　　養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌正式實施

　　如何讓養(yǎng)老保險制度更加公平,、可持續(xù),？在當天的人社部例行新聞發(fā)布會上，人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示,，今年1月開始實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。

　　據(jù)了解，我國養(yǎng)老保險制度上世紀90年代建立以來,，從縣級統(tǒng)籌起步,，逐步提高統(tǒng)籌層次。2020年底,，各省份都實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負擔不均衡的問題。不過,，“由于我國區(qū)域之間發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異,，各省之間養(yǎng)老保險基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,，一些省份基金結(jié)余比較多，但是一些人口老齡化程度比較重的省份,，養(yǎng)老保險基金的支出壓力比較大,。”亓濤說,。

　　亓濤表示,，全國統(tǒng)籌制度實施后，將在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調(diào)劑,，這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題,，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

　　此外,，全國統(tǒng)籌制度實施后,，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔機制,，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在此基礎(chǔ)上,，地方政府的支出責(zé)任將更加明確，各級政府的責(zé)任都將進一步壓實,。同時,，全國統(tǒng)籌以后，通過加強對養(yǎng)老保險政策,、基金管理,、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理,，將有利于進一步提升整體保障能力,，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

　　余蔚平也指出,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，資金在全國范圍內(nèi)互濟余缺,，有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng)，增強支撐能力,?！澳壳埃覀冋谧ゾo研究制定相關(guān)配套文件,，測算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導(dǎo),，及時調(diào)整完善政策舉措,。”余蔚平說,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，今年以來，上海,、浙江,、湖北、廣東,、四川等多地強調(diào)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作,，不少地方也在穩(wěn)妥推進基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)接入全國統(tǒng)籌系統(tǒng)。

　　除了加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌外,，人社部還透露,，下一步將制定個人養(yǎng)老金文件及配套政策,，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施；出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法,。

　　社?；鸨O(jiān)管再戴“緊箍咒”

　　社保基金特別是養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的“養(yǎng)命錢”,。隨著基金規(guī)模越來越大,，加強社保基金管理風(fēng)險防控也被置于更加重要的位置,。

　　人社部社會保險基金監(jiān)管局局長湯曉莉表示,，隨著我國社保事業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)老保險已經(jīng)覆蓋10億人以上,，失業(yè),、工傷保險覆蓋人數(shù)分別達到2.3億人、2.8億人,，基金年度收支規(guī)模達到13萬億元,。“服務(wù)內(nèi)容大幅拓展,，服務(wù)渠道更加多樣,，基金規(guī)模越來越大、涉及人群越來越多,、管理鏈條越來越長,，這些對加強基金管理提出了新的更高要求?！彼f,。

　　據(jù)悉，為提升監(jiān)督效率效能,，更好守護基金安全,，人社部近日出臺《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》，將自2022年3月18日起施行,?！掇k法》圍繞進一步理順社保基金行政監(jiān)督工作機制,、明確危害社?；鸢踩`法行為法律責(zé)任兩條主線進行規(guī)定，為健全社?；鸨O(jiān)督體系,、以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫,；疬`法行為提供了法制遵循,。

　　湯曉莉透露，下一步,，將加大力度指導(dǎo)各地抓好貫徹落實,，強化監(jiān)督查處。深入實施“社?；鸸芾硖嵘辍毙袆?，開展全險種社保基金專項檢查,，強化人防,、制防、技防和群防“四防”協(xié)同,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，努力守護好社?；鸢踩?。還將持續(xù)推進建章立制，研究出臺社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,，不斷完善社會保險基金監(jiān)督制度體系。

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