在脫貧攻堅戰(zhàn)中,云南啟動規(guī)模巨大的易地扶貧搬遷,,累計建成2832個集中安置區(qū),,搬遷入住建檔立卡貧困人口99.6萬、隨遷人口50萬,。
從全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安新區(qū),,到全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城,,云南全力做好百萬人口大搬遷“后半篇”文章,努力讓搬出“窮窩”的各族群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富,。
再次“直過”
“現(xiàn)在是幸福的年代,。”怒江傈僳族自治州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村79歲的獨龍族老人孔當(dāng)娜說,。
在刀耕火種的年代,,她吃不飽、穿不暖,,住的屋子四處漏風(fēng),。得益于政府的幫扶,孔當(dāng)娜一家從山上搬到獨龍江鄉(xiāng)集鎮(zhèn)附近,,住上新房子,,發(fā)展草果產(chǎn)業(yè),她臉上的笑容多了起來,。
崇山峻嶺中,,怒江奔涌而下,大峽谷縱貫數(shù)百公里,。新中國成立后,,生活在這里的怒族、獨龍族等少數(shù)民族“一步跨千年”,,直接過渡到社會主義社會,。但是,怒江州98%以上的面積是高山峽谷,,貧困發(fā)生率曾高達56%,,堪稱脫貧攻堅“上甘嶺”。
怒江州拿出沿江最好的地塊,,實施近10萬人的易地扶貧搬遷工程,。長期困擾于“一方水土養(yǎng)不起一方人”的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾,告別杈杈房,、木楞房,,進城入鎮(zhèn),實現(xiàn)“再次直過”,。鄉(xiāng)親們自編自唱《幸福不忘共產(chǎn)黨》,,歌聲在峽谷中回響。
每到瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學(xué)校園廣播時間,,飄蕩在峽谷間的童聲雖稚嫩卻令人欣慰,。珠海的支教老師到來后,,這里成立了全州首個小學(xué)校園廣播站,山里的孩子不再膽怯,,在話筒前講述著學(xué)校的生活,。
由格力集團援建的格力小學(xué)位于大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū),,社區(qū)安置了來自109個傈僳族寨子的700多戶群眾,孩子們就在這所現(xiàn)代化的學(xué)校里讀書,。“不少傈僳族孩子的普通話進步明顯,。”格力小學(xué)校長吳金鳳說,,這在3年前是不敢想的事,。
峽谷里群眾的生活發(fā)生著巨變,。在福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底安置點,群發(fā)民族服飾加工專業(yè)合作社正開足馬力進行生產(chǎn),?!拔覀儙恿?0多名村民就業(yè)?!焙献魃缲?fù)責(zé)人,、傈僳族群眾此路恒說,全縣80%以上的傈僳族,、怒族民族服裝生產(chǎn)加工都出自這里,產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷國外,,這在以前做夢都想不到。
怒江大峽谷今日的欣欣向榮,,對比昔日的窮困潦倒,令人感嘆不已,。云南省扶貧辦主任黃云波說,,云南把11個直過民族和人口較少民族列入脫貧先行攻堅計劃,,創(chuàng)新實施“一個民族聚居區(qū)一個行動計劃,、一個集團幫扶”攻堅模式,推動直過民族聚居區(qū)實現(xiàn)“千年跨越”,。
醫(yī)衛(wèi),、教育等取得重要進展;特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長……現(xiàn)在,,居住在怒江大峽谷等地的直過民族和人口較少民族群眾走向開放,、包容,、發(fā)展的新生活,群眾從不敢見生人,、不知做生意為何物,到現(xiàn)在能通過電商賣產(chǎn)品,。
“生活比以前好太多了?!笨桩?dāng)娜說,以前沒去過縣城,,現(xiàn)在每年要去縣城體檢。
我心安處是故鄉(xiāng)
“感謝國家讓我們把家搬,,離開了老家的高山,,來到了美麗的靖安……”歌曲《相約在靖安》回響在高樓間。這里是昭通市靖安新區(qū)——全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū),,安置了昭陽等6縣(區(qū))易地搬遷群眾4萬余人,。
地處烏蒙山區(qū)的昭通是全國貧困人口最多的地級市,。2018年,,昭通全面啟動新一輪易地扶貧搬遷,,探索中心城區(qū)安置,、跨縣安置等多種模式,建設(shè)23個安置區(qū),,全市36萬多搬遷群眾全部入住新居,實現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”,。
天剛亮,,靖安新區(qū)中心廣場上的水果攤、小吃攤等攤位已開始忙碌,。工作人員和志愿者在廣場入口處給群眾測體溫,、掃健康碼,。
在靖安新區(qū)思源社區(qū)老年活動中心,展室里擺放著八仙桌,、石磨,、蓑衣等老物件。靖安新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心工作人員張偉說,,這些老物件是搬遷群眾捐贈的,,讓新區(qū)也有家鄉(xiāng)的根和魂,,也有鄉(xiāng)愁的寄托。
39歲的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)魚孔村建檔立卡戶楊明華,,正在中心幫忙組織文藝活動,。他早些年在外打工謀生,,最苦的時候,,妻子離家出走,,剩下他獨自照顧孩子,。去年3月,全家搬進靖安新區(qū),。考慮孩子小,,外出務(wù)工照顧不了家,在社區(qū)引導(dǎo)下,,他去年10月承包11個大棚種菠菜,,實現(xiàn)在家門口有活干,。
進城容易,扎根難,?!白铍y的還是就業(yè)?!闭淹ㄊ形瘯洍顏喠直硎?,要通過創(chuàng)業(yè)、務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),,改善搬遷民眾的生活,。昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設(shè)5318個蔬菜大棚、3791個食用菌大棚,、60萬平方米扶貧車間和45萬平方米配套商業(yè)設(shè)施,,提供崗位4.98萬個,開發(fā)公益性崗位1.18萬個,,幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住,、能致富”。
“現(xiàn)在不愁吃穿,,要幫大家管好小區(qū)?!卑徇w戶吳兆康主動申請擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長”。在各搬遷新區(qū),,像吳兆康這樣的樓棟長逾820名,,他們和臨時黨工委(管委會)、黨支部,、社區(qū)干部共同構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系,。“群眾搬到哪里,,黨組織就跟進到哪里,,便民服務(wù)就延伸到哪里?!睏顏喠终f,。
為提升安置點的社會治理能力,,云南在安置點共設(shè)立基層黨組織1676個、各類組織2480個,,新設(shè)派出所15個,、配套警務(wù)室647個,實現(xiàn)基層組織和警務(wù)力量全覆蓋,;推選樓棟長3716名,、新增調(diào)解員1754名……
“富口袋”和“富腦袋”同步走
春節(jié)前,設(shè)立在會澤縣搬遷安置區(qū)的新時代文明實踐中心格外熱鬧,,“迎新春,、送祝福”的活動吸引了眾多群眾,,搬遷戶王文選也帶著妻子,、孩子來領(lǐng)春聯(lián)和福字。
“搬新家,,過新年,!”搬遷對王文選一家意義特殊。過去,,他們住在半山腰的土坯房內(nèi),,靠著幾畝玉米、花生生活,。孩子上學(xué)很多時候要打著手電去,,遇上雨天更是提心吊膽。
現(xiàn)在,,王文選一家從百公里外的村子搬到了縣城,。經(jīng)社區(qū)干部介紹,他成了送水工,,妻子被聘為社區(qū)保潔員,兩人月收入共4000多元,。大兒子考上了浙江大學(xué),,二兒子在安置點上中學(xué),從家走到學(xué)校只需10來分鐘,。
會澤縣95.7%的面積是山區(qū),,貧困發(fā)生率最高時達47.99%??h里在縣城西邊拿出最好的位置實施易地扶貧搬遷,,建設(shè)了安置8萬余人的會澤新城——全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)。
脫貧攻堅要下繡花功夫,,搬遷后的社區(qū)治理更要如此,。搬遷前,,許多貧困群眾沒坐過電梯、沒用過馬桶,。為幫助群眾從“村民”變“市民”,,會澤縣在2019年9月成立了“新時代文明實踐中心”。
中心里有新思想大講堂,、文化小禮堂,、心理咨詢室、法律服務(wù)室,、“四點半課堂”等,,深受群眾歡迎?!皟H木城社區(qū)的兒童服務(wù)站,,一年就服務(wù)5000多人次?!睍煽h委宣傳部部長潘利華說,。
解矛盾、排糾紛……會澤新城還活躍著一支“欣城大叔服務(wù)隊”,,其成員都是搬遷群眾中的黨員,、鄉(xiāng)賢,服務(wù)隊已建檔記錄,、排查,、解決矛盾糾紛200多起,入戶幫扶居民超1萬人次,。
為滿足1.57萬名易地扶貧搬遷學(xué)生的就學(xué)需求,,會澤縣投資6億多元,在城區(qū)新建和改擴建學(xué)校,,會澤新城幼兒園,、小學(xué)、初中,、高中一應(yīng)俱全,。
富了腦袋,富口袋才能長久,。包括會澤新城在內(nèi),,全省的安置點建成幼兒園95個、中小學(xué)校60余所,,滿足搬遷家庭學(xué)生的就學(xué)需求,;建扶貧車間,開展技能培訓(xùn),,轉(zhuǎn)移貧困家庭勞動力,。黃云波說,,從廣種薄收轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鍪眨徇w群眾“能致富”的基礎(chǔ)愈加夯實,。
“過年后要去省外務(wù)工的人,,社區(qū)將提供培訓(xùn),每天補助80塊,;去上海等地的,,免費提供火車票……”春節(jié)期間,會澤新城又響起嘹亮的招工喇叭聲,。
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