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　　近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱綱要）。綱要提出，到2035年,，基本建成便捷順暢,、經(jīng)濟(jì)高效,、綠色集約,、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng),。到本世紀(jì)中葉,，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

　　我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模龐大,、技術(shù)水平不斷提升,、綜合效益不斷顯現(xiàn)，已成為有全球影響力的交通運(yùn)輸大國(guó),。高速公路,、高速鐵路里程均居世界第一,，高速鐵路,、高速公路基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。鐵路,、公路,、水運(yùn)運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量、快遞量,、社會(huì)物流總額等均位居世界前列,。

　　不過(guò)，交通運(yùn)輸綜合化、一體化,、品質(zhì)化,、數(shù)字化、市場(chǎng)化,、國(guó)際化,、綠色化還有較大提升空間，粗放式發(fā)展特征明顯,，存在不少斷點(diǎn),、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)與痛點(diǎn),，未能充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的紐帶,、支撐與引領(lǐng)作用。

　　未來(lái)應(yīng)以綱要為指引,，以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū),、國(guó)內(nèi)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式互聯(lián)互通，促進(jìn)交通運(yùn)輸與生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)連接，形成靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)模式,，保障物流供應(yīng)鏈安全,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大紐帶與支撐。

　　首先,，從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展,。制定現(xiàn)代交通發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略與規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為交通發(fā)展指明方向,。統(tǒng)籌增量和存量,、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，創(chuàng)新規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、維護(hù),、更新等各環(huán)節(jié)發(fā)展模式。

　　其次,，完善交通運(yùn)輸體系,，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。構(gòu)建海陸空一體的國(guó)際交通運(yùn)輸體系,，布局全球物流網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐城市建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,。完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)體系,。統(tǒng)籌規(guī)劃境外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動(dòng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向境外延伸。

　　再次,，加快交通運(yùn)輸創(chuàng)新,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。做強(qiáng)做優(yōu)交通運(yùn)輸主體,，提升交通運(yùn)輸服務(wù)功能,，推動(dòng)交通運(yùn)輸與制造、消費(fèi)融合發(fā)展,。加快新業(yè)態(tài)發(fā)展,，激發(fā)數(shù)字交通活力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”“智能+交通”發(fā)展,。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一交通運(yùn)輸大市場(chǎng)建設(shè),。加大新基建在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，建設(shè)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心,，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)分析與拓展,。

　　第四，加快現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈發(fā)展,。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、制造業(yè)升級(jí)、商貿(mào)變革,、電子商務(wù)發(fā)展需要的社會(huì)化物流體系,。促進(jìn)物流資源互聯(lián)互通，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),。推動(dòng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)第三方物流，提高物流專業(yè)化水平,。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。抓好城市配送體系建設(shè),，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難問(wèn)題,。倡導(dǎo)供應(yīng)鏈理念，實(shí)施供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作,。打造全球物流供應(yīng)鏈體系,。

　　第五，深化交通運(yùn)輸管理體制改革,。界定交通運(yùn)輸在建設(shè),、投資、運(yùn)營(yíng),、維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的屬性,，明晰政府與市場(chǎng)的作用與邊界。修訂反壟斷法,、鐵路法,，防范平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)輸企業(yè)利用數(shù)據(jù),、技術(shù),、物理網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)損害其他市場(chǎng)主體利益。推動(dòng)自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分離,。加強(qiáng)政府在安全,、質(zhì)量、服務(wù),、競(jìng)爭(zhēng),、壟斷、失信等方面的監(jiān)管,。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制,。