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加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)保障體系
2021-12-06 作者:馮文猛 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,,從八個(gè)部分共二十四條對未來一段時(shí)期內(nèi)我國推進(jìn)老齡工作作出全面部署,。從內(nèi)容看,,《意見》是在總結(jié)近年老齡工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前老齡工作各領(lǐng)域面臨的突出問題,,結(jié)合未來人口老齡化的發(fā)展趨勢和主要特點(diǎn),,聚焦老年人的“急難愁盼”問題,提出的指導(dǎo)新時(shí)代老齡工作的全局性,、系統(tǒng)性,、綱領(lǐng)性文件。

  《意見》反映了新時(shí)代的時(shí)期特點(diǎn),。我國老年人口數(shù)量及其在總?cè)丝谥械恼急葘⒂瓉磉M(jìn)一步的雙增長,,需要以創(chuàng)新提升工作效率,更好應(yīng)對人口老齡化帶來的各項(xiàng)挑戰(zhàn),。在經(jīng)濟(jì)上,,我國正處于全面建成小康社會之后順利開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新時(shí)期,相對富足的經(jīng)濟(jì)生活為積極應(yīng)對人口老齡化提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在人口分布上,,我國仍處在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期,,更多人口向城市的聚集影響著公共服務(wù)的提供方向和提供模式,,老齡工作的展開需要充分考慮這一趨勢,。在技術(shù)手段上,以物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)給經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域帶來了顛覆性變化,在老齡工作推進(jìn)過程中,,需要更加關(guān)注新技術(shù)潛力的發(fā)揮,。

  《意見》呈現(xiàn)了新時(shí)代推進(jìn)老齡工作的新思維。在推進(jìn)老齡工作的整體進(jìn)程中,,落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,把積極老齡觀、健康老齡化理念逐步融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,。這意味著,,未來我國將同步推進(jìn)構(gòu)建為老服務(wù)體系和開發(fā)利用老年人力資本這兩項(xiàng)重要任務(wù),老年人將逐步擺脫單純被撫養(yǎng)的角色,,以更加健康的狀態(tài)和更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面,。通過打造老年宜居環(huán)境、擴(kuò)大老年人教育文體資源供給,、擴(kuò)大老年人社會參與,、加強(qiáng)老年人權(quán)益保障、打造更加敬老孝老的社會環(huán)境,,老年友好型社會將逐步形成,,老有所養(yǎng)和老有所為將實(shí)現(xiàn)更好結(jié)合。

  《意見》凸顯了老齡工作部署中的問題導(dǎo)向特點(diǎn),?!兑庖姟分械木唧w措施聚焦老年人當(dāng)前的核心需求和老齡工作中面臨的突出問題,既側(cè)重既定目標(biāo)任務(wù)更有效的落實(shí),,也通過創(chuàng)新和完善政策舉措,,著力解決老年人在養(yǎng)老、健康,、精神文化生活,、社會參與等方面的現(xiàn)實(shí)需求。通過解決突出問題,,深入挖掘老齡社會潛能,,激發(fā)老齡社會活力,增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感,。

  《意見》展現(xiàn)了創(chuàng)新和可操作性,。比如,在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式方面,,提出以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),,通過新建、改造,、租賃等方式,,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在老年健康支撐方面,提出加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查,、干預(yù)及分類指導(dǎo),,開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善,、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng),,擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)的范圍,。這些創(chuàng)新性措施的出臺,,為老齡工作落地提供了具體抓手,增強(qiáng)了工作的可操作性,。

  以《意見》為引領(lǐng),,我國老齡工作進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段。一個(gè)更加敬老,、愛老,、適老的社會將逐步出現(xiàn),老年人的生活將更加幸福,,新人口形勢下的可持續(xù)發(fā)展格局也將逐步形成,。

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