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　　近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，在帶動(dòng)脫貧致富,、留住農(nóng)村人口,、改善人居環(huán)境等方面，發(fā)揮了顯著作用,。然而,，各地跟風(fēng)上馬鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的同時(shí)，部分地方鄉(xiāng)村旅游由于前期規(guī)劃不當(dāng),、缺乏運(yùn)營(yíng)管理人才等因素,，出現(xiàn)千村一面、服務(wù)水平參差不齊等現(xiàn)象,，引不來(lái)客流,，浪費(fèi)了資源，也挫傷了當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性。

　　專家及業(yè)內(nèi)人士建議,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅要埋頭苦干,，還需有關(guān)部門(mén)合理引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、從業(yè)人員培訓(xùn)等方面加大支持力度，助力鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,。

趙乃育　繪

　　鄉(xiāng)村旅游成富民支柱產(chǎn)業(yè)之一

　　近年來(lái),，脫貧攻堅(jiān)讓鄉(xiāng)村水、路,、電,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，農(nóng)家樂(lè)數(shù)量,、熱度持續(xù)攀升。

　　天眼查數(shù)據(jù)顯示,，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“農(nóng)家樂(lè)”的企業(yè)有19.4萬(wàn)余家,，其中超11萬(wàn)家企業(yè)成立于5年內(nèi)，75%以上農(nóng)家樂(lè)企業(yè)為個(gè)體工商戶,。據(jù)貴州旅游協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村旅游與民宿發(fā)展分會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳比介紹,，目前貴州民宿客棧總量超一萬(wàn)家,，3500多個(gè)自然村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。

　　疫情帶來(lái)的不確定因素也讓農(nóng)家樂(lè)成為短途游熱門(mén)選擇。重慶市農(nóng)家樂(lè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，今年國(guó)慶節(jié)假期,，全市鄉(xiāng)村旅游行業(yè)游客接待量達(dá)2173萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.2%,；綜合收入達(dá)33.75億元,，同比增長(zhǎng)13.2%。

　　鄉(xiāng)村旅游已然成為部分地區(qū)富民新支柱產(chǎn)業(yè),。

　　重慶市武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)曾是深度貧困鄉(xiāng),，隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不斷提升,。借助山區(qū)優(yōu)勢(shì),，后坪鄉(xiāng)大力發(fā)展高山避暑游，年接待游客2萬(wàn)余人次,，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動(dòng)戶均增收1500元。

　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還推動(dòng)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,。寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村是移民村,，曾經(jīng)村民亂堆、亂放,、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,。自2017年自主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，永新村人居環(huán)境不斷提升,，如今道路平整,、綠蔭成行，并在財(cái)政支持下進(jìn)行了污水管網(wǎng)建設(shè),，去年全村農(nóng)家樂(lè)收入近70萬(wàn)元,。

　　此外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在傳承弘揚(yáng)民俗文化,、吸引人才回歸鄉(xiāng)村等方面發(fā)揮了重要作用,。

　　鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也在不斷升級(jí)。北京部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者表示,，在農(nóng)民為主體,、社會(huì)資本廣泛參與下，鄉(xiāng)村旅游已從零星走向集群,，從農(nóng)家樂(lè),、漁家樂(lè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)主題公園,，已成為融合一二三產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn),、生活、生態(tài)的大產(chǎn)業(yè),。

　　“千村一面”有隱憂

　　有些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游冒進(jìn)跟風(fēng),，造成千村一面、難引來(lái)游客,，巨額資金“打水漂”,；一些農(nóng)家樂(lè)易受季節(jié)等自然因素影響，具有脆弱性,；還有部分農(nóng)家樂(lè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、村民服務(wù)意識(shí)與能力不強(qiáng)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才缺乏等問(wèn)題,。

　　造成這些狀況的原因是多方面的,。

　　——前期缺乏合理規(guī)劃、冒進(jìn)投資,，導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一。不少地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為粗放，打造景點(diǎn)以種植花草,、建設(shè)觀景臺(tái)為主,；服務(wù)僅限于提供餐飲住宿、棋牌K歌,，不但缺乏吸引力,，還易形成農(nóng)戶間不良競(jìng)爭(zhēng)。

　　國(guó)慶節(jié)假期,，重慶酉陽(yáng),、武隆、沙坪壩等多個(gè)區(qū)縣紛紛推出以粉黛亂子草為特色的鄉(xiāng)村旅游,，但一些游客表示,，這類“網(wǎng)紅花”看過(guò)一次就再無(wú)吸引力。不少古鎮(zhèn)也缺少對(duì)本地特色文化的發(fā)掘,，充斥各地都有的小吃和工藝品店,，商業(yè)氣氛過(guò)濃，游客很難找到鄉(xiāng)愁,。

　　“客人普遍反映,，農(nóng)家樂(lè)周邊可玩景點(diǎn)和設(shè)施太少?！敝貞c市巫山縣雙龍鎮(zhèn)安靜村村民趙本林說(shuō),，傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)賣(mài)點(diǎn)主要是農(nóng)家菜、季節(jié)性采摘,、打麻將等,，但如今客人還有垂釣、露營(yíng),、研學(xué)等多元化需求,。

　　——一些地區(qū)農(nóng)家樂(lè)易受地理位置、季節(jié)等因素影響,。江西新建區(qū)南磯鄉(xiāng)地處鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),。每年秋天，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的越冬候鳥(niǎo)來(lái)此棲息,，吸引游客來(lái)看湖,、觀鳥(niǎo)。南磯鄉(xiāng)黨委副書(shū)記萬(wàn)輝說(shuō),，幾年前,，為引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生態(tài)旅游，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織漁民外出參觀學(xué)習(xí),，并為每戶補(bǔ)貼資金,，全鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)一度多達(dá)60多家,，旅游業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)之一。

　　今年國(guó)慶節(jié)假期,，南磯山鄉(xiāng)只有數(shù)家農(nóng)家樂(lè)還在營(yíng)業(yè),。經(jīng)營(yíng)多年的向陽(yáng)飯莊負(fù)責(zé)人萬(wàn)訪華說(shuō)，以前靠吃旅游飯年收入5萬(wàn)多元,，現(xiàn)在維持生計(jì)都困難。

　　記者了解到,，國(guó)慶假期,，由于水退得晚，進(jìn)出南磯鄉(xiāng)道路被水淹沒(méi),，村民和游客進(jìn)出需依賴班船,、快艇等，而快艇由私人運(yùn)營(yíng),，往返程費(fèi)用需約300元一人,。萬(wàn)輝說(shuō)，交通因素限制了客流量,，全鄉(xiāng)2019年居住人口有2000多人,，目前僅300多人，部分人員放棄從事旅游業(yè),，外出打工,。“希望改善交通狀況,，使得豐水期游客自駕車(chē)也能開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)里,，同時(shí)有助于吸引外來(lái)企業(yè)建設(shè)旅游配套設(shè)施”。

　　寧夏南部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也嚴(yán)重受季節(jié)影響,，夏季自然風(fēng)光引人入勝,，游客爆滿、一床難求,；冬季草木凋零,、氣候寒冷，門(mén)庭冷落,。

　　此外,，部分農(nóng)家樂(lè)欠缺標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)品質(zhì)低,，基礎(chǔ)設(shè)施差,。農(nóng)家樂(lè)往往散而小，缺少相應(yīng)行業(yè)規(guī)范,，村民未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),，服務(wù)意識(shí),、能力欠缺，一些鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善,，甚至存在安全隱患,。

　　寧夏某地依靠古長(zhǎng)城遺址發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，雖有二十余戶參與其中,，卻只有一戶外觀整齊漂亮的人家游客較多,。有游客反映，其他家衛(wèi)生條件和服務(wù)水平讓人心里沒(méi)底,。由于農(nóng)家樂(lè)地理位置特殊性,，市場(chǎng)監(jiān)管很難到位，服務(wù)水平參差不齊,，有些農(nóng)戶坐地起價(jià),。

　　部分村鎮(zhèn)水路電網(wǎng)、旅游公廁,、停車(chē)場(chǎng),、醫(yī)療服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還難以滿足游客需求。一些民宿甚至存在安全隱患,。

　　——鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者多半路出家,，缺少專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理人才。從開(kāi)發(fā)層面看,，不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展僅憑一腔熱情,，缺少成熟想法，造成投資浪費(fèi),，影響日后發(fā)展,；從經(jīng)營(yíng)層面看，缺乏專業(yè)管理策劃團(tuán)隊(duì),，營(yíng)銷策劃單一低效,，一線人員服務(wù)水平有待提高。

　　此外,，“工匠”“傳承人”“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)土人才也匱乏,。然而，由于鄉(xiāng)村地域發(fā)展水平限制,，專業(yè)人才聘用成本較高,，勞動(dòng)力市場(chǎng)也缺少相應(yīng)人才。

　　鄉(xiāng)村游有待“提檔升級(jí)”

　　針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題,，專家及基層人士建議,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)、加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,、加快完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系等方式,，全方位提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理水平,。

　　浙江省湖州市人大代表翁建英建議，各地政府應(yīng)提供包括信貸資金支持,、綠色通道,、稅收減免等在內(nèi)的政策支持；以線路和示范點(diǎn)打造為抓手,，著眼全域旅游,，保證交通干道、重點(diǎn)景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路通暢,，形成以點(diǎn)連線帶面的鄉(xiāng)村旅游環(huán)線,。

　　專家還建議有關(guān)部門(mén)通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建布局合理,、多樣化發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和多業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)形成競(jìng)相發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,、特色發(fā)展、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游格局,。

　　中國(guó)旅游研究院長(zhǎng)江旅游研究基地首席專家羅茲柏認(rèn)為,，需進(jìn)一步挖掘激活鄉(xiāng)村特色文化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游與體育、康養(yǎng),、教育等跨行業(yè)合作,，配套發(fā)展輕體驗(yàn)、輕探險(xiǎn)等更具深度的鄉(xiāng)村旅游模式,，以提高鄉(xiāng)村辨識(shí)度,。

　　一些鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)已開(kāi)始嘗試差異化發(fā)展,。例如,，永新村農(nóng)家樂(lè)今年打造了“共享庭院”,，農(nóng)戶既保有私人庭院，又彼此連通,，按“一戶一品”發(fā)展,，游客可自由穿梭,，享受差異化服務(wù),?！斑@樣避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了吸引力,，村民都能受益,。”永新村黨支部書(shū)記李文彬說(shuō),，今年國(guó)慶節(jié)假期,，全村農(nóng)家樂(lè)收入是去年同期的五倍。

　　新疆烏魯木齊縣抓住冰雪運(yùn)動(dòng)熱契機(jī),，在烏魯木齊通往天山大峽谷,、絲綢之路滑雪場(chǎng)等主要景點(diǎn)必經(jīng)之路上規(guī)劃農(nóng)家樂(lè)，并配套建設(shè)民宿,、徒步小道等基礎(chǔ)設(shè)施,。“夏天的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和其他民宿差不多,，主要是冬天很有特點(diǎn),，會(huì)有雪友預(yù)定來(lái)我這里吃住滑雪,?！睘豸斈君R縣水西溝鎮(zhèn)云杉民宿業(yè)主張翔說(shuō)。

　　加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),，提升服務(wù)管理水平,。“各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較高，卻疏于人員培訓(xùn),。”山東臺(tái)兒莊古城旅行社總經(jīng)理王文玲說(shuō),。

　　專家建議,，有關(guān)部門(mén)可加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)力度,，提高一線員工服務(wù)技能，增強(qiáng)管理人員專業(yè)能力,；分層次組織部門(mén)或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)大戶外出考察學(xué)習(xí),，開(kāi)闊視野,、拓展思路，著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I銷人才和管理骨干隊(duì)伍,。

　　吳比認(rèn)為,，目前，各類院校大多面向傳統(tǒng)旅游需求策劃培養(yǎng)人才,，在鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展期,，需要旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、主管政府部門(mén),、相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通對(duì)接,，做好人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

　　此外還要加強(qiáng)監(jiān)管,，盡快完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序,、食品衛(wèi)生,、飲水、消防,、社會(huì)公共治安,、道路交通、景區(qū)游覽設(shè)施,、特種設(shè)備的安全監(jiān)管和規(guī)范化管理,，配套完善醫(yī)療救助、應(yīng)急救援等,，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,。

　　（記者馬思嘉,、周文沖,、張漫子、程迪,、吳思,、邵魯文、林碧鋒,、馬鍇,、陳愛(ài)平）

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