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堅持系統(tǒng)觀念精準施策防范化解重大風險
2021-12-23 作者:董希淼 來源: 經(jīng)濟參考報

  中央經(jīng)濟工作會議提出,,要正確認識和把握防范化解重大風險,。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策,、精準拆彈的方針,,抓好風險處置工作,加強金融法治建設(shè),,壓實地方,、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,,壓實企業(yè)自救主體責任,。防范化解重大風險是三大攻堅戰(zhàn)之首,,不僅是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ),。

  近年來,,我國防范化解重大風險取得階段性進展,各類風險總體可控,,但防范化解風險仍任重道遠,。今年以來,在全球經(jīng)濟下行周期之下,,疊加疫情影響,,我國部分地區(qū)和行業(yè)各類風險進一步集聚和顯現(xiàn)。必須更加重視防范化解重大風險,,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,。

  防范化解重大風險,應(yīng)提高認識,,統(tǒng)一思想,。必須看到,面對內(nèi)外部復雜多變的形勢,,市場信心和預期尚未完全恢復,,具有一定脆弱性和敏感性。因此,,防范化解重大風險必須充分考慮市場承受能力,,在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中有序排除相關(guān)風險。換言之,,防范化解重大風險是“排雷”,,不是“爆雷”,應(yīng)防止引發(fā)次生風險,。從根本上說,,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是最重要的風險防范措施,關(guān)鍵是處理好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系,。

  防范化解重大風險,,應(yīng)突出重點,精準拆彈,。從實際情況看,防風險重點是防范化解金融風險,,既要堅定信心和決心,,又要把握好力度和節(jié)奏。未來一段時間,,防范化解金融風險需要重點關(guān)注三個方面問題:一是采取切實措施,,加大對中小銀行的支持,,維護好銀行體系穩(wěn)定;二是滿足購房者合理住房消費需求,,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,;三是進一步壓實地方政府主體責任,防控地方政府債務(wù)風險蔓延到金融體系,。

  防范化解重大風險,,應(yīng)進一步加強和改進金融監(jiān)管。一方面,,要強化監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,實施功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,提高監(jiān)管有效性,。另一方面,,要充分運用金融科技尤其是監(jiān)管科技手段,提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,,提升監(jiān)管精準性,。從近年來處置的一些案例中可以發(fā)現(xiàn),金融風險往往與金融腐敗交織在一起,。因此,,還要加強金融法治建設(shè),懲治金融腐敗,,加強金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè),,提升金融系統(tǒng)干部隊伍廉潔能力。

  防范化解重大風險,,應(yīng)堅持系統(tǒng)觀念,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚合力,。在需求收縮,、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下,,宏觀政策應(yīng)穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中有進。財政政策應(yīng)更加積極,,赤字率可適度調(diào)高,;貨幣政策應(yīng)更加靈活適度,加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié),。根據(jù)內(nèi)外部形勢變化,,適時對宏觀政策微調(diào)、預調(diào),。如貨幣政策的調(diào)整應(yīng)更加及時有力,,繼續(xù)實施全面降準或定向降準,,降低貸款市場報價利率;加大公開市場操作,,運用結(jié)構(gòu)性政策工具加大對中小銀行支持,,使市場流動性更加合理充裕。

  防范化解重大風險,,不能只依靠監(jiān)管部門,,應(yīng)壓實各方責任。金融業(yè)需要繼續(xù)開展“自我革命”,,進一步完善金融機構(gòu)公司治理機制,,提升防范風險的內(nèi)生機制和能力;要改進和完善地方政府金融監(jiān)管體系,,推動地方政府在屬地風險處置中發(fā)揮主要作用,。同時,加快國有企業(yè)改革,,建立健全企業(yè),、金融、政府各方責任分擔機制,;加快完善社會信用體系,,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法依規(guī)增進信用信息共享,;加大懲戒力度,,打擊逃廢債行為,大幅度提高金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本,,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。

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