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改革走深走實(shí) 資本運(yùn)作釋放聚合效應(yīng)
——福建國企改革記
2021-02-08   記者 邰曉安 福州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  身處改革開放前沿的福建省,,國企改革也得風(fēng)氣之先,。近年來,,福建省國企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實(shí)落地,,以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,。至2020年12月底,,福建省屬控股上市公司達(dá)16家,,總市值1436億元,。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%,,其中,,與非國有資本混改比例達(dá)43.5%,累計(jì)引入非國有資本440億元,。

  吸收社會(huì)資本,,釋放聚合效應(yīng),,同時(shí)突出主業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,福建國資國企改革不斷走深走實(shí),,并涌現(xiàn)出一批改革典型。近日,,記者對這些典型企業(yè)進(jìn)行了深入采訪,。

福鹽集團(tuán)莆田鹽場工人在勞動(dòng)。資料照片

  分批脫鉤劃轉(zhuǎn) 70多家“小零散差”被盤活

  2014年1月,,福建省國資委監(jiān)管的第17家出資企業(yè)——福建國資公司,,重新組建運(yùn)作。通過“脫鉤,、改革,、發(fā)展”等一系列改革,這家企業(yè)在短短六年時(shí)間,,快速成長為一個(gè)資產(chǎn)總額148億元,、營業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國企,讓70多家“小零散差”的國有企業(yè)涅槃重生,。

  長期以來,,省級行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)一直由各部門分散管理,缺乏有效整合,,存在監(jiān)管制度不一,、管理不夠規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多等隱患,。福建國資公司副總經(jīng)理黃暉介紹,,在福建省委省政府的部署下,2014年福建國資公司重新組建負(fù)責(zé)省級行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)的接收管理,、劃轉(zhuǎn)移交工作,。

  經(jīng)費(fèi)是借的、辦公室是借的,、干部也是借的,。此外,還面臨著大大小小的歷史遺留問題,、劃轉(zhuǎn)企業(yè)對改革決心的疑慮等問題。面對困難,,篳路藍(lán)縷的福建國資公司主動(dòng)出擊,,積極加強(qiáng)與各有關(guān)廳局及擬脫鉤企業(yè)的溝通與聯(lián)系,分批推動(dòng)脫鉤劃轉(zhuǎn),,最終順利完成四批145家省級行政機(jī)關(guān)所辦(屬)企業(yè)的脫鉤劃轉(zhuǎn),。

  “145家企業(yè)劃轉(zhuǎn)過來,,賬面好、有產(chǎn)業(yè)的我們劃給省屬企業(yè),,剩下的留給我們自己,。”黃暉介紹說,,劃轉(zhuǎn)后留在公司的一級脫鉤企業(yè)共有70余家,,普遍“小零散差”。對于這些企業(yè),,福建國資公司沒有簡單采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,,而是在積極處理脫鉤企業(yè)各類大小歷史遺留問題100余起的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分類改革,。最終,,大部分脫鉤企業(yè)取得了較好發(fā)展。

  福建省恒一發(fā)展集團(tuán)有限公司成立于2015年,,由福建省土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口公司等原四家福建省商務(wù)廳持續(xù)虧損企業(yè)重組而成,。公司成立時(shí),面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、自身經(jīng)營起步晚,、主營業(yè)務(wù)基本空白、自有資金嚴(yán)重不足等重重困難,。福建國資公司對幾家公司原有負(fù)責(zé)人分別談話,,讓扭虧信心比較強(qiáng)的服貿(mào)公司負(fù)責(zé)人洪潮領(lǐng)導(dǎo)重組后的恒一公司。

  為了在有限條件下找到企業(yè)生存發(fā)展的出路,,重組后的恒一班子反復(fù)調(diào)研多個(gè)行業(yè)市場,,及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,,結(jié)合自身?xiàng)l件發(fā)揮國企資源優(yōu)勢,,以大宗商品經(jīng)營為突破口,內(nèi)外貿(mào)為輔,,當(dāng)年即由虧損244萬元轉(zhuǎn)為營收1.34億元,,實(shí)現(xiàn)利潤51萬元。

  恒一集團(tuán)董事長洪潮介紹說,,自成立以來,,恒一多次接收劃轉(zhuǎn)虧損國企,經(jīng)歷了7次重組整合,,經(jīng)過邊整合,、邊發(fā)展,一級權(quán)屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利,。2020年,,恒一公司實(shí)現(xiàn)營收約30.8億元,,利潤總額4362萬元,資產(chǎn)總額11.5億元,。

工人正在搭建福建水泥九號窯煤均化堆場,。資料照片

  充分經(jīng)營自主 資本運(yùn)作“大功”初成

  福建國資公司的改革之路是福建省國資國企改革的縮影。多年來,,通過混改,、引入職業(yè)經(jīng)理人制度等方式,福建千方百計(jì)激發(fā)國企活力,。

  如今位列中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)第28位的福建省電子信息集團(tuán),,成立于國企“三年脫困”期,當(dāng)時(shí)成員企業(yè)幾乎全線虧損,、資不抵債,。成立20年來,這家企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),,堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組,,進(jìn)行國有企業(yè)改革;促進(jìn)和帶動(dòng)福建省電子信息產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,,走出了一條由小到大,、由弱到強(qiáng)的興業(yè)之路。

  星網(wǎng)銳捷是福建省電子信息集團(tuán)的控股企業(yè),,2002年,,福建電子信息集團(tuán)對星網(wǎng)銳捷進(jìn)行收購、增資并完成股份制改造,。

  “大股東和實(shí)際控制人對經(jīng)營班子充分信任,、授權(quán),除了‘三重一大’事項(xiàng)要報(bào)上面審批外,,日常管理都由我們經(jīng)營班子自主決策,。”星網(wǎng)銳捷黨委書記黃愛武介紹,,這成為星網(wǎng)銳捷20年來持續(xù)高速增長的有效保障,。

  在市場充分競爭的電子信息領(lǐng)域,人才是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵,。為了吸引留住人才,,星網(wǎng)銳捷大膽采用“員工持股”模式,將企業(yè)利益與員工收入進(jìn)行捆綁,,結(jié)果大獲成功,。黃愛武介紹,星網(wǎng)銳捷的營收“十三五”末比“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番,公司的專利申請數(shù)量和軟件著作權(quán)數(shù)量均名列福建企業(yè)前茅,。

  電子信息產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè),對資金需求很大,?!笆濉逼陂g,福建省電子信息集團(tuán)又通過多元化資本運(yùn)作,,積極探索資本證券化和融資的新路徑,、新方法,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)資產(chǎn)大幅增值,,提升了融資能力,。

  截至2020年第三季度末,該集團(tuán)持有星網(wǎng)銳捷,、合力泰,、福日電子、華映科技,、阿石創(chuàng),、福光等多家控、參股上市公司的股票市值達(dá)113.39億元,,資本證券化率約為192.58%,。同時(shí),通過充分挖掘上市后備資源,,牽頭組織星云大數(shù)據(jù),、福順微、四創(chuàng)軟件,、長威軟件等公司申報(bào)福建省后備上市企業(yè)名單,,加速符合條件的企業(yè)上市。

  據(jù)介紹,,“十三五”期間,,福建省國企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實(shí)落地,以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,,省屬控股上市公司達(dá)16家,,至2020年12月底總市值1436億元。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%,,其中與非國有資本混改比例43.5%,,累計(jì)引入非國有資本440億元。

  深耕主責(zé)主業(yè) 創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加速融合

  1月22日,,530輛汽車產(chǎn)品出口埃及,,拉開了金龍客車全資子公司——廈門金龍國際貿(mào)易有限公司2021年海外新征程的序幕。面對史無前例的疫情沖擊和復(fù)雜的國際形勢,,金龍公司在2020年逆勢而上,,累計(jì)向海外63個(gè)國家和地區(qū)交付8555輛客車,,出口量繼續(xù)保持客車行業(yè)第一。

  聚焦主業(yè),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,這是金龍客車深耕海外市場的要訣之一。這家企業(yè)從2000年起便啟動(dòng)了中國客車海外營銷之路,,歷經(jīng)二十年的市場開拓,,在境外構(gòu)建了完善的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今,,金龍客車遠(yuǎn)銷140多個(gè)國家和地區(qū),,出口量累計(jì)突破11萬輛,成就了享譽(yù)世界的民族客車品牌,。

  實(shí)際上,,堅(jiān)持主責(zé)主業(yè),提升核心競爭能力,,福建國企領(lǐng)域已經(jīng)形成福建省電子信息集團(tuán),、福建高速、廈門鎢業(yè),、金龍客車,、三鋼集團(tuán)等一批特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的國企品牌,。

  廈門鎢業(yè)股份有限公司是專門從事鎢鉬,、能源新材料和稀土三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn),并具有領(lǐng)先優(yōu)勢的福建省屬國有控股上市公司,,是全球鎢材料規(guī)模最大產(chǎn)業(yè)鏈最完整,、國內(nèi)鋰離子正極材料規(guī)模最大,以及全球稀土深加工及應(yīng)用最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),。

  “以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,這是我們的定力,是我們認(rèn)準(zhǔn)的道路,?!睆B門鎢業(yè)總裁吳高潮表示,將以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo),,不斷解放思想,積極探索新機(jī)制,,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。并以打破國外關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖和“卡脖子”束縛為目標(biāo),,充實(shí)各工程中心的建設(shè),,擬新建先進(jìn)涂層研究所等8個(gè)研究機(jī)構(gòu)。

  按照福建省確定的“打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”定位,,以及“增芯強(qiáng)屏”戰(zhàn)略部署,,福建省電子信息集團(tuán)近年來積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、引領(lǐng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,逐步走出了一條特色鮮明,、優(yōu)勢明顯的發(fā)展路子,,集成電路、新型顯示,、軟件與信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群線路清晰,。

  “‘十四五’期間,我們將牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)根本,,用好國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策,,加大創(chuàng)新研發(fā)投入,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,,不斷鞏固創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,解決各類‘卡脖子’和瓶頸問題?!备=ㄊ‰娮有畔⒓瘓F(tuán)副總經(jīng)理黃舒表示,。

  “公司成立20年,從沒有脫離過原來設(shè)立的方向,,下一個(gè)五年我們還是聚焦信息與通訊產(chǎn)業(yè)的主業(yè),。”黃愛武表示,,星網(wǎng)銳捷的核心優(yōu)勢就是在網(wǎng)絡(luò)和通訊,,“這個(gè)行業(yè)已經(jīng)足夠大,足夠我們發(fā)展,?!?/p>

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