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　　杭州市公安機關近期偵破一個利用“跑分平臺”和虛擬貨幣為跨境賭博,、電信網(wǎng)絡詐騙等黑灰產(chǎn)提供資金支付渠道和結(jié)算服務的犯罪團伙,，涉案金額達500余億元,。公安專家認為，在中國各部門嚴厲打擊跨境賭博,，加大資金監(jiān)管力度的背景下,，犯罪團伙引入“跑分平臺”，以虛擬貨幣結(jié)算方式為跨境洗錢提供新通道,，此類犯罪形式升級迭代迅速,，手法極度隱蔽，對我國外匯管理和金融秩序造成嚴重威脅,，亟待采取有針對性的防范打擊措施,。

趙乃育　繪

　　“跑分平臺”每月“洗白”黑金近百億元

　　2019年9月下旬，杭州市公安局西湖區(qū)分局在工作中發(fā)現(xiàn)一款名為“天天向上”的App平臺,，通過眾多個人微信,、支付寶二維碼等進行收款轉(zhuǎn)賬,，為境外賭博網(wǎng)站,、電信詐騙團伙等黑灰產(chǎn)的非法所得提供流轉(zhuǎn)、結(jié)算服務,，平臺從中賺取大量的結(jié)算手續(xù)費,。

　　西湖區(qū)公安分局副局長魏東介紹，經(jīng)初步偵查,，僅2019年6月至9月,，平臺注冊會員跑分客7萬余人,，流轉(zhuǎn)資金流水量達到500余億元，產(chǎn)生的結(jié)算能力近300億元,，平均每月向上游黑灰產(chǎn)提供“洗白”資金近100億元,。

　　通過對平臺“人員鏈”“資金鏈”“技術鏈”和“利益鏈”的深入剖析，警方逐步摸清了犯罪組織的架構,。

　　經(jīng)查,，2019年初境外不法人員華某遙控境內(nèi)人員搭建“天天向上”平臺，引入上游黑灰產(chǎn)平臺的資金支付需求,，通過“分層代理,、分級抽頭”的方式，招攬大量“跑分客”開展“跑分”業(yè)務,。

　　2019年下半年,，為躲避風控資金監(jiān)管，該團伙引入數(shù)字貨幣“跑分”模式嘗試轉(zhuǎn)型,。非法資金被兌換為與美元1：1錨定的泰達幣（USDT）,，后進入“跑分平臺”資金鏈。截至收網(wǎng)前,，查明“天天向上”平臺為1900余家跨境賭博,、電信網(wǎng)絡詐騙等上游黑灰產(chǎn)提供資金支付渠道和結(jié)算服務，使300余億元資金脫離監(jiān)管流向境外,。

　　2020年5月27日,，杭州警方組織150余名警力，在全國范圍內(nèi)發(fā)起收網(wǎng)集群戰(zhàn)役,。截至目前,，已抓獲該平臺境內(nèi)技術團隊、代理商,、大額流水跑分客以及主要上游黑灰產(chǎn)商戶,、虛擬貨幣交易相關團隊共計85余人，累計查封扣押凍結(jié)資產(chǎn)6500余萬元,，查處黑灰產(chǎn)平臺2個,。

　　多條犯罪產(chǎn)業(yè)鏈編織地下資金通道

　　“隨著我國對洗錢犯罪打擊力度的加大，傳統(tǒng)的三方支付對于各類黑灰產(chǎn)收款方而言,，被監(jiān)管的可能性很大,，交易風險提升?！焙贾菔泄簿纸?jīng)偵支隊政委王飛介紹,，“此時，作為第四方支付的‘跑分平臺’異軍突起,、快速發(fā)展,，呈現(xiàn)出多條犯罪產(chǎn)業(yè)鏈融合的態(tài)勢,。”

　　以賭博平臺為例,，賭客在賭博平臺上有充值需求,，賭博平臺會將該需求發(fā)送到對應的“跑分平臺”上，平臺根據(jù)充值金額的需求生成訂單并掛單至App前端,，跑分客搶單,，成功后上傳其本人的收款二維碼，通過反向鏈路傳輸?shù)劫€客端,，賭客進行付款,，“跑分平臺”隨后確認訂單完成，將等額的跑分客押金劃撥,、扣除,，賭客充值成功，“跑分平臺”和該賭博平臺后期進行對賬結(jié)算,。

　　辦案民警紀錦軍介紹,，“跑分平臺”對于跑分客有著場景不受限制、支付簡單,、持續(xù)傭金回報等優(yōu)勢,；對于上游黑灰產(chǎn)有著安全“隱身”、風險“下沉”,、資金“分流”等方面的優(yōu)勢,。

　　據(jù)悉，截至目前,，僅“天天向上”一個平臺的跑分客注冊量已經(jīng)達到十萬人以上,，對接的歷史商戶賬號超過5000余個。

　　王飛認為,，當前“地下錢莊”類犯罪,，主要呈現(xiàn)以下特點：

　　——業(yè)態(tài)升級快。從1.0版本的利用手機黑卡,、銀行黑卡搭建洗錢“水房”,，到2.0版本的多種二維碼合一的“聚合支付”，到3.0版本的虛假跨境貿(mào)易對沖洗白資金,，到4.0版本的二維碼“跑分”,，再到本案涉及的5.0版本的數(shù)字貨幣“跑分”，前后不過數(shù)年,，特別是區(qū)塊鏈技術與現(xiàn)實犯罪結(jié)合,，給傳統(tǒng)偵查理念,、經(jīng)驗帶來巨大沖擊,。

　　——衍生犯罪鏈條多,。該平臺為維持犯罪生態(tài)，在發(fā)展大量“跑分客”,、數(shù)字貨幣兌換商,、代理商、“黑卡”交易商的同時,，也衍生了一大批幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動,、妨礙信用卡管理、非法經(jīng)營等犯罪行為,。

　　——逃避打擊能力強,。犯罪團伙選擇境外數(shù)據(jù)搭建，引入數(shù)字貨幣跑分等方式,，逃避國家外匯管制和金融監(jiān)管,，將大量黑灰產(chǎn)的非法所得清洗干凈后安全輸送到利益集團頂端，躲避公安機關偵查打擊,。

　　亟待整合資源全鏈條打擊

　　“與傳統(tǒng)的地下錢莊相比,，‘天天向上’跑分平臺融入了區(qū)塊鏈技術，以錨定價格的虛擬貨幣作為洗錢通道,，隱蔽性更強,，社會危害更大?！焙贾菥截撠熑吮硎?。

　　——嚴重破壞國內(nèi)銀行監(jiān)管體系。平臺收入兌換為數(shù)字貨幣后,，難于追蹤監(jiān)管,，“跑分平臺”內(nèi)的資金形成了隱蔽閉環(huán)，國家銀行體系對交易資金的監(jiān)管鏈失效,。

　　——嚴重破壞國家外匯管理制度,。本案中涉及的泰達幣以數(shù)字貨幣的形式做了外幣兌換、流轉(zhuǎn)的業(yè)務,，實質(zhì)性影響了外匯兌換的平衡性,，挑戰(zhàn)了人民幣作為國家信用貨幣的權威性和兌換外匯法幣的唯一性。

　　——極大助長了跨境賭博及電信網(wǎng)絡新型犯罪等上游黑灰產(chǎn)的犯罪氣焰,。本案涉及的“漂白”資金流向及資金通道的輸送出口方向基本上都在境外,，造成了大量資產(chǎn)外流、助長上游犯罪的惡劣后果,。

　　——犯罪的輻射性強,，影響范圍廣。在跑分客端,，因為入門門檻低,、返傭金額大等誘惑,，平臺較為完善的代理發(fā)展制度，跑分客輻射速度快,，基礎體量大,，涉及犯罪的人員多達數(shù)萬人；在平臺端,，因為技術難度低,、源碼泛濫，搭建一個簡單的跑分平臺難度不大,，網(wǎng)上也充斥著銷售跑分平臺代碼的廣告,，“跑分平臺”輻射速度也很快。

　　“打擊地下錢莊工作事關國家金融和經(jīng)濟安全,，事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，我們必須始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅持問題導向,、標本兼治,，堅持境內(nèi)境外同步，網(wǎng)上網(wǎng)下一體,，堅決斬斷黑金跨境通道,。”杭州市委常委,、公安局長金志表示,。

　　金志認為，隨著新型犯罪團伙的多鏈條融合態(tài)勢不斷升級,，傳統(tǒng)的公安打擊模式已經(jīng)不再適應,，必須要堅持多警種合成作戰(zhàn)，加強與人民銀行,、外匯管理局等部門的溝通協(xié)調(diào),；加強線索聯(lián)合研判和傳遞，建立完善涉案資金快速調(diào)查協(xié)作機制,；加強國際執(zhí)法合作,，強力緝捕在逃人員。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，當前美國將加密貨幣的反洗錢劃歸到專門的機構負責,，將比特幣等虛擬貨幣按照“貨幣服務業(yè)”進行反洗錢監(jiān)管，該機構對數(shù)字貨幣的監(jiān)管覆蓋了從持有到交易的所有環(huán)節(jié),，同時也覆蓋了傳統(tǒng)金融機構和數(shù)字貨幣交易所,。我國對于加密貨幣的監(jiān)管也要不斷升級，僅憑禁止交易無法阻止加密貨幣市場的運行?？山⑴涮椎馁Y金監(jiān)控體系,，借助科技完善追蹤機制，同時進行國際合作,，形成威懾力，讓洗錢的不法分子不再囂張,，讓區(qū)塊鏈不再成為法外之地,。