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　　國(guó)務(wù)院前不久印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,?！兑庖?jiàn)》從生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的綠色轉(zhuǎn)型以及組織實(shí)施等七個(gè)方面,，系統(tǒng),、清晰地勾勒了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的總體思路,，并明確了工作原則和主要目標(biāo),。

　　生產(chǎn)體系的綠色低碳循環(huán)化對(duì)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具有主導(dǎo)作用?！兑庖?jiàn)》從工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化及綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建出發(fā),，全方位、多維度地提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系的思路和舉措,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,。

　　流通體系具有能源消耗和污染排放密集的突出特征，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通環(huán)節(jié)具有重要意義,?！兑庖?jiàn)》既注重國(guó)內(nèi)流通體系的綠色化，又強(qiáng)調(diào)了對(duì)外流通體系的綠色化,；既重視打造綠色物流系統(tǒng),，又突出再生資源回收利用系統(tǒng)的建設(shè)。

　　健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系,，不僅能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系的綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，更能通過(guò)需求拉動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)體系和流通體系的全面綠色轉(zhuǎn)型,?！兑庖?jiàn)》主要從綠色產(chǎn)品和生活方式兩方面提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展消費(fèi)體系的可行思路。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的綠色升級(jí)是廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式的重要保障,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體系能否便捷穩(wěn)定地獲得清潔能源,、經(jīng)濟(jì)體系排放的廢棄物能否得到高效安全的處置、城鄉(xiāng)人居環(huán)境能否得到有效改善,。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)思路都已充分體現(xiàn)在《意見(jiàn)》中,。

　　綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)達(dá)程度決定了長(zhǎng)期內(nèi)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)水平。強(qiáng)調(diào)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的市場(chǎng)導(dǎo)向,，就是希望借助市場(chǎng)機(jī)制切實(shí)提升綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的效能,。《意見(jiàn)》抓住綠色低碳技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提綱挈領(lǐng)地對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了高度概括。

　　完善法律法規(guī)政策體系,，主要是解決建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題,。價(jià)格、財(cái)稅、金融,、標(biāo)準(zhǔn),、權(quán)屬交易都是重要的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,，這些方面又是目前建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系亟待補(bǔ)齊的短板,。對(duì)此，《意見(jiàn)》抓住重點(diǎn),，專門提出機(jī)制建設(shè),。

　　“一分部署，九分落實(shí)”,?！兑庖?jiàn)》從責(zé)任分解、部門協(xié)調(diào),、國(guó)際合作,、營(yíng)造氛圍方面對(duì)組織落實(shí)工作提出了具體要求。特別是《意見(jiàn)》提出要探索編制年度綠色低碳循環(huán)發(fā)展報(bào)告,，這對(duì)于及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)具有十分重要的價(jià)值,。

　　總體來(lái)看，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了重點(diǎn)突出,、創(chuàng)新引領(lǐng),、穩(wěn)中求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則,。各地區(qū),、各部門遵循《意見(jiàn)》提出的建設(shè)思路，并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí),，一定能夠達(dá)到2025年和2035年綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)目標(biāo),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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