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　　國家發(fā)展改革委原副秘書長,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家范恒山近日向記者表示,，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際差距沒有經(jīng)濟(jì)增速或總量表現(xiàn)得那么大，目前尚不存在“南方全面碾壓北方”的問題,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換是近些年來北方經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要原因,。

　　近些年，南北區(qū)域發(fā)展的差距逐漸加大,。面對這種狀況,，“南方全面碾壓北方”“南強(qiáng)北弱”“南盛北衰”“大南方時(shí)代”的聲音漸起。

　　“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些年我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了較為明顯的分化狀態(tài),。就南北方而言,，增長速度放緩的北方省份比重較大，與南方省份多數(shù)表現(xiàn)較好的狀況形成鮮明對照,?！狈逗闵秸f，北方經(jīng)濟(jì)正在通過轉(zhuǎn)型積蓄起強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能,，眼前的緩慢增長在某種程度上是為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)長期向好所付的代價(jià),，或者說體現(xiàn)出的是一種“轉(zhuǎn)變中的陣痛”。不能把北方當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩,、經(jīng)濟(jì)總量與南方差距拉大簡單看作“南強(qiáng)北弱”“南盛北衰”,。

　　范恒山認(rèn)為，北方經(jīng)濟(jì)增長放緩首先與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有關(guān),，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市動(dòng)能轉(zhuǎn)型等,。

　　他表示,，相對于南方，北方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,、資源型城市較多,、新動(dòng)能發(fā)育不夠充分，“轉(zhuǎn)”迫在眉睫,，“轉(zhuǎn)”不僅涉及整個(gè)北方,，而且一些支撐北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)應(yīng)首當(dāng)其沖。

　　例如,，北方第一大經(jīng)濟(jì)體山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩個(gè)70%的特點(diǎn),，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%,。近幾年,，山東下決心推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，力爭“一年全面起勢,、三年初見成效、五年取得突破,、十年塑成優(yōu)勢”,。

　　“另一個(gè)與‘限’有關(guān)，即推行綠色發(fā)展帶來的限制,。”范恒山說，相對于南方,，北方的特殊性表現(xiàn)在：其一,，在國家全局中生態(tài)屏障功能更加顯著，同時(shí)生態(tài)環(huán)境的自然基礎(chǔ)更加脆弱,，因而保護(hù)的任務(wù)更加繁重,，這不僅限制了許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，而且還需要付出更大的投入,；其二,，京津冀等北方核心地區(qū)的大氣、土壤和水污染狀況比較嚴(yán)重,，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到優(yōu)先位置，由此推動(dòng)了京津冀地區(qū)及周邊區(qū)域一大批企業(yè)的關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),；其三,，由于特殊的地理環(huán)境、氣候因素等限制,，北方地區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約集約利用,、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的難度更大，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的空間相對較窄,。

　　范恒山認(rèn)為,，十八大以后，北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“優(yōu)化”,。

　　一是發(fā)展基礎(chǔ)得到優(yōu)化,。許多省份大幅壓縮了經(jīng)濟(jì)的水分，為厘清問題與正確決策奠定了基礎(chǔ),；一些省份花大力氣化解巨額債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn),，消除了復(fù)雜關(guān)系和不良平臺形成的經(jīng)濟(jì)隱患；一些省份收縮了戰(zhàn)線,，突出了工作主線和發(fā)展重點(diǎn),。

　　二是產(chǎn)業(yè)、動(dòng)能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。通過調(diào)整,，提高了產(chǎn)業(yè)的市場適配性，特色產(chǎn)品的供給能力進(jìn)一步增強(qiáng),，新型經(jīng)濟(jì)動(dòng)能得以快速增進(jìn),。

　　三是生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。以京津冀地區(qū)為代表，空氣質(zhì)量明顯改善,。

　　他表示,，推動(dòng)北方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展還需要進(jìn)一步優(yōu)化操作舉措。一是提高資源要素的集聚水平和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)造能力,，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,；二是增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的市場適應(yīng)性和競爭力，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；三是強(qiáng)化引領(lǐng)作用和形成實(shí)際效能,，部署和實(shí)施好國家戰(zhàn)略。