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　　近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（簡稱綱要）。綱要提出,，到2035年,，基本建成便捷順暢,、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約,、智能先進(jìn),、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。到本世紀(jì)中葉,，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),。

　　我國基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模龐大、技術(shù)水平不斷提升,、綜合效益不斷顯現(xiàn),，已成為有全球影響力的交通運(yùn)輸大國。高速公路,、高速鐵路里程均居世界第一,，高速鐵路、高速公路基本實現(xiàn)“縣縣通”,。鐵路,、公路、水運(yùn)運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量,、快遞量,、社會物流總額等均位居世界前列。

　　不過,，交通運(yùn)輸綜合化,、一體化、品質(zhì)化,、數(shù)字化,、市場化、國際化,、綠色化還有較大提升空間,，粗放式發(fā)展特征明顯，存在不少斷點,、堵點,、盲點與痛點,，未能充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的紐帶、支撐與引領(lǐng)作用,。

　　未來應(yīng)以綱要為指引,，以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、地區(qū),、國內(nèi)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推動各種運(yùn)輸方式互聯(lián)互通,，促進(jìn)交通運(yùn)輸與生產(chǎn)、流通,、消費連接,，形成靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)模式，保障物流供應(yīng)鏈安全,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大紐帶與支撐,。

　　首先，從國家戰(zhàn)略高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展,。制定現(xiàn)代交通發(fā)展中長期戰(zhàn)略與規(guī)劃,，加強(qiáng)頂層設(shè)計為交通發(fā)展指明方向。統(tǒng)籌增量和存量,、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,，創(chuàng)新規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、運(yùn)營、維護(hù),、更新等各環(huán)節(jié)發(fā)展模式,。

　　其次，完善交通運(yùn)輸體系,，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。統(tǒng)籌規(guī)劃全國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動區(qū)域,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。構(gòu)建海陸空一體的國際交通運(yùn)輸體系,，布局全球物流網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐城市建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點布局,。完善縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃境外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動國內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)向境外延伸,。

　　再次，加快交通運(yùn)輸創(chuàng)新,，為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造更大價值,。做強(qiáng)做優(yōu)交通運(yùn)輸主體，提升交通運(yùn)輸服務(wù)功能,，推動交通運(yùn)輸與制造,、消費融合發(fā)展。加快新業(yè)態(tài)發(fā)展,，激發(fā)數(shù)字交通活力,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”“智能+交通”發(fā)展。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)一交通運(yùn)輸大市場建設(shè),。加大新基建在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用,，建設(shè)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場分析與拓展,。

　　第四,，加快現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈發(fā)展。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、制造業(yè)升級,、商貿(mào)變革、電子商務(wù)發(fā)展需要的社會化物流體系,。促進(jìn)物流資源互聯(lián)互通,，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推動貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)第三方物流,，提高物流專業(yè)化水平。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,。抓好城市配送體系建設(shè)，解決“最后一公里”貨車進(jìn)城難問題,。倡導(dǎo)供應(yīng)鏈理念,，實施供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作。打造全球物流供應(yīng)鏈體系,。

　　第五,，深化交通運(yùn)輸管理體制改革。界定交通運(yùn)輸在建設(shè),、投資,、運(yùn)營,、維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的屬性，明晰政府與市場的作用與邊界,。修訂反壟斷法,、鐵路法，防范平臺型,、網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)輸企業(yè)利用數(shù)據(jù),、技術(shù)、物理網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢損害其他市場主體利益,。推動自然壟斷業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分離,。加強(qiáng)政府在安全、質(zhì)量,、服務(wù),、競爭、壟斷,、失信等方面的監(jiān)管。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制,。