市場監(jiān)管現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,,是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務,黨中央,、國務院高度重視市場監(jiān)管工作,。“十三五”時期,,我國市場監(jiān)管改革創(chuàng)新步伐明顯加快,,統(tǒng)一監(jiān)管格局初步形成,綜合監(jiān)管能力顯著提升,,監(jiān)管效能持續(xù)改善,,市場活力充分釋放。近期,,國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),,對推進我國市場監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署?!兑?guī)劃》的貫徹實施將為建設高標準市場體系,、構建新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力支撐,。
《規(guī)劃》深刻把握我國新的歷史方位,、新的時代特征,緊緊圍繞我國大市場的基本特征與發(fā)展趨勢,,深入研究大監(jiān)管的內在規(guī)律與實施機制,,明確了“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化的目標、原則和重點任務,?!兑?guī)劃》著眼長遠,立足新發(fā)展階段的基本特征和變化趨勢,,強調完善市場監(jiān)管基礎制度,,健全市場監(jiān)管長效機制,不斷提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,?!兑?guī)劃》服務大局,通過“大市場,、大質量,、大監(jiān)管”一體推進實現(xiàn)市場監(jiān)管體系完善和效能提升,為加快建設全國統(tǒng)一大市場和彰顯我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢保駕護航,。
《規(guī)劃》堅持統(tǒng)籌謀劃,、全面布局、系統(tǒng)推進,,深化改革創(chuàng)新,,明確了“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化的努力方向和工作思路。
一是構建了系統(tǒng)完善的市場監(jiān)管框架?!兑?guī)劃》著眼于提升市場綜合監(jiān)管效能,,統(tǒng)籌行業(yè)管理和綜合監(jiān)管、事前事中事后監(jiān)管,,從完善市場監(jiān)管基礎制度,、完善市場監(jiān)管體制機制、創(chuàng)新豐富市場監(jiān)管工具,、健全信用監(jiān)管長效機制,、增強市場監(jiān)管基礎能力五方面推動改革創(chuàng)新,全面提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平,。
二是強化了公平競爭和安全發(fā)展的體制保障,。《規(guī)劃》著力強化競爭政策基礎地位,,從提升反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管能力,、優(yōu)化市場競爭生態(tài)、強化公平競爭審查剛性約束等方面營造公平競爭市場環(huán)境,;深入貫徹“四個最嚴”要求,,從推進食品安全標本兼治、提升藥品安全性有效性可及性,、加強工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等方面強化安全監(jiān)管,,筑牢安全底線。
三是強化問題導向針對薄弱環(huán)節(jié)精準補短板,?!兑?guī)劃》針對高標準市場體系建設中市場主體退出渠道不暢、創(chuàng)新動能不足,、跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營障礙仍存,、數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則不健全等短板,提出暢通市場退出機制,、構建知識產(chǎn)權大保護格局,、破除妨礙要素自由流動的制度障礙、建立數(shù)據(jù)流通標準和規(guī)則等舉措,。
四是出臺應對新時期監(jiān)管難題的創(chuàng)新舉措?!兑?guī)劃》創(chuàng)新性地提出完善階梯式監(jiān)管工具,,針對不同違法傾向、違法階段和違法程度,,采取不同的監(jiān)管舉措,,能夠有效減低執(zhí)法成本,提升綜合監(jiān)管效能?!兑?guī)劃》圍繞平臺經(jīng)濟等領域的監(jiān)管難題,,提出制定大型平臺企業(yè)主體責任清單、建立合規(guī)報告和風險評估制度等切實可行的應對舉措,。
“十四五”時期是推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化的關鍵時期,,從實施角度,確?!兑?guī)劃》有效落地要做到以下幾點,。首先,要系統(tǒng)推進,。注重統(tǒng)一領導,、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,,更好推動各地區(qū),、各部門履職盡責,切實形成協(xié)同推進市場監(jiān)管的工作局面,。其次,,要狠抓落實。市場監(jiān)管總局要會同有關部門加強對政策落實的督導與考核,,研究構建科學反映市場監(jiān)管成效的指標體系,,及時總結推廣典型經(jīng)驗做法,推動各項措施落地,。此外,,要形成合力,營造良好社會氛圍,,主動接受社會監(jiān)督,,鼓勵引導各類市場主體、行業(yè)組織,、廣大消費者和新聞媒體積極參與市場監(jiān)管工作,,形成市場監(jiān)管社會共治合力。
“萬物皆可盲盒”。當下,,購買,、分享盲盒成為青少年群體的消費新風潮,但過度的“盲盒熱”也引發(fā)過度消費,、商品溢價,、攀比浪費等亂象,商家利用的正是青少年群體的獵奇心理,。
2020年4月啟動的“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”,、國資國企“綜改試驗”后又一國企改革專項工程。
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