中國物流集團橫空出世,,中國稀土集團掛牌成立,,兩則國企整合重組的重磅消息,,將今年的國資國企改革在年底推向了一個高潮,。
今年以來,,從中央到地方,,國資國企改革“好戲連臺”,。央企層面,,中國中化集團與中國化工集團合并,,中國星網(wǎng)集團,、中國電氣裝備陸續(xù)登場,鞍鋼“牽手”本鋼,油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾,。
地方國有企業(yè)層面的重組整合動作更讓人應(yīng)接不暇,。山東重組整合醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域的兩家省屬企業(yè)山東國欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團與山東魯華能源集團,打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)龍頭,;福建整合資源組建福建省港口集團,、省能源石化集團;整合重組后的湖北交通投資集團,、湖北聯(lián)投集團,、湖北鐵路集團等5戶企業(yè)12月上旬揭牌;濟南市43家市屬企業(yè)按照“做大,、做活,、做專”的原則,,被整合為20家企業(yè),,涉及資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元……
國有企業(yè)整合重組,既有國家能源珠玉在前,,也有中化控股塵埃甫定,。推動國有企業(yè)突出主責(zé)、做強主業(yè),,優(yōu)化國有資本布局一直在路上,。與以往相比,近年來的重組整合專業(yè)化特點突出,,一批領(lǐng)軍型企業(yè)崛起,。
以密集推動國有企業(yè)整合重組的山東省為例,2019年以來,,山東省推動國有企業(yè)按照主業(yè)進行重組,,共重組組建引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團7家。其中,,山東全省港口資源整合后組建的山東港口集團,,貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位;山東重工集團重組整合山東交工,、中國重汽后,,重卡、發(fā)動機,、重型變速箱的銷量均躍居全球第一,;山東能源集團與兗礦集團聯(lián)合重組后,煤炭產(chǎn)量躍居全國第三,,在世界500強企業(yè)中排名攀升至70位,;山東高速集團與齊魯交通集團聯(lián)合重組后,,資產(chǎn)總額突破1萬億元,高速公路運營里程居全國同行業(yè)首位,。
“攤煎餅”式做大企業(yè)并不可取,,但集中各領(lǐng)域資源“聚指成拳”凝聚發(fā)展合力,則可解決國有企業(yè)資源分散導(dǎo)致的競爭力不強等問題,,加快國有資本在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、重大技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的布局或更好地向國計民生重點領(lǐng)域集中,實現(xiàn)國有資本布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國有資本配置效率的“換擋加速”,,對解決一些領(lǐng)域國有企業(yè)“大而不強”的問題具有現(xiàn)實意義,。
當(dāng)前,從央企到地方國企,,資源分散,、主業(yè)不突出的弊端仍然存在,一些專業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)同質(zhì)化競爭,、重復(fù)投資等問題仍需解決,。在國企改革三年行動方案的“下半場”乃至“十四五”期間,推動主業(yè)相近,、產(chǎn)業(yè)相同的國有資本和國有企業(yè)按照專業(yè)方向進行整合,,“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”以突出主責(zé)主業(yè)、放大國有資本影響力,,是可預(yù)期的重要改革發(fā)力點,。
如,云南,、四川,、湖北、浙江等地出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,,提出打造數(shù)個千億元級產(chǎn)業(yè)集團等計劃,。湖北省就明確表示,將按照“突出主業(yè)主責(zé),、注重國企功能,、聚焦創(chuàng)新發(fā)展”的原則,對原有37家省屬企業(yè)進行整合,。
但也要看到,,整合只是第一步,簡單“打包”對提升國企市場化程度不會產(chǎn)生推動作用,。在按專業(yè)方向整合的基礎(chǔ)上,,還應(yīng)推動被整合的資源和人員深度融合,激發(fā)協(xié)同效應(yīng),,以規(guī)模的提升,、產(chǎn)業(yè)鏈的完善提高資源配置效率,,著力達到“1+1>2”的效果,從而發(fā)揮國有資本的帶動作用,、引領(lǐng)我國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
健全入市制度體系、收益分配機制,,激發(fā)農(nóng)村土地資源活力,,保障農(nóng)民和集體收益,為鄉(xiāng)村振興帶來了“動力”,。
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