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　　華捷是一名孝順的西安市民,。他的父母一直懷念農(nóng)村生活,，想在周邊農(nóng)村找所宅子，在田園鄉(xiāng)村安享晚年。最終,，華捷在渭河邊的南郭村看中了一處閑置農(nóng)房，成為當(dāng)?shù)靥剿靼l(fā)展的“共享村落”的一名新成員,。

　　“共享村落”是中國(guó)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)區(qū)——西安市高陵區(qū)推出的一項(xiàng)改革,，旨在盤(pán)活農(nóng)民閑置的宅基地和閑置農(nóng)房，通過(guò)使用權(quán)的出租,，讓農(nóng)民閑置資源變?yōu)橘Y產(chǎn)增加收入,，同時(shí)讓城市居民實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村有償居住。

　　2018年8月,，華捷與南郭村村集體簽訂“共享村落”合同,。在一次性支付33萬(wàn)元租賃費(fèi)后，他擁有了這處300平方米閑置宅基地的30年使用權(quán),。經(jīng)過(guò)裝修和改造,，2020年華捷父母終于實(shí)現(xiàn)了自己多年的田園夢(mèng)。

　　“如果沒(méi)有全國(guó)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)區(qū)的政策紅利,，華捷一家人想要圓夢(mèng),，恐怕沒(méi)那么容易?！备吡陞^(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人耿五三說(shuō),。

　　農(nóng)村宅基地的權(quán)屬和使用問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)都是中國(guó)農(nóng)村改革中的敏感問(wèn)題,。由于大規(guī)模農(nóng)民進(jìn)城,，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)許多閑置農(nóng)房，造成土地資源的巨大浪費(fèi),，還讓大量農(nóng)民資產(chǎn)處于“沉睡”狀態(tài),，一定程度上影響了農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)。

　　2018年中央一號(hào)文件提出,，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，提出“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”,。

　　西安市高陵區(qū)在農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)中，創(chuàng)造性地發(fā)展“共享村落”,，探索城市和農(nóng)村資源的雙向流動(dòng),。高陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李斌說(shuō)，根據(jù)改革方案,，承租閑置宅基地者,，不僅會(huì)擁有《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，還有相應(yīng)的新建,、改建,、轉(zhuǎn)讓、融資抵押擔(dān)保等權(quán)益,。

　　“不過(guò),，承租人在翻建或新建時(shí)，也有高度,、風(fēng)格,、樣式等方面的限制，要保留農(nóng)村原有的鄉(xiāng)土風(fēng)貌,?！崩畋蠼忉尅?/p>

　　“共享村落”模式受到家有閑置農(nóng)房的村民歡迎,。58歲的南郭村村民楊黎明在進(jìn)城幫女兒帶孩子后,，村里房子閑置了五六年，“沒(méi)想到,，空閑在那的老房也能掙一大筆錢(qián),。”

　　數(shù)據(jù)顯示,，自從2018年高陵區(qū)推出“共享村落”項(xiàng)目后,，截至2020年11月底，高陵區(qū)已發(fā)生相關(guān)租賃交易90宗,，產(chǎn)生相關(guān)租金共計(jì)481萬(wàn)元,。

　　西安市自然資源與規(guī)劃局高陵分局規(guī)劃科負(fù)責(zé)人景林科介紹，按規(guī)定,，像華捷父母這樣的“共享村落”承租人不僅可以將租來(lái)的農(nóng)房用于休閑居住或養(yǎng)老,，而且還可以用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),。

　　“這不僅有效延伸了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，激活了土地權(quán)能,，盤(pán)活了農(nóng)村建設(shè)用地資源,，還為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、養(yǎng)老休閑等產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地提供了平臺(tái)，撬動(dòng)了金融和社會(huì)資本更多進(jìn)入農(nóng)村,，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能,。”景林科說(shuō),。

　　高陵區(qū)委書(shū)記楊仁華認(rèn)為,，“共享村落”雖然目前成交量數(shù)量不多、金額還不大,，但解決了城市資源流入鄉(xiāng)村渠道的難題,，對(duì)打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有創(chuàng)新意義,。