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2021年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年,，作為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”,，國資國企如何更好實現(xiàn)高質量發(fā)展,，構建新發(fā)展格局,？有哪些新動向,？近期國資委,、國有企業(yè)透露的信號顯示,，優(yōu)化布局、碳達峰和碳中和,、科技創(chuàng)新等成為關鍵詞,。
進一步發(fā)力攻堅“優(yōu)化布局”
做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)——圍繞“十四五”這一總目標，國有經(jīng)濟布局的調整優(yōu)化勢在必行,。
2020年11月,，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》。國資委黨委書記,、主任郝鵬表示,，2021年要在優(yōu)化布局上進一步發(fā)力攻堅,。緊緊圍繞好戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領,、國計民生,、公共服務等功能，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的布局力度,，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，持續(xù)推動非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效,、無效資產(chǎn)“兩資”的退出。
記者從國家電網(wǎng)青海省電力公司獲悉,，2月份,，青海省內總發(fā)電量65.54億千瓦時，新能源發(fā)電量26.27億千瓦時,，占比40.09%,，同比增長43.99%。新能源發(fā)電量首次超過水電,，成為青海省內第一大發(fā)電電源,。圖為在位于青海省海南藏族自治州共和縣境內的青海-河南±800千伏特高壓青南換流站，一名運維人員在站內巡檢,。
記者 張宏祥 攝
作為首批國有資本投資公司改革試點,，國家開發(fā)投資集團有限公司（下稱“國投”）將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為體現(xiàn)國投在國民經(jīng)濟中地位和作用的戰(zhàn)略選擇，加快推進業(yè)務結構優(yōu)化調整,。
“堅持做優(yōu)基礎產(chǎn)業(yè),、做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做精金融服務業(yè),，加快形成周期性產(chǎn)業(yè)與非周期性產(chǎn)業(yè)互補,，實業(yè)和金融協(xié)同，直接投資與基金投資‘雙輪聯(lián)動’,?！眹饵h組書記、董事長白濤如此描繪“十四五”“新國投”的藍圖,。
據(jù)了解,，國投成立了新興產(chǎn)業(yè)研究培育中心，聚焦新材料,、醫(yī)藥健康,、先進制造、新基建等行業(yè)細分領域,，加快培育龍頭企業(yè),。同時,，成立了國投創(chuàng)益、國投創(chuàng)新,、國投創(chuàng)業(yè),、國投創(chuàng)合、國投聚力等基金管理公司,，截至2020年底,，共管理各類股權基金32只，總規(guī)模1928億元,，累計投資項目365個,，為公司在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尋找控股投資機會，儲備了一大批項目資源,。
“進一步優(yōu)化結構,、持續(xù)聚焦主責主業(yè)；公司資源向重要業(yè)務和關鍵領域集中,；進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,；加強和規(guī)范投資管理?！比珖舜蟠?、廣西柳工集團機械有限公司（下稱“柳工”）黨委書記、董事長曾光安向《經(jīng)濟參考報》記者透露,，今年要完成的重點任務之一就是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整,。
中國海洋石油集團有限公司（下稱“中國海油”）也提出2021年突出抓好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極推進海外資產(chǎn)優(yōu)化調整,，實施產(chǎn)業(yè)鏈提質提效,，積極發(fā)展新能源新業(yè)態(tài)，高度重視油氣儲備能力建設,。
中國海油董事長,、黨組書記汪東進表示，面對能源變革的新形勢,、市場競爭的新格局,、技術迭代的新情況，中國海油堅持以改革求生存,，將在推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整,、提高公司活力和效率等方面取得明顯成效，更好發(fā)揮作為國有企業(yè)在解決國家發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用,。
統(tǒng)籌推進“碳達峰”“碳中和”
國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的壯麗圖景離不開“綠色”打底,。在碳達峰、碳中和的目標下,，如何進一步推動轉型,，更好適應高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局,，是國有企業(yè)未來所要面臨的新課題。
二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和——中國向世界做出莊嚴承諾,，中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一,。
“新時期高質量發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展,，是實現(xiàn)綠色生態(tài)轉型的發(fā)展?！比珖f(xié)委員,、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（下稱“中國節(jié)能”）黨委書記、董事長宋鑫表示,，“3060目標”將倒逼全社會加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構，掀起一場綠色革命,。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展的重要支撐力量,，迎來重大歷史發(fā)展機遇,，多個細分領域將形成千億,、萬億級新市場空間，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)市場機會逐步顯現(xiàn),。
中國節(jié)能,，這家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)提出做強做優(yōu)節(jié)能與清潔供能傳統(tǒng)主業(yè)、做大做優(yōu)生態(tài)環(huán)保核心主業(yè),、做精做優(yōu)生命健康戰(zhàn)略機遇產(chǎn)業(yè),、做專做優(yōu)綠色建筑承載平臺業(yè)務、做強做實科技服務創(chuàng)新業(yè)務,、全面提升戰(zhàn)略支持能力,。
曾光安也認為，為實現(xiàn)“2030年碳排放達峰,、2060年碳中和”目標,，“十四五”期間工程機械行業(yè)會向混動、電動,、燃料電池等新能源方向發(fā)展,。他透露，目前,，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機械發(fā)展布局,，并已成功推出了新一代電動裝載機、挖掘機,，柳工電動裝載機856H-EV憑借安全環(huán)保,、強勁有力,、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢，征服川藏鐵路極限工況,，引領行業(yè)技術發(fā)展方向,。
近日，國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布“碳達峰,、碳中和”行動方案,，承諾“十四五”期間，新增跨區(qū)輸電通道以輸送清潔能源為主,，保障清潔能源及時同步并網(wǎng),；“十四五”規(guī)劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦,；到2025年,，其經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%,。到2030年,，公司經(jīng)營區(qū)風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到10億千瓦以上,，水電裝機達到2.8億千瓦,，核電裝機達到8000萬千瓦。
眾多產(chǎn)業(yè)和項目將發(fā)展起來,。全國人大代表,、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強表示,，將科學編制湖南“十四五”儲能發(fā)展規(guī)劃,，通過儲能產(chǎn)業(yè)帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確?！靶履茉?儲能”協(xié)同發(fā)展模式落地,。規(guī)劃配置450萬千瓦儲能參與削峰填谷，減少新能源棄電量12.6億千瓦時,，加快推動湖南能源清潔低碳轉型,，促進儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。
全國政協(xié)常委,，哈電集團黨委書記、董事長斯?jié)煞蛘J為,，大力發(fā)展新能源,、推進能源革命、構建綠色低碳的能源體系已經(jīng)成為我國未來能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。建議以電力安全為核心,，推進我國碳達峰規(guī)劃,，有序減少火電。由國家能源局在堅持全國統(tǒng)一一盤棋的前提下,，統(tǒng)一制定全國的“碳中和”十年規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進“碳中和”。不過,，要科學處理“碳中和”過程中的地區(qū)差別問題,，針對不同地區(qū)建議采取不同的能源政策。此外,，還要加強新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新,，提升裝備制造水平，促進新能源產(chǎn)業(yè)核心技術進步與發(fā)展,，大力支持儲能技術研發(fā)和實踐,。
“頭號任務”強化“科技創(chuàng)新”
構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展,，最關鍵的是高水平的自立自強,。
郝鵬表示，“十四五”時期,，國資央企將圍繞高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,，集中優(yōu)勢資源,、優(yōu)勢力量,，努力打造科技攻關重地,、原創(chuàng)技術策源地、科技人才高地,、科技創(chuàng)新“特區(qū)”,，把中央企業(yè)堅決打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。
這一提法讓宋鑫很是振奮,。未來五年,，中國節(jié)能將從三個方面強化科技創(chuàng)新對集團高質量發(fā)展的支撐作用。一是加大科技創(chuàng)新體制機制改革,，一切資源向科技創(chuàng)新傾斜,。二是將全力聚焦核心技術攻關。三是將積極參與節(jié)能環(huán)保領域標準的研究制定,，提升供應鏈價值,。
部署強化能力建設、加大研發(fā)投入,、攻關核心技術等十項重點任務,、明確38+2項擬重點攻關的關鍵核心技術,、制定6大類16項獎勵激勵措施……中國節(jié)能一系列科技創(chuàng)新工作正在快馬加鞭推進。
中國建筑集團有限公司（下稱“中國建筑”）也出臺了《加強科技創(chuàng)新能力建設三十條舉措》,，召開中國建筑科技創(chuàng)新大會,，著力增強創(chuàng)新意識。加快科技創(chuàng)新平臺建設,，研究設立中國建筑科技創(chuàng)新平臺,，并出臺“創(chuàng)新平臺管理辦法”，進一步推動科技創(chuàng)新平臺的引領作用,。
中國建筑黨組書記,、董事長周乃翔強調“十四五”時期要致力創(chuàng)新驅動發(fā)展，集中優(yōu)勢資源開展關鍵核心技術攻關,，加快探索產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與成果轉化新機制,，以科技創(chuàng)新帶動企業(yè)全面創(chuàng)新。
中國石油化工集團有限公司（下稱“中國石化”）也提出2021年要強支撐,、重引領,，激發(fā)更強創(chuàng)新動能，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進體制機制改革,，大力攻克關鍵核心技術，大力推動數(shù)字化轉型,，加快打造技術先導型公司,。
“要持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?！比珖f(xié)委員,、中國石化總經(jīng)理、黨組副書記馬永生建議,，針對行業(yè)特點,，提出指導性研發(fā)投入意見。同時,，支持企業(yè)牽頭國家技術創(chuàng)新體系建設,，鼓勵在北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設中吸納更多企業(yè)參與,；鼓勵企業(yè)建設新型研發(fā)機構，創(chuàng)新管理體制機制,。此外,，完善科技人才引進、評價和激勵政策，加大對國有企業(yè)科研機構薪酬總額傾斜力度,。
“我們正在制定中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見,，進一步集成各項政策措施，指導推動中央企業(yè)在我國科技自立自強中更好地發(fā)揮戰(zhàn)略作用,?！焙蛮i稱。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟認為,，通過深化市場化改革建立更加適應市場需求和實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)治理結構,，吸引和保留高技術創(chuàng)新人才，構建高效靈活的經(jīng)營機制,，充分激發(fā)企業(yè)持續(xù)性創(chuàng)新動力供給,，是國有企業(yè)需要著力解決的問題，也是其主動積極適應新時期,、新要求,、新使命、新時代的重任與擔當,?！?/p>
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