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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者2月22日獲悉，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌已于今年1月1日正式實(shí)施,。有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件,，測算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺,。

　　一方面,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，另一方面,，作為百姓“養(yǎng)命錢”的社?；鸨O(jiān)管將再戴“緊箍咒”。3月18日起,，《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》正式實(shí)施，將嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,、套?；蚺灿秘澱忌绫；鸬倪`法行為,；此外,，有關(guān)部門將持續(xù)推進(jìn)建章立制，研究出臺社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,。

　　2021年社保“成績單”亮眼

　　截至2021年底,，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.52億人，普及率95.7%,。全國基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人,、2.3億人,、2.8億人，同比增加3007萬人,、1268萬人,、1521萬人,。全年基金總收入6.8萬億元，總支出6.3萬億元,，年底累計(jì)結(jié)余6.8萬億元……這是2月22日人社部發(fā)布的2021年社?！俺煽儐巍薄?/p>

　　這份“成績單”還顯示,，社會保障水平穩(wěn)步提升,。2021年，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,。17個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。為10.6萬退捕漁民發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策,，月人均失業(yè)保險(xiǎn)金1585元,。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，截至2021年底,，基金委托資金權(quán)益1.46萬億元,。

　　作為社保基金的“大頭”,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況尤其受關(guān)注,。同一天，財(cái)政部副部長余蔚平在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，目前全國社保基金滾存結(jié)余4.8萬億元,，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上,。基金整體上收大于支,，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的,。

　　余蔚平介紹，中央財(cái)政持續(xù)加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度,，2021年安排補(bǔ)助資金超過6000億元,，支持地方緩解基金收支壓力。2021年,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到4.5%,，調(diào)劑總規(guī)模達(dá)到9300余億元。重點(diǎn)支持收支矛盾突出省份,，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份凈受益金額超過2100億元,。此外，劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社?；?。中央層面共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本總額1.68萬億元,。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌正式實(shí)施

　　如何讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平、可持續(xù),？在當(dāng)天的人社部例行新聞發(fā)布會上,，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長亓濤表示，今年1月開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,。

　　據(jù)了解,，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上世紀(jì)90年代建立以來，從縣級統(tǒng)籌起步,，逐步提高統(tǒng)籌層次,。2020年底，各省份都實(shí)現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問題,。不過，“由于我國區(qū)域之間發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,，一些省份基金結(jié)余比較多,，但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力比較大,?！必翝f。

　　亓濤表示,，全國統(tǒng)籌制度實(shí)施后,，將在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑,，這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題,，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

　　此外,，全國統(tǒng)籌制度實(shí)施后,，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會減小,，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在此基礎(chǔ)上，地方政府的支出責(zé)任將更加明確,，各級政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí),。同時(shí)，全國統(tǒng)籌以后,，通過加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,、基金管理,、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理,，將有利于進(jìn)一步提升整體保障能力,，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。

　　余蔚平也指出,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，資金在全國范圍內(nèi)互濟(jì)余缺,，有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng),，增強(qiáng)支撐能力?！澳壳?，我們正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件，測算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺,，加強(qiáng)對地方實(shí)施工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整完善政策舉措,?！庇辔灯秸f。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，今年以來,，上海、浙江,、湖北,、廣東、四川等多地強(qiáng)調(diào)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作,，不少地方也在穩(wěn)妥推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)接入全國統(tǒng)籌系統(tǒng),。

　　除了加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌外，人社部還透露,，下一步將制定個(gè)人養(yǎng)老金文件及配套政策,，推動個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施；出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法,。

　　社?；鸨O(jiān)管再戴“緊箍咒”

　　社保基金特別是養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的“養(yǎng)命錢”,。隨著基金規(guī)模越來越大,，加強(qiáng)社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控也被置于更加重要的位置。

　　人社部社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長湯曉莉表示,，隨著我國社保事業(yè)的快速發(fā)展,，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋10億人以上，失業(yè),、工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到2.3億人,、2.8億人，基金年度收支規(guī)模達(dá)到13萬億元,?！胺?wù)內(nèi)容大幅拓展，服務(wù)渠道更加多樣,，基金規(guī)模越來越大,、涉及人群越來越多、管理鏈條越來越長,，這些對加強(qiáng)基金管理提出了新的更高要求,。”她說,。

　　據(jù)悉,，為提升監(jiān)督效率效能，更好守護(hù)基金安全,，人社部近日出臺《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》,，將自2022年3月18日起施行?！掇k法》圍繞進(jìn)一步理順社?；鹦姓O(jiān)督工作機(jī)制、明確危害社?；鸢踩`法行為法律責(zé)任兩條主線進(jìn)行規(guī)定,，為健全社保基金監(jiān)督體系,、以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,、套保或挪用貪占各類社?；疬`法行為提供了法制遵循,。

　　湯曉莉透露,，下一步,，將加大力度指導(dǎo)各地抓好貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督查處,。深入實(shí)施“社?；鸸芾硖嵘辍毙袆樱_展全險(xiǎn)種社?；饘ｍ?xiàng)檢查,，強(qiáng)化人防,、制防、技防和群防“四防”協(xié)同,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，努力守護(hù)好社?；鸢踩?。還將持續(xù)推進(jìn)建章立制，研究出臺社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,，不斷完善社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度體系。

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