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　　中共中央政治局第二十七次集體學習強調(diào)，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，要完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

　　改革開放40多年來，我國創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟奇跡,，人民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量都獲得極大提升,，同時也積累了一系列深層次矛盾和問題。尤其是,，長期形成的依靠大規(guī)模生產(chǎn)要素投入以換取經(jīng)濟增長的粗放式發(fā)展方式導致資源能源過度消耗,，生態(tài)環(huán)境大面積破壞，生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化等問題,，不僅給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負面影響,，而且在一段時間內(nèi)也成為民心之痛。

　　上述問題的出現(xiàn)與一些地方“以GDP為中心”,、認為發(fā)展經(jīng)濟難免要犧牲生態(tài)環(huán)境的錯誤觀念不無關(guān)系,。長期以來，一些地方政府重經(jīng)濟增長輕生態(tài)環(huán)境保護,，生態(tài)環(huán)境保護往往滯后于,、服從于經(jīng)濟發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，“重經(jīng)濟輕生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展理念已經(jīng)越來越難以適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和人民的新期待,。

　　經(jīng)濟發(fā)展再也不能以破壞生態(tài)為代價。

　　保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一,、相輔相成的,。二者的最終目的都是提高人民的生活品質(zhì)、滿足人民日益增長的美好生活需要,。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本保障,，只有生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，才能使經(jīng)濟穩(wěn)定增長,；同時經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不只是單方面向自然環(huán)境索取資源,，只要經(jīng)濟發(fā)展方式正確、經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定,，積累了資金,、掌握了技術(shù)，就能為保護環(huán)境,、修復(fù)環(huán)境提供經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，進而美化環(huán)境,。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，必須完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟不能不顧生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,，保護生態(tài)環(huán)境也不能舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚,。

　　貫徹新發(fā)展理念，要求各級政府牢固樹立科學的政績觀,，改變“以GDP論英雄”的發(fā)展思想,，杜絕陷入一味追求經(jīng)濟高速發(fā)展的誤區(qū)，并要在全社會做好引領(lǐng)和宣傳工作,，打破此前對待生態(tài)環(huán)境問題消極防治的做法,；企業(yè)必須樹立起底線思維，不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟利益而不顧環(huán)境問題,，要做到自身可持續(xù)發(fā)展和全社會可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一,；廣大民眾需要在日常生活中履行好愛護環(huán)境的責任和義務(wù)，保護好我們共同的生存環(huán)境,，主動學習和掌握基本的環(huán)境治理相關(guān)知識和技能,。在正確理念的指引下，依靠多方參與,，共同創(chuàng)造一個綠色協(xié)同發(fā)展的良好氛圍,。

　　貫徹新發(fā)展理念，要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，培育經(jīng)濟增長新動能。改變發(fā)展方式,，一是要加快經(jīng)濟體制改革,。政府發(fā)揮引導職能的同時，要讓市場在資源配置中起決定性作用,，避免權(quán)力尋租,，減少資源浪費，使各類生產(chǎn)要素正確配置,，進而減小對環(huán)境的破壞,。當然，市場是以追求利益為先導,，政府需要在市場失靈時發(fā)揮其引導作用,，從而達到保護環(huán)境的目的。二是要推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。以科技為支點,，大力推動科技創(chuàng)新，提升技術(shù)水平,，將投資和要素投入為主導的發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，形成新的內(nèi)生增長動力,，從源頭上降低污染排放和資源浪費，提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色含量,。三是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：一方面,，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)格局向以知識密集型為主的產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變,，不斷增加高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)出,；另一方面，要鼓勵發(fā)展以金融,、物流,、信息產(chǎn)業(yè)等為代表的新型服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給,。