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　　3月4日,，全國政協(xié)十三屆四次會議在北京開幕,，全國兩會正式拉開帷幕。

　　今年是“十四五”開局之年,，將提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要草案,，無疑是關(guān)注的焦點之一，對于鞏固拓展全面建成小康社會和脫貧攻堅成果,、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大意義,。

　　做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步,，至關(guān)重要,。開年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)了強勁的復蘇態(tài)勢。持續(xù)擴張的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù),、同比由負轉(zhuǎn)正的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù),、需求旺盛的社會融資等，表明我國經(jīng)濟有著充沛的增長動能,，并且仍然處于內(nèi)外需兩旺,、主動補庫存周期的階段。

　　當前,，全球疫情逐步緩解,，海外復工穩(wěn)步推進，全球制造業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本恢復到疫情前水平,。這一方面使得部分出口訂單回流至疫情之前的出口地,，另一方面，海外復工復產(chǎn)又帶動了中國資本品和中間品的出口,。綜合來看,，今年一季度乃至二季度出口仍然可能比較強勁?？紤]到2020年一季度的低基數(shù),，預期今年上半年經(jīng)濟將獲得高速增長，下半年或?qū)⒒貧w疫情前的常態(tài)區(qū)間,。

　　回顧2020年,，在有效的疫情防控舉措下，宏觀調(diào)控部門通過階段性減免企業(yè)社保費,、減免增值稅,，以及貨幣政策跨周期調(diào)節(jié)等為代表的短期政策組合，成功地讓我國工業(yè)和服務業(yè)供給在全球范圍內(nèi)率先恢復至正常水平,。

　　在需求側(cè),，疫情緩解后房企較強的趕工需求、“三道紅線”出臺后房企加強項目建設,，以及居民較高的地產(chǎn)購置熱情,，有力地支撐房地產(chǎn)投資；去年二季度起,，疫情海外擴散所帶來供需缺口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,，我國出口獲得出人意料的強勁增長。

　　值得注意的是,，疫情全球大流行,，全球各國在商品和服務消費需求方面大都遭到重大損失。得益于嚴格有效的疫情防控舉措,，我國成功避免了消費需求中樞的永久性下移,，這使其有希望在2021年的全球經(jīng)濟增長恢復路徑中,，率先邁向以消費需求拉動為主的優(yōu)化格局。

　　在經(jīng)濟強勁復蘇,、資產(chǎn)價格高企的背景下,，居民收入增速將逐步回歸疫情前的水平，居民商品和服務消費有望重回過去數(shù)年的增長趨勢,。在商品消費和海外依然較大的商品供需缺口的拉動下,，制造業(yè)投資有望實現(xiàn)高速增長。這意味著2021年的中國經(jīng)濟有望走向“消費+制造業(yè)投資”雙重拉動的發(fā)展格局,。

　　從宏觀政策上來看,，我國經(jīng)濟持續(xù)向好,，意味著疫情期間所采取的大力度對沖政策會逐漸淡出,，回歸正常化軌道,。1月M2同比增速比上月放緩0.7個百分點至9.4%,，以及近期貨幣的回籠可以看出這一苗頭。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出,，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,?？紤]到今年經(jīng)濟增長形勢還存在較大不確定性，宏觀政策應該會維持去年的態(tài)勢但作適當調(diào)整,，政策操作上會更加精準有效,。盡管我國經(jīng)濟恢復的速度在加快，但中小微企業(yè)受到較為嚴重的疫情沖擊,，因此,，有必要繼續(xù)從信貸以及減稅降費等方面給予政策上的支持。

　　總體來看,，諸多因素交織,，調(diào)整貨幣政策和財政政策基調(diào)的時機和力度仍需審慎抉擇。在穩(wěn)定宏觀杠桿率的定量目標下,，2021年貨幣政策和財政政策將回歸正常的長期政策框架,。