春節(jié)假期一過,,40歲的常永山和同事們再次從北京來到河北雄安新區(qū),,投入到當(dāng)?shù)刂悄艹鞘幸?guī)劃建設(shè)中。
常永山任總經(jīng)理的中國電科集團(tuán)太極計算機(jī)股份有限公司雄安分公司,有幾十名員工來自北京,。去年年底,京雄城際鐵路的全線開通運(yùn)營,,讓他們收獲了滿滿的幸福感——從北京西站到雄安站只要50多分鐘,,比過去開車通勤節(jié)約了近一半時間。
在京津冀,,京雄城際等多條交通要道的建成通車,,正在為這個區(qū)域打開發(fā)展新空間,而“常永山們”從這個區(qū)域的四面八方趕來建設(shè)“未來之城”的火熱場景,,則是京津冀邁向世界級城市群的縮影,。
在當(dāng)代中國的版圖上,首都北京與天津市緊密相連,,河北省環(huán)抱在二者周圍,,三地共同構(gòu)成了一個響亮的名字“京津冀”——超過1億人口生活在兩座直轄市、11個地級市所轄的21.6萬平方公里土地上,。
若從這些數(shù)據(jù)看,,這里是名副其實(shí)的“城市群”。然而,,長期以來的發(fā)展不平衡,,卻又讓這個重要區(qū)域的整體發(fā)展水平與美國東北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群,、我國的長三角城市群存在較大差距,。京津冀的核心北京也面臨霧霾重重、交通擁擠等問題,。
圖為京津中關(guān)村科技城協(xié)同發(fā)展中心大樓,。京津中關(guān)村科技城位于天津市寶坻區(qū),是與北京中關(guān)村攜手,,為配合北京非首都功能疏解,,推動京津冀協(xié)同發(fā)展而設(shè)立的科技城,。
新華社發(fā)(孫凡越 攝)
“長期以來,京津冀城市群腹地發(fā)展較弱,,大的城市過大,,小的城市過小,缺乏‘二傳手’,。北京要進(jìn)行功能重組,,要進(jìn)行非首都功能疏解?!笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授葉堂林說,。
不謀全局者,不足謀一域,,解決北京的“大城市病”,,還需從更大的范圍來考量。
2014年2月,,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,。一子落定,滿盤皆活,!“打造以首都為核心的世界級城市群”,,開始從諸多學(xué)者的論文中“走”出來,寫入文件,、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
北京城市副中心規(guī)劃建設(shè),北京市級行政中心正式遷入,;河北雄安新區(qū)設(shè)立,,集中疏解北京非首都功能,首都北京發(fā)展成“一體兩翼”,,步入新的空間格局,。
天津改變中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向連綿發(fā)展的態(tài)勢,打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局,,將雙城之間736平方公里區(qū)域劃為綠色生態(tài)屏障,,與京津冀區(qū)域的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)連接起來。
河北一方面抓住雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的千年大計,、國家大事,,另一方面調(diào)整石家莊、保定,、秦皇島,、張家口等地部分行政區(qū)劃,實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)城市擴(kuò)容,,打造京津冀城市群中的“微中心”,。
作為京津冀世界級城市群的支撐,,天津港與河北省港口變無序競爭為密切合作,京津冀世界級港口群建設(shè)不斷推進(jìn),;北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn),,京津冀世界級機(jī)場群“攜手起飛”;京張高鐵等一批標(biāo)志性工程開通,,“軌道上的京津冀”主體骨架基本成型……
經(jīng)過多年調(diào)整,,北京“瘦身提質(zhì)”,推動一批區(qū)域性批發(fā)市場,、一般性制造業(yè)企業(yè),、學(xué)校、醫(yī)院有序向外疏解,;天津“強(qiáng)身聚核”,加速發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè),,加快北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè),;河北“健身增效”,大力去煤炭,、鋼鐵,、玻璃、水泥等產(chǎn)能,,三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化,。
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),京津冀世界級城市群建設(shè)已分別列入三地的“十四五”規(guī)劃建議,,“國際一流”“高質(zhì)量發(fā)展”等成為三地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)配套的關(guān)鍵詞,,創(chuàng)新將是發(fā)力的重點(diǎn)。
“從世界實(shí)踐來看,,灣區(qū)(三角區(qū))經(jīng)濟(jì)是城市群建設(shè)主流,。北京、天津,、雄安三角區(qū)彼此距離相當(dāng),,具有強(qiáng)大的核心城市、發(fā)達(dá)的港口城市,、健全的創(chuàng)新體系,、富集的創(chuàng)新資源、高效的交通設(shè)施,、合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,、包容的文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍?!蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院教授張貴說,。
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隨著長三角一體化深入推進(jìn),,各類創(chuàng)新資源正在打破地域壁壘、加速流向欠發(fā)達(dá)地區(qū),。
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