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日前召開的中央農(nóng)村工作會議為2022年“三農(nóng)”工作奠定了“穩(wěn)”的主基調(diào),，強調(diào)要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩個底線，釋放出明確的政策信號,。
一方面,，要牢牢守住國家糧食安全底線，確保中國人的飯碗端在自己手中,。會議提出,，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,，飯碗主要裝中國糧,。當前，我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變,，結構性矛盾剛著手解決,，總量不足問題又重露端倪，糧食安全的極端重要性和在全局的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯,，必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力。
在目標上,，確保產(chǎn)量和產(chǎn)能穩(wěn)定提升,。全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應，確保2022年糧食產(chǎn)量達到1.3萬億斤。穩(wěn)定生產(chǎn)面積,，提升糧食產(chǎn)能,，重點擴大大豆油料產(chǎn)能。
在要素上,，抓住種子和耕地兩個關鍵,。落實藏糧于技，強化農(nóng)業(yè)科技支撐,，大力實施種業(yè)振興行動,，努力實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,。落實藏糧于地,，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度,，嚴守18億畝耕地紅線,；持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，在保障糧食產(chǎn)能前提下,，為提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品奠定良好的資源環(huán)境基礎,。
在路徑上,，輔之以義和輔之以利并重,。輔之以義，強調(diào)義務責任,，健全和完善糧食安全責任制,，實行地方黨政同責，落實主體責任,。輔之以利,，強調(diào)利潤收益，通過政策保本,、經(jīng)營增效,、完善服務等方式，讓農(nóng)民種糧不吃虧,、有錢賺,、多得利。
另一方面,，要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。會議提出,，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的首要任務,，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎,，需要重點加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,、成效更可持續(xù),。
在機制上，抓緊健全和完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,。進一步擴大防返貧監(jiān)測和幫扶范圍,，把因災因病等存在返貧致貧隱患的農(nóng)戶及時識別出來，統(tǒng)一納入監(jiān)測,、給予有效幫扶,。監(jiān)測程序應避繁就簡，避免層層審批,，充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。提高幫扶工作主動性積極性,，對重點人口做到早干預早幫扶，防患于未然,、化解在萌芽,。
在動力上，支持和促進扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。聚力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè),，培養(yǎng)自我造血功能、鍛造內(nèi)生發(fā)展能力,，推動規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn),、品牌化建設,，變特色為優(yōu)勢、化優(yōu)勢為支柱,，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè),。重點培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，積極改善營商環(huán)境,，幫助企業(yè)解決實際問題,、發(fā)展壯大，有效促進農(nóng)民增收,。
在保障上,，有序做好政策銜接落實幫扶舉措,。強化對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策傾斜和支持力度，確保財政補助資金只增不減,，優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果投入,。延續(xù)東西部協(xié)作和定點幫扶等幫扶機制。結合地方實際,，制定配套政策和實施方案,，定期調(diào)度政策落實、項目庫建設和項目實施進度,，同時嚴肅財經(jīng)紀律,，規(guī)范預算執(zhí)行。
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