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提升“軟”環(huán)境 升級硬政策
——北京打造國際一流營商環(huán)境跑出“加速度”
2021-12-02 記者 郭宇靖 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,,明確在北京,、上海等6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點,。

  近年來,,北京市加速打造國際一流營商環(huán)境,,滾動升級多版營商環(huán)境改革政策,,在減量發(fā)展的背景下,,有力支撐了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,,在“放”“管”“服”三方面取得惠企惠民新成果,,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

  聚焦制度創(chuàng)新 簡政放權(quán)“放”出活力

  “當我接到電話,得知‘專精特新’企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策獎勵資金已撥付到公司賬戶時,,還有點不敢相信,。”無需提交材料,,足不出戶即可享受扶持資金,,這讓北京銳潔機器人科技有限公司的工作人員魯翠十分驚喜。

  2021年以來,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)針對企業(yè)反映較為集中的政策兌現(xiàn)問題,,通過信息共享,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用進行流程再造,在政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺推出“免申即享”服務(wù)新模式,,實現(xiàn)了由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”,,變主動申報為智能匹配。

  北京銳潔機器人科技有限公司就是“免申即享”的受益者,。目前,,“免申即享”服務(wù)已試點完成“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金獎勵、企業(yè)上市獎勵2個政策事項,,兌現(xiàn)周期縮短80%,。

  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,近年來北京以制度創(chuàng)新為核心,,堅持推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),,滾動出臺優(yōu)化營商環(huán)境1.0到5.0共5版改革政策,,力爭“放出活力、放出創(chuàng)造力”,。

  統(tǒng)計顯示,,目前北京市審批事項已精簡51%,市級行政許可事項平均跑動次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下,,辦理時限壓減71%,,清理規(guī)范中介服務(wù)事項300項,北京市設(shè)置的辦事證明全部取消,,345項審批事項改為告知承諾事項,。

  激活數(shù)字經(jīng)濟 放管結(jié)合“管”出公平

  建立事前事中事后一體監(jiān)管制度、3批22個金融科技應(yīng)用納入“沙盒監(jiān)管”試點……在優(yōu)化營商環(huán)境中,,北京堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,推進全過程公正監(jiān)管,,打造公平競爭的市場環(huán)境,,實現(xiàn)“管出公平、管出質(zhì)量”,。

  “真沒想到提交資料后,,這么快就拿到了施工許可證?!北本┮嗍⒕馨雽?dǎo)體有限公司相關(guān)負責人楊琳感慨地表示,,2020年底,公司的一個項目在土地摘牌后的第三天,就拿到了建筑工程施工許可證,,實現(xiàn)了“拿地即可開工”,。

  如今,以這種速度開工建設(shè)的項目在北京越來越多,。2020年底北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為北京市首個產(chǎn)業(yè)用地改革的試點地區(qū),,將原本多個獨立環(huán)節(jié)打通,通過“政府定標準,、企業(yè)作承諾,、過程強監(jiān)管、信用有獎懲”的新型管理模式,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務(wù)鏈,、土地利用全過程監(jiān)管鏈。

  除此以外,,今年以來北京還大力推進首個自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)“長安鏈”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。

  “長安鏈”發(fā)起單位之一,北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院常務(wù)副院長任常銳說,,目前這套體系正在支撐著北京市的日常防疫,。例如,以此建立的進口食品追溯體系,,在實現(xiàn)可追溯的同時,,也確保了供應(yīng)鏈上經(jīng)營者的數(shù)據(jù)安全隱私?!皵?shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展需要配套的營商環(huán)境保駕護航,,既要讓數(shù)據(jù)使用起來又要保障數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益?!彼f,。

  滿足各類需求 優(yōu)化服務(wù)“服”出便利

  在優(yōu)化營商環(huán)境中,北京全面實行“不見面審批”,,目前已有1800余個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,,公積金、社保等1000余個事項掌上可辦,。

  來自北京市海淀區(qū)的曠視科技副總裁蔣燕說,,過去申報營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都需要多次奔波,,但自從北京市“E窗通”系統(tǒng)搭建完成后,,企業(yè)登記就進入了“1時代”,申報營業(yè)執(zhí)照,、刻制公章,、領(lǐng)用發(fā)票等工作在網(wǎng)上就可實現(xiàn)“一次”填報,,會計制度、經(jīng)營項目類別和財務(wù)信息等涉稅信息可實現(xiàn)“一表”申請,。

  在提升服務(wù)能力的過程中,,北京還大力推進“接訴即辦”,以12345市民服務(wù)熱線為主渠道,,受理企業(yè),、群眾來電滿意率達到92%,以企業(yè)和百姓需求為導(dǎo)向,,“服出便利,、服出效率”。

  北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,,目前北京市已初步形成營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施方案,,下一步將重點圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項目審批,、招標投標,、監(jiān)管執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán),、數(shù)字經(jīng)濟等10大領(lǐng)域創(chuàng)新突破,,力爭形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

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